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摘要：公路工程造价的管理工作是一个系统的管理过程，科学确定，系统控制是公路工程造价预决算审核的起始点和落脚点。公路工程造价的科学确定，作为公路工程投资、工程造价管理部门都非常关注的问题，对整个公路质量有着重要的意义。对公路工程的经济效益的考察，需要我们从两个方面来分析：首先，对于公路工程的来讲，是通过最少的经济投资获得最大的效益；对于公路工程的承包商来讲，在实现公路工程质量符合要求和标准的前提下，获得最大的利润。
关键词：公路工程；预算；结算；控制
一、公路工程造价预结算的作用
1.公路工程前期设计概预算
对工程进行设计概算就是在在公路工程的开始阶段，计算、评定、核算工程的预期造价，并且编制一些对应的文件。这些设计概算经过审核后，可以作为编制投资计划、签订承包、贷款合同的依据。同时对编制工程计划、设计方案，对公路产品成本进行考核，办理拨款等提供了很好的凭证。对于一些设计概算包干的项目，工程设计概算就成为投资方和企业方签订合同的重要依据。工程设计概算经过国家有关部门审核以后，银行可以根据这些设计概算，对工程方进行放贷或拨款，不过数额不会超出工程设计概算的限额。
2.公路工程施工图概预算
对工程施工图预算是指在工程施工图的设计阶段，计算、评定、核算工程的预期造价的对应文件的编制。对施工图预算进行编制时，首先要依据已被批准的施工图纸，按照国家的工程量计算规则，计算出各工程项目的工程量，然后按照相应的预算定额，算出全部直接费用，再通过各项费用的标准，得出工程的间接费用，通过这些，得出单位工程的造价，以及技术经济指标。
3.公路工程施工预算
对工程进行施工预算就是为了对施工成本的控制而编制的，它是由施工企业依据施工图预算的前提下，靠施工图纸、定额结合组织设计，计算出工程所消耗和费用的技术经济文件。它在一定程度上就是企业的成本计划文件。施工预算它要通过一定的实物数量的形式来表示出来，像用工数量、用料数量、机械用量等都要按照不同的要求一一表示出来。施工预算是施工单位具体计算施工过程中所需的用工、用料以及机械的消耗的数量，它是依靠施工图纸、定额结合组织设计等情况进行编制的，它更是成本的预算计划文件。
二、工程造价预结算的有效控制策略分析
从企业中标得到某一工程，就要对工程的收入和支出进行规划，在工程施工过程中购买材料的费用，人工的费用，一些机械设备的费用支出，还有项目的其它一些费用的支出，企业要想获得利润，就必须想方设法地从各方面减少不必要支出，增加收入，这样工程造价进行概预算就显得尤为重要。
1.公路施工材料的概预算
在工程的投资资金方面，材料的投资占了很大的比例，因而，对材料进行价格预算显得特别重要，并且预算价格要准确。在概预算时，编制人员要到现场去进行实地考察，深入了解材料的出处，对于一些当地材料，为了节约资金，有条件也可以进行自己加工的方式，还要考虑材料的运输方面的费用等，这时要具体情况具体对待，有针对性地对材料进行价格预算。
2.增强结构方案的科学性
在对工程进行概预算编制时，有关的工作人员首先要充分了解工程的整个情况以及设计意图，对设计图纸进行充分的理解，达到熟练解析的程度。对工程进行概预算的编制人员要对各章、节说明以及定额所含工作内容充分理解、熟悉，对设计图纸和设计说明及其关系也要理解透彻。真实地按设计图纸的要求进行编制。
3.落实施工现场的监督
对工程进行概预算编制时，工作人员不能只是纸上谈兵，只是停留在理论上，要理论联系实际，深入到公路工程施工现场，对工程现场的地形概貌、水文地理等方面都要进行调查研究，掌握真实的情况，达到熟悉透彻。这样才能真实地进行概算。
4.合适施工单位的选择
随着社会的发展，经济的发展也越来越快，工程用地的费用也在飞快的提高，因此，对施工组织的场地概预算工作也就越为越难以开展，施工组织的场地的选择就愈觉得特别重要。在确定场地的大小以及所需要的机具上要依据施工方法，还要考虑构件工程数量、工期的长短等其它因素。还包括材料运输、设备安装、进出场等问题，既做到科学化，又要做到效益最优化。另外，选择施工用地时还要考虑材料、设备等与生活区用地的因素，科学布局，做到效益利用最大化，资源利用最优化。
5.科学的进行施工
在整个工程的施工过程中，施工方案是至关重要的，它关系到概预算的质量的高低，还关系到企业投资的效益的高低。因此，在施工方案的选择上一定要合理、有效性，如果施工方案一旦确定下来，整个工程的进度、人员、材料、机械的需求，现场的布局等情况都要确定下来，这些情况一旦确定下来，施工方案就不能改动，如遇到特殊情况，势必会影响到工程的进度等，会对工程的概预算带来影响，使得成本增加，工期、质量都要受到严重影响。因此，在施工方案的选择上一定要强调合理性、经济性。在编制概预算时，要认真分析研究施工方案，要从全面的角度，要考虑到工程施工的方方面面，设计出合理的结构形式，以保证工程的顺利进行，达到企业利润的最大化。
6.增强资金的使用效率
在进行计算时要严格按照设计图纸上情况，像水泥标号、工期的长短、沥青的用量等都要按设计进行定额调整，要据真实情况，不能乱套定额。工程结束阶段，对于一些材料等计价的临时工程，以及金属设备的材料要计算回收资金。至于回收的金额，要考虑到一些临时工程情况，工程施工设备多少以及工程的施工工期等诸多因素。另外，还要弄清楚工程投资来源，以及实施工程进行拆迁征地等情况，企业的贷款情况，年利率等。
7.结算的控制策略与方法
工程项目结算阶段、竣工验收是造价控制的最后一个阶段。竣工结算、竣工决阶段影响造价的主要因素：严格审定结算。严格审定竣工决算。竣工结算、竣工决算阶段工程造价控制的措施此阶段的措施是选择好的造价咨询单位，交出一份较好的竣工结算、竣工决算。
8.如何控制工程变更及工程变更管理策略
控制工程变更的有效措施，关键在于抓好工程建设的每个环节。具体包括：提高有关人员的业务素质和工作认真程度，减少工作失误；业主、设计和施工部门应完善工作的报批手续，加强同地方政府及相关部门（环境保护、供电、通讯、航道、水利等）的联系；设计单位应加强各部门人员的协作，实行多方案优化设计；施工单位在投标时应详细了解工程现场情况，熟悉设计图纸。
三、结束语
公路工程概预算的准确水平，对于项目的工程造价有着较大的影响。随着我国经济的不断发展，公路工程项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。要通过科学化的管理和先进技术的应用，来提高公路工程造价概预算的水平，从而为有效提高公路工程的施工效益，奠定理论基础。
参考文献：
[1]张伟.公路工程造价控制与管理的探讨[J].吉林交通科技， 2004，（02） .
[2]公武东，吴光哲，裴东奎.公路工程造价控制的有效途径分析[J].吉林交通科技， 2005，（02） .
[3]李申，姚洪亮. 关于如何控制公路工程造价编制的体会[J].吉林交通科技， 2004，（02） .
[4]周玉琴.公路工程设计变更的造价管理[J].吉林交通科技， 2005，（02） .
关键词：公路工程；预算；结算；控制
一、公路工程造价预结算的作用
1.公路工程前期设计概预算
对工程进行设计概算就是在在公路工程的开始阶段，计算、评定、核算工程的预期造价，并且编制一些对应的文件。这些设计概算经过审核后，可以作为编制投资计划、签订承包、贷款合同的依据。同时对编制工程计划、设计方案，对公路产品成本进行考核，办理拨款等提供了很好的凭证。对于一些设计概算包干的项目，工程设计概算就成为投资方和企业方签订合同的重要依据。工程设计概算经过国家有关部门审核以后，银行可以根据这些设计概算，对工程方进行放贷或拨款，不过数额不会超出工程设计概算的限额。
2.公路工程施工图概预算
对工程施工图预算是指在工程施工图的设计阶段，计算、评定、核算工程的预期造价的对应文件的编制。对施工图预算进行编制时，首先要依据已被批准的施工图纸，按照国家的工程量计算规则，计算出各工程项目的工程量，然后按照相应的预算定额，算出全部直接费用，再通过各项费用的标准，得出工程的间接费用，通过这些，得出单位工程的造价，以及技术经济指标。
3.公路工程施工预算
对工程进行施工预算就是为了对施工成本的控制而编制的，它是由施工企业依据施工图预算的前提下，靠施工图纸、定额结合组织设计，计算出工程所消耗和费用的技术经济文件。它在一定程度上就是企业的成本计划文件。施工预算它要通过一定的实物数量的形式来表示出来，像用工数量、用料数量、机械用量等都要按照不同的要求一一表示出来。施工预算是施工单位具体计算施工过程中所需的用工、用料以及机械的消耗的数量，它是依靠施工图纸、定额结合组织设计等情况进行编制的，它更是成本的预算计划文件。
二、工程造价预结算的有效控制策略分析
从企业中标得到某一工程，就要对工程的收入和支出进行规划，在工程施工过程中购买材料的费用，人工的费用，一些机械设备的费用支出，还有项目的其它一些费用的支出，企业要想获得利润，就必须想方设法地从各方面减少不必要支出，增加收入，这样工程造价进行概预算就显得尤为重要。
1.公路施工材料的概预算
在工程的投资资金方面，材料的投资占了很大的比例，因而，对材料进行价格预算显得特别重要，并且预算价格要准确。在概预算时，编制人员要到现场去进行实地考察，深入了解材料的出处，对于一些当地材料，为了节约资金，有条件也可以进行自己加工的方式，还要考虑材料的运输方面的费用等，这时要具体情况具体对待，有针对性地对材料进行价格预算。
2.增强结构方案的科学性
在对工程进行概预算编制时，有关的工作人员首先要充分了解工程的整个情况以及设计意图，对设计图纸进行充分的理解，达到熟练解析的程度。对工程进行概预算的编制人员要对各章、节说明以及定额所含工作内容充分理解、熟悉，对设计图纸和设计说明及其关系也要理解透彻。真实地按设计图纸的要求进行编制。
3.落实施工现场的监督
对工程进行概预算编制时，工作人员不能只是纸上谈兵，只是停留在理论上，要理论联系实际，深入到公路工程施工现场，对工程现场的地形概貌、水文地理等方面都要进行调查研究，掌握真实的情况，达到熟悉透彻。这样才能真实地进行概算。
4.合适施工单位的选择
随着社会的发展，经济的发展也越来越快，工程用地的费用也在飞快的提高，因此，对施工组织的场地概预算工作也就越为越难以开展，施工组织的场地的选择就愈觉得特别重要。在确定场地的大小以及所需要的机具上要依据施工方法，还要考虑构件工程数量、工期的长短等其它因素。还包括材料运输、设备安装、进出场等问题，既做到科学化，又要做到效益最优化。另外，选择施工用地时还要考虑材料、设备等与生活区用地的因素，科学布局，做到效益利用最大化，资源利用最优化。
5.科学的进行施工
在整个工程的施工过程中，施工方案是至关重要的，它关系到概预算的质量的高低，还关系到企业投资的效益的高低。因此，在施工方案的选择上一定要合理、有效性，如果施工方案一旦确定下来，整个工程的进度、人员、材料、机械的需求，现场的布局等情况都要确定下来，这些情况一旦确定下来，施工方案就不能改动，如遇到特殊情况，势必会影响到工程的进度等，会对工程的概预算带来影响，使得成本增加，工期、质量都要受到严重影响。因此，在施工方案的选择上一定要强调合理性、经济性。在编制概预算时，要认真分析研究施工方案，要从全面的角度，要考虑到工程施工的方方面面，设计出合理的结构形式，以保证工程的顺利进行，达到企业利润的最大化。
6.增强资金的使用效率
在进行计算时要严格按照设计图纸上情况，像水泥标号、工期的长短、沥青的用量等都要按设计进行定额调整，要据真实情况，不能乱套定额。工程结束阶段，对于一些材料等计价的临时工程，以及金属设备的材料要计算回收资金。至于回收的金额，要考虑到一些临时工程情况，工程施工设备多少以及工程的施工工期等诸多因素。另外，还要弄清楚工程投资来源，以及实施工程进行拆迁征地等情况，企业的贷款情况，年利率等。
7.结算的控制策略与方法
工程项目结算阶段、竣工验收是造价控制的最后一个阶段。竣工结算、竣工决阶段影响造价的主要因素：严格审定结算。严格审定竣工决算。竣工结算、竣工决算阶段工程造价控制的措施此阶段的措施是选择好的造价咨询单位，交出一份较好的竣工结算、竣工决算。
8.如何控制工程变更及工程变更管理策略
控制工程变更的有效措施，关键在于抓好工程建设的每个环节。具体包括：提高有关人员的业务素质和工作认真程度，减少工作失误；业主、设计和施工部门应完善工作的报批手续，加强同地方政府及相关部门（环境保护、供电、通讯、航道、水利等）的联系；设计单位应加强各部门人员的协作，实行多方案优化设计；施工单位在投标时应详细了解工程现场情况，熟悉设计图纸。
三、结束语
公路工程概预算的准确水平，对于项目的工程造价有着较大的影响。随着我国经济的不断发展，公路工程项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。要通过科学化的管理和先进技术的应用，来提高公路工程造价概预算的水平，从而为有效提高公路工程的施工效益，奠定理论基础。
参考文献：
[1]张伟.公路工程造价控制与管理的探讨[J].吉林交通科技， 2004，（02） .
[2]公武东，吴光哲，裴东奎.公路工程造价控制的有效途径分析[J].吉林交通科技， 2005，（02） .
[3]李申，姚洪亮. 关于如何控制公路工程造价编制的体会[J].吉林交通科技， 2004，（02） .
[4]周玉琴.公路工程设计变更的造价管理[J].吉林交通科技， 2005，（02） .