摘 要：自2016年意大利经济发展部推出该计划以来，实施了支出抵免税收、增加信贷、奖励投资高新科技、促进企业创新等措施，取得了一定成效。意大利政府希冀通过“工业4.0”计划推动产业升级，从而促进意大利经济走出困境。本文通过对意大利2016、2017年的宏观经济数据分析对比，简单介绍目前为止该计划取得的成果。
　　关键词：工业4.0；意大利经济；改革
　　“工业4.0”这一概念最早是在2011年由三位德国科研人员提出，他们建议政府利用人工智能和物联网技术提升德国工业的自动化水平，从而提高生产力。他们认为，德国的生产体系应该进行第四次革命。德国政府认为，尽管德国拥有强大的机械和装备制造业，但中国对德国工业构成了竞争威胁，美国也在通过各种机会促进先进制造业发展，制定“工业4.0”战略的目的就是为了“确保德国制造的未来”。意大利作为欧洲第二大制造业强国，直到2016年9月21日才由时任总理伦齐和经济发展部部长卡兰达共同宣布“工业4.0国家计划”，该计划被列入“2017年预算法案”，并于2016年12月7日在参议院获得通过。
　　一、“工业4.0”计划的主要内容
　　意大利经济发展部发布了“工业4.0国家计划”指南，在以下几个方面提出了具体措施。
　　（一）税务优惠
　　延长购买生产设备140%的折旧率（运输设备的折旧率为120%）；信息化投资享受250%的折旧率，申请截止日期为2018年6月30日，2017年内申请更享受20%优惠；对于用于研发的增量投资的税收抵免由目前的5%提高至20%，总额上限提高至2000万欧元。
　　（二）信贷支持
　　针对初创企业和中小企业10亿欧元以下的投资提供30%的税收减免；公共资金向4.初创企业和高技术含量的专利技术公司倾斜。
　　（三）其他措施
　　2017-2020年期间，提供13亿欧元加强对于高生产力的奖励；通过扩大招投标范围，加速电子信息化基础设施的建设等。
　　二、“工业4.0”计划实施一年后的成果
　　从宏观经济上看，2017年较2016年取得了明显的进步。自2008年金融危机以來，意大利经济一直复苏乏力，甚至衰退。伦齐①和真蒂罗尼②政府在几年采取了一系列措施，为意大利经济复苏起到了积极作用。尤其是在减免税收、为企业提供更多信贷支持、改革劳工政策和提升国家竞争力方面采取了积极有效的措施。意大利是欧洲第二大工业制造国，仅次于德国。2017年意大利GDP增长1.5%，高于2016年0.6个百分点；企业信息指数也从101.8上升到105.8；货物贸易出口稳步增长，从2016年的2448亿欧元，增长到2633亿欧元；就业人数从2270万人增加到2300万人；在意外资存量也从4260亿欧元增长到4501亿欧元。2016年1月至2017年7月，意大利工业生产值增加了4%，同期营业收入增长了15%，工业产品库存达到低位。
　　从具体措施取得的成效来看。意大利经济发展部数据显示，2017年第一季度增加科研投入的企业数量有所增加，同时投入研发领域的资金增长率在10%到15%之间。机械设备的国内订单量增长11.6%，是2010年来的最高值。银行共支出35亿欧元，用于基础设施建设和满足家庭及企业消费需求。
　　三、“工业4.0”计划实施一年后的几点问题
　　意大利经济发展部部长卡兰达力求通过该计划实现增加对技术领域的投资，并带动提升管理高新科技的能力。意大利经济发展部数据显示，2017年上半年投资领域较去年同期增长9%，其中投资在机械和其他设备领域的资金增长了11.6%；投入研发领域的资金增长率在10%到15%之间。
　　我们可以看到，在促进投资方面该计划取得了一定的成绩，但是在提升管理高新科技的能力方面，收效甚微。投资的增长与管理能力薄弱的矛盾日渐突出，而后者在提升创新科研领域的整体实力中更为重要。如果没有能力或新的方式组织和规范劳动方式，那么投入在其中的资金很可能仅仅体现在固定资产的增加上，无法取得更多的高附加值回报。相反，如果做好了这两方面的工作，协调发展，那么不仅可以找到生产力发展推进的正确方向，还能够产生新的工业生产关系。
　　注释：
　　①前意大利总理，马泰奥·伦齐（Matteo Renzi），2014年2月17日至2016年12月4日在职。
　　②意大利总理，保罗·真蒂罗尼（Paolo Gentiloni），现任意大利总理。
　　参考文献：
　　[1]丁纯， & 李君扬.（2014）.德国“工业4.0”：内容、动因与前景及其启示[J].德国研究（4）， 49-66.
　　[2]Elena Prodi， F.S.， & Tiraboschi， M.（2017）.Industria 4.0， un anno dopo tra buoni risultati e cantieri fermi.
　　作者简介：
　　周莅淼，四川外国语大学。