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2003年春夏，我国24个省区市先后发生非典疫情，共涉及266个县和市（区），截止8月16日共报告非典临床诊断病例5327例。这场突如其来的疫病灾害，严重威胁了人民群众的健康和生命安全，也不可避免地给我国各行各业的生产活动带来巨大影响。非典疫情的爆发深刻地改变着每个公民的思想观念和卫生习惯，也给所有的管理者上了一堂生动的危机管理课，危机引起了政府及其管理部门、企业和事业单位的普遍关注，危机管理意识也开始在政府、企事业单位引起重视并纳入了制度建设中。