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农业作为基础产业，由于自身的弱质性和生产过程的特殊性，面临着许多风险，农业保险在化解自然和市场双重风险方面具有重要作用，它能通过及时充分的保险赔款，使农业生产得以迅速恢复，从而稳定农民收入，安定农民生活。发展农业保险是积极贯彻落实党的十六届五中全会精神和福建省委、省政府提出的做好“三农”服务工作的重要举措。本文通过分析福建省农业保险发展存在的高风险、高费率、高赔付和低保障、低覆盖、低投入的“三高三低”现状及其成因．提出推动福建省政策性农业保险试点工作的对策。