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摘要：在EPC项目实施中，有效工程造价，取得最佳的经济效益和社会效益，相关造价管理人员要从投资决策、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收各阶段进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。
关键词：工程造价；EPC项目；费用控制；工程管理
1、引言
所谓建设工程造价控制，就是在建设项目决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标以及承包发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段把建設项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。
2、项目各实施阶段如何有效控制工程造价
以下内容为分析项目各实施阶段如何合理确定和有效控制工程造价。
2.1投资决策阶段工程造价的控制
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%～90%。因此，项目投资决策阶段的造价控制直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。做好投资决策阶段工程造价的计价与控制工作，具体措施如下：
2.1.1在投资决策阶段做好基础资料的收集
要做好项目的投资预测需要收集很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。
2.1.2切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强说服性和可行性的立项申请。
2.1.3切实做好投资估算工作
投资决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决断项目是否可行以及主管部门进行项目审批的参考依据。投资估算作为限额目标对其后面的各种形式的造价起着制约作用。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制。
2.2设计阶段工程造价的控制
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价是整个工程造价控制的龙头。一般来说，初步设计对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资影响约为25%。很显然，控制工程造價的关键是在设计阶段。要控制设计阶段的工程造价，具体措施如下：
2.2.1多方案比选设计方案
从选择建设场地和工程总平面图，直至各个单项工程的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳方案。
2.2.2优化设计方案
据统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，优化设计方案，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以成本意识从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去。
2.2.3大力推行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。这就要求各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
2.2.4做好设计分包管理工作
对于比较大的EPC总承包项目，有些装置或工艺包的设计工作可能需要分包给其他设计单位。如果在没有技术和专利垄断情况下，应采用设计招标或方案竞选，选择最合理的设计方案。
2.3建设项目招投标及承发包阶段工程造价的控制
2.3.1在招投标阶段对工程造价的控制
在招投标阶段对工程造价的控制，主要应注意以下几点：（1）应合理的划分标段。对于大型EPC项目，往往将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。标段的划分应充分考虑项目管理要求、工程各项工作的衔接等因素的影响，也要考虑其对工程投资的影响。（2）合理的编制招标文件。编制工程招标文件中要注意：一要提高招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。（3）与分包商签订严密、准确的施工合同，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。
2.3.2施工阶段对工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，此阶段对工程造价的控制具体措施如下：（1）合理编制施工方案，确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合，搞好物资的合理调运，避免重复工作，力求节省人力、物耗，从而达到降低成本的目的。（2）对于EPC总承包项目，加强现场变更、签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。（3）加强施工图预算的审查，对于提高预算的准确性，降低工程造价具有重要的现实意义。
2.4工程竣工结算阶段对工程造价的控制
工程竣工工程结算是反映竣工项目建设成果的文件，是考验其投资效果的依据。从总承包方角度来看，加强竣工项目的工程结算的审核，可以提高工程结算的准确性，降低工程造价，实现有效的成本控制，公平合理的维护双方的利益，为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标提供较准确的经验数据。
3、结论
综上所述，工程造价控制是一个动态的管理过程，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。在工程实施的各个阶段，相关管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，节约工程资金，有效地控制工程造价。
关键词：工程造价；EPC项目；费用控制；工程管理
1、引言
所谓建设工程造价控制，就是在建设项目决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标以及承包发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段把建設项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。
2、项目各实施阶段如何有效控制工程造价
以下内容为分析项目各实施阶段如何合理确定和有效控制工程造价。
2.1投资决策阶段工程造价的控制
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%～90%。因此，项目投资决策阶段的造价控制直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。做好投资决策阶段工程造价的计价与控制工作，具体措施如下：
2.1.1在投资决策阶段做好基础资料的收集
要做好项目的投资预测需要收集很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。
2.1.2切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强说服性和可行性的立项申请。
2.1.3切实做好投资估算工作
投资决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决断项目是否可行以及主管部门进行项目审批的参考依据。投资估算作为限额目标对其后面的各种形式的造价起着制约作用。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制。
2.2设计阶段工程造价的控制
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价是整个工程造价控制的龙头。一般来说，初步设计对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资影响约为25%。很显然，控制工程造價的关键是在设计阶段。要控制设计阶段的工程造价，具体措施如下：
2.2.1多方案比选设计方案
从选择建设场地和工程总平面图，直至各个单项工程的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳方案。
2.2.2优化设计方案
据统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，优化设计方案，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以成本意识从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去。
2.2.3大力推行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。这就要求各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
2.2.4做好设计分包管理工作
对于比较大的EPC总承包项目，有些装置或工艺包的设计工作可能需要分包给其他设计单位。如果在没有技术和专利垄断情况下，应采用设计招标或方案竞选，选择最合理的设计方案。
2.3建设项目招投标及承发包阶段工程造价的控制
2.3.1在招投标阶段对工程造价的控制
在招投标阶段对工程造价的控制，主要应注意以下几点：（1）应合理的划分标段。对于大型EPC项目，往往将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。标段的划分应充分考虑项目管理要求、工程各项工作的衔接等因素的影响，也要考虑其对工程投资的影响。（2）合理的编制招标文件。编制工程招标文件中要注意：一要提高招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。（3）与分包商签订严密、准确的施工合同，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。
2.3.2施工阶段对工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，此阶段对工程造价的控制具体措施如下：（1）合理编制施工方案，确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合，搞好物资的合理调运，避免重复工作，力求节省人力、物耗，从而达到降低成本的目的。（2）对于EPC总承包项目，加强现场变更、签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。（3）加强施工图预算的审查，对于提高预算的准确性，降低工程造价具有重要的现实意义。
2.4工程竣工结算阶段对工程造价的控制
工程竣工工程结算是反映竣工项目建设成果的文件，是考验其投资效果的依据。从总承包方角度来看，加强竣工项目的工程结算的审核，可以提高工程结算的准确性，降低工程造价，实现有效的成本控制，公平合理的维护双方的利益，为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标提供较准确的经验数据。
3、结论
综上所述，工程造价控制是一个动态的管理过程，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。在工程实施的各个阶段，相关管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，节约工程资金，有效地控制工程造价。