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摘要：本文针对基础工程的造价管理，提出了目前管理工作中存在的问题，然后根据这些问题，就如何进行基础工程的造价管理，及加强基础工程项目造价管理及成本控制的措施，从勘察、设计、施工方面进行进行了必要的论述。
关键词：基础工程；造价管理；成本控制
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1．基础工程造价的现状
随着我国经济的高速增长，基础设施建设正在不断发展，逐步呈现范围广、数量多的特点。在我国进行大规模建设的同时，也存在着很多的问题，其中建设项目的地基基础问题是建筑工程中的主要问题之一。基础工程属于隐蔽工程，施工的难度大、周期长、环境艰苦、技术含量高，一般而言，建筑工程地基基础工程在工程管理和成本控制中具有十分重要的作用，基础工程的好坏直接关系到建筑工程的工程进度的快慢，直接影响整个项目的成功与否，因此，对基础工程进行科学的造价管理是十分必要的。
2．基础工程造价管理中的问题
目前，在我国基础工程造价管理中，还存在很多的问题，制约着基础工程造价管理的发展。主要问题有以下几个方面：
（1）在我国目前的建设项目当中，基础工程的施工定额十分粗略，缺少一套完整的专门针对基础工程施工的定额，行业当中还没有建立完整的、独立的基础工程造价管理体系。以混凝土灌注桩为例，目前的施工预算定额不适合我国的实际情况，使得工程造价不能得到很好的控制。
（2）基础工程的预算定额无法根据具体的施工对象进行选择。土建施工的过程中，影响造价的因素是明确的，水泥的配比用量、钢材的用量、人工费等都是具有一定数目，可查可控的，但是地基基础工程的施工对象是地层，地层相对于施工用的材料和人工来讲，具有隐蔽性、岩土的不均匀性等特点，这就增加了基础工程造价的相对不确定性。一味的套用土建的预算定额，随着地层实际情况的变化，预算的误差也会增加。
（3）目前建筑地基基础工程方面的定额老化严重，缺少与新技术新工艺对应的子项目。例如在软弱地基处理工程施工的方面，就缺少与固结排水插板桩相对应的子项目。现行基础工程定额没有随着时代的发展，采纳和吸收那些随着科学发展，技术进步而产生的新技术和新工艺。
（4）在我国，现行的基础工程造价管理重视工程造价的审核，忽视了工程造价的控制。我国目前的基础工程造价管理是一种事后核算的模式，注重已经发生的工程成本的审核，忽略了对工程造价的控制，不注意对工程造价的预测和控制。这种事后审核的模式关注造价的真实性，而不能把握和审核造价的合理性，这种造价管理的模式实际上就是一种按照实际发生费用进行结算的模式，这样基础工程的施工单位就没有工程造价超标的风险，不会主动的节约工程造价。
3．基础工程造价管理
根据基础工程进行阶段的不同，从基础工程的勘察、设计和施工三个方面简要谈下如何进行基础工的造程价管理。
3.1基础工程勘察的造价管理
对基础工程勘察的造价控制和管理，就是要以建设项目整体的经济效益和社会效益为目标，在勘察实施前、中、后，采取相应的方法和措施，控制基础工程勘察的造价。在对基础工程勘察进行造价管理控制的过程中，发现实际的场地条件与勘察方案有较大出入时，需要增加勘察工作量。此时要进行洽商，根据勘察合同中确定的计价方式计算变更费用，根据有关文件对此变更费用进行审核、控制。当勘察竣工后，要根据最终工作量向发包单位报竣工决算。
3.2基础工程设计的造价管理
基础工程设计阶段的造价管理是十分必要的，在设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各阶段的造价管理相互制约和补充，共同组成工程造价的控制系统。设计阶段，控制工程造价主要从以下几个方面来控制：
（1）方案阶段。在这一阶段，应当根据设计方案图纸和设计说明书，对基础工程做出详尽的工程造价估算书。
（2）初步设计阶段。在这一阶段，应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建基础项目工程造价的最高限额。
（3）扩大初步设计阶段。在这一阶段，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段主要针对技术复杂，工程较大的项目。
（4）施工图设计阶段。在这一阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。
4．加强基础工程项目造价管理及成本控制的措施
4.1决策阶段对工程项目造价管理及控制的措施
首先在决策阶段要对基础项目工程造价进行有效控制，在建筑工程整个生命周期中，决策阶段算得上是建筑的“龙头”，主要工作是选择和决定投资方案。在选择和决定投资方案过程中，主要应当考虑两个因素：所见即所得入和规模，因为这两个因素直接关系着建设阶段建设资金的投入与使用情况。对于开发投资企业而言，第一要务就是对建设项目进行投资估算、可行性研究，包括做好项目的投资估算、建筑预算工作、勘测工程现场的施工情况、了解与掌握行业指标、建筑市场规律、机械设备等。建设单位及中介机构建立健全造价信息库尤为重要，而信息库的建立正是目前国内企业的空白，经过调查，只有广州和上海等少数城市有这样的参考，而且大部分仅限于施工阶段。
在项目决策期间，造价管理人员应重点依据《项目建议书编制暂行规定》和《可行性研究报告编制规定》的要求来编制和审核建设项目建议书、可行性研究报告及投资估算。
4.2设计阶段对工程项目造价及成本控制的措施
设计是建筑工程项目由计划变成现实的工作阶段。倘若能够做好设计阶段的造价控制工作，就可能做到用最少投入实现做大产出与最高效益。在此阶段，设计单位人员必须严格考察施工现场的实际情况、掌握施工设计图的设计原则与方式，满足建筑工程的施工要求。
为了有效控制工程造价，必须严格编制工程的概预算文件。合理的概预算编制能够有效管理与控制建筑工程的造价，所以它是控制工程造价的关键内容。
在勘察设计阶段，造价管理人员应该重点依据《建设工程勘察设计管理条例》的要求，对已优化的设计方案和限额设计方案进行工程造价分析与控制。
4.3施工阶段对工程项目造价及成本控制的措施
在施工阶段，由于工程项目受到一些因素的影响容易导致追加一些预算中不涵盖的内容。比如，征地、拆迁难度大、工期延长、工程材料浪费、主要材料价格上涨、机械设备损坏、安全事故等问题都会导致工程成本提高。因此，项目管理企业不能忽视这一阶段工程造价的管理与控制工作。
在工程建设施工阶段，造价管理人员应重点依据《中华共和国合同法》来签订、变更及调整合同价款，计算工程款支付额与工程索赔费用并进行工程经济纠纷和鉴定。
第一，规范工程项目施工系统，增强施工现场的管理能力。施工现场秩序的优劣、方案的经济可行性、进度节奏的快慢、平面布置的合理性、质量和安全的管控等都直接关系着整个基础项目工程施工系统管理的工作效率，是控制工程造价和成本控制的关键环节。如果施工系統规范、施工企业综合管理能力强，施工现场的资源浪费、施工安全事故、质量事故等问题出现的概率将会大幅度降低，从而避免出现工程造价和成本超过预算等意外情况的出现。
第二，做好工程变更现场签证工作，为控制工程造价提供有力保障。所谓的工程签证是指以书面形式记录施工现场发生的特殊费用，是建筑工程决算的重要依据之一。因此，工程变更签证记录与控制的质量直接影响着发包商与承包商的切身利益，必须对其进行严格把关。工程变更和现场签证工作的处理必须依合同为依据，以事实为原则。
5．结语
认真做好基础工程造价的管理，针对基础工程的特点加强对基础工程勘察、设计、施工各环节的造价管理研究，更准确地确定基础工程的造价，才能对其进行科学、有效的控制。也只有以科学的方法与手段对基础工程造价进行科学的管理，才能保证基础工程成果达到安全可靠、确保质量、技术先进、经济合理的目标，才能保证设计的安全性与科学性，才能保证施工的可行性。因此，对建筑地基基础工程造价管理的研究有着很大的实用价值和实践意义。
参考文献：
[1]郭琦，工程造价管理的理论与方法研究.2010.
[2]刘伟华，浅析岩土工程中的工程造价管理.勘察科技2010.
关键词：基础工程；造价管理；成本控制
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1．基础工程造价的现状
随着我国经济的高速增长，基础设施建设正在不断发展，逐步呈现范围广、数量多的特点。在我国进行大规模建设的同时，也存在着很多的问题，其中建设项目的地基基础问题是建筑工程中的主要问题之一。基础工程属于隐蔽工程，施工的难度大、周期长、环境艰苦、技术含量高，一般而言，建筑工程地基基础工程在工程管理和成本控制中具有十分重要的作用，基础工程的好坏直接关系到建筑工程的工程进度的快慢，直接影响整个项目的成功与否，因此，对基础工程进行科学的造价管理是十分必要的。
2．基础工程造价管理中的问题
目前，在我国基础工程造价管理中，还存在很多的问题，制约着基础工程造价管理的发展。主要问题有以下几个方面：
（1）在我国目前的建设项目当中，基础工程的施工定额十分粗略，缺少一套完整的专门针对基础工程施工的定额，行业当中还没有建立完整的、独立的基础工程造价管理体系。以混凝土灌注桩为例，目前的施工预算定额不适合我国的实际情况，使得工程造价不能得到很好的控制。
（2）基础工程的预算定额无法根据具体的施工对象进行选择。土建施工的过程中，影响造价的因素是明确的，水泥的配比用量、钢材的用量、人工费等都是具有一定数目，可查可控的，但是地基基础工程的施工对象是地层，地层相对于施工用的材料和人工来讲，具有隐蔽性、岩土的不均匀性等特点，这就增加了基础工程造价的相对不确定性。一味的套用土建的预算定额，随着地层实际情况的变化，预算的误差也会增加。
（3）目前建筑地基基础工程方面的定额老化严重，缺少与新技术新工艺对应的子项目。例如在软弱地基处理工程施工的方面，就缺少与固结排水插板桩相对应的子项目。现行基础工程定额没有随着时代的发展，采纳和吸收那些随着科学发展，技术进步而产生的新技术和新工艺。
（4）在我国，现行的基础工程造价管理重视工程造价的审核，忽视了工程造价的控制。我国目前的基础工程造价管理是一种事后核算的模式，注重已经发生的工程成本的审核，忽略了对工程造价的控制，不注意对工程造价的预测和控制。这种事后审核的模式关注造价的真实性，而不能把握和审核造价的合理性，这种造价管理的模式实际上就是一种按照实际发生费用进行结算的模式，这样基础工程的施工单位就没有工程造价超标的风险，不会主动的节约工程造价。
3．基础工程造价管理
根据基础工程进行阶段的不同，从基础工程的勘察、设计和施工三个方面简要谈下如何进行基础工的造程价管理。
3.1基础工程勘察的造价管理
对基础工程勘察的造价控制和管理，就是要以建设项目整体的经济效益和社会效益为目标，在勘察实施前、中、后，采取相应的方法和措施，控制基础工程勘察的造价。在对基础工程勘察进行造价管理控制的过程中，发现实际的场地条件与勘察方案有较大出入时，需要增加勘察工作量。此时要进行洽商，根据勘察合同中确定的计价方式计算变更费用，根据有关文件对此变更费用进行审核、控制。当勘察竣工后，要根据最终工作量向发包单位报竣工决算。
3.2基础工程设计的造价管理
基础工程设计阶段的造价管理是十分必要的，在设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各阶段的造价管理相互制约和补充，共同组成工程造价的控制系统。设计阶段，控制工程造价主要从以下几个方面来控制：
（1）方案阶段。在这一阶段，应当根据设计方案图纸和设计说明书，对基础工程做出详尽的工程造价估算书。
（2）初步设计阶段。在这一阶段，应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建基础项目工程造价的最高限额。
（3）扩大初步设计阶段。在这一阶段，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段主要针对技术复杂，工程较大的项目。
（4）施工图设计阶段。在这一阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。
4．加强基础工程项目造价管理及成本控制的措施
4.1决策阶段对工程项目造价管理及控制的措施
首先在决策阶段要对基础项目工程造价进行有效控制，在建筑工程整个生命周期中，决策阶段算得上是建筑的“龙头”，主要工作是选择和决定投资方案。在选择和决定投资方案过程中，主要应当考虑两个因素：所见即所得入和规模，因为这两个因素直接关系着建设阶段建设资金的投入与使用情况。对于开发投资企业而言，第一要务就是对建设项目进行投资估算、可行性研究，包括做好项目的投资估算、建筑预算工作、勘测工程现场的施工情况、了解与掌握行业指标、建筑市场规律、机械设备等。建设单位及中介机构建立健全造价信息库尤为重要，而信息库的建立正是目前国内企业的空白，经过调查，只有广州和上海等少数城市有这样的参考，而且大部分仅限于施工阶段。
在项目决策期间，造价管理人员应重点依据《项目建议书编制暂行规定》和《可行性研究报告编制规定》的要求来编制和审核建设项目建议书、可行性研究报告及投资估算。
4.2设计阶段对工程项目造价及成本控制的措施
设计是建筑工程项目由计划变成现实的工作阶段。倘若能够做好设计阶段的造价控制工作，就可能做到用最少投入实现做大产出与最高效益。在此阶段，设计单位人员必须严格考察施工现场的实际情况、掌握施工设计图的设计原则与方式，满足建筑工程的施工要求。
为了有效控制工程造价，必须严格编制工程的概预算文件。合理的概预算编制能够有效管理与控制建筑工程的造价，所以它是控制工程造价的关键内容。
在勘察设计阶段，造价管理人员应该重点依据《建设工程勘察设计管理条例》的要求，对已优化的设计方案和限额设计方案进行工程造价分析与控制。
4.3施工阶段对工程项目造价及成本控制的措施
在施工阶段，由于工程项目受到一些因素的影响容易导致追加一些预算中不涵盖的内容。比如，征地、拆迁难度大、工期延长、工程材料浪费、主要材料价格上涨、机械设备损坏、安全事故等问题都会导致工程成本提高。因此，项目管理企业不能忽视这一阶段工程造价的管理与控制工作。
在工程建设施工阶段，造价管理人员应重点依据《中华共和国合同法》来签订、变更及调整合同价款，计算工程款支付额与工程索赔费用并进行工程经济纠纷和鉴定。
第一，规范工程项目施工系统，增强施工现场的管理能力。施工现场秩序的优劣、方案的经济可行性、进度节奏的快慢、平面布置的合理性、质量和安全的管控等都直接关系着整个基础项目工程施工系统管理的工作效率，是控制工程造价和成本控制的关键环节。如果施工系統规范、施工企业综合管理能力强，施工现场的资源浪费、施工安全事故、质量事故等问题出现的概率将会大幅度降低，从而避免出现工程造价和成本超过预算等意外情况的出现。
第二，做好工程变更现场签证工作，为控制工程造价提供有力保障。所谓的工程签证是指以书面形式记录施工现场发生的特殊费用，是建筑工程决算的重要依据之一。因此，工程变更签证记录与控制的质量直接影响着发包商与承包商的切身利益，必须对其进行严格把关。工程变更和现场签证工作的处理必须依合同为依据，以事实为原则。
5．结语
认真做好基础工程造价的管理，针对基础工程的特点加强对基础工程勘察、设计、施工各环节的造价管理研究，更准确地确定基础工程的造价，才能对其进行科学、有效的控制。也只有以科学的方法与手段对基础工程造价进行科学的管理，才能保证基础工程成果达到安全可靠、确保质量、技术先进、经济合理的目标，才能保证设计的安全性与科学性，才能保证施工的可行性。因此，对建筑地基基础工程造价管理的研究有着很大的实用价值和实践意义。
参考文献：
[1]郭琦，工程造价管理的理论与方法研究.2010.
[2]刘伟华，浅析岩土工程中的工程造价管理.勘察科技2010.