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目前中小企业融资难已成为社会各界共识，传统观点认为“担保难”和风险收益不匹配是造成此现象的一个关键原因，诚然，一个有效的担保和较高的收益可以促使银行“慷慨解囊”，但对于数以万计的中小企业如何设立一个担保机构愿意为之承担连带责任，中小企业的利润率又如何能承受高成本的融资利率似乎是一个更难解决的问题。