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据有关权威机构调查证明，近年来，未成年人犯罪率急剧上升，并趋向低龄化，犯罪手段日趋成人化。青少年犯罪成了一个令人关注的社会问题，许多走上犯罪道路的青少年对法律一无所知。其中一个很重要的原因，是学校忽视了针对未成年人实际进行有效的法制教育。为此，作为普及法制教育重要基地的学校，如何在新形势下，对青少年下一代进行系统的法制观念的启蒙教育，促使未成年学生健康成长，已成为现代社会对教育的必然要求，成为学校德育的一项十分重要的任务。