事故预防应当抛弃形式主义

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  《安全生产法》第三条规定,安全生产管理实行“安全第一、预防为主”的方针。所谓“预防为主”是指“事故后处理”与“事故预防”之间的关系:安全生产管理应该把主要心思和精力用在落实预防措施上,未雨绸缪比“亡羊补牢”更重要,正如江总书记说的“防范胜于救灾”。
  但是,日前在一些地区和单位,安全生产管理工作却存在着种种做表面文章的形式主义现象,所以,事故频发,害人害己安全生产形势严峻。
  
  一、安全会空话连篇
  
  有的地方单位安全生产会议开了不少,每次都是领导“重要讲话”,可是有多少人把会议内容真正当回事?记着了多少?落实了什么?起到了什么作用?不是不应该开会,而是开会讲些什么、解决了什么问题!时下,有些会议空话连篇,官话、套话、违反科学的话和过头的大话,让人一听就判定这个“走个形式而已”。这样的会其实参加不参加一个样,参加了反倒耽误了时间。所以还不如让干部从会议中解放出来,“沉”到基层一线去观察实际、分析问题、解决问题。
  
  二、发文件语焉不详
  
  文件是要发的,问题是文件的内容怎么样?如果充满官话套话,有谁认真看了、仔细研究了?文件中最有价值的应当是“事故通报”了,但是,通报把事故说清楚了吗?事故的直接原因、间接原因和深层次的根本原因以及责任都表述明白了吗?应该吸取什么教训?语焉不详。即使是有管理方面的真知灼见和有技术含量的好文件,三资企业、民营企业、中小企业也看不见。
  
  三、责任书千篇一律
  
  订安全生产责任书明确责任、提高当事人安全生产意识,是好措施。问题是若千篇一律的内容,几乎全部是些官话套话,没有切合单位实际的针对性强的具体措施,这样的责任书有什么用?既浪费时间又浪费纸张,无非是事故一旦发生,责任层层下降,基层管人员承担罢了。
  
  四、定预案纸上变兵
  
  当矿搞了个事故应急抢救预案,还开了“专家评审会”予以肯定。可是,当真正发生事故的时候,纸上谈兵的方案根本没有实施;相反,在抢救的过程中,事故反而扩大,由开始死亡2人,变成死亡11人。原来,那方案根本就没有演习过;仔细研究那方案,漏洞很我,不切实际,问题没有找准,真那么做了,也是不会有防范效果的。
  
  五、颁证书以权谋私
  
  职工取证,是安全教育考试考核合格后的证明。但是,现在职工取证成了某些权力部门创收的代名词。一个门外汉,学习一月半月的,居然就可以拿到“特种工种操作合格证”,甚至有的根本就没有参加培训学习,只要交了钱,就可以拿到合格证或者资格证什么的。这些证“武装”起来的人员,能够预防事故吗?
  
  六、搞检查走马观花或者一罚了之
  
  认真的安全生产检查当然能够起到事故预防作用,问题是或者敷衍,或者把检查作为谋私(罚款)的手段,就成为负作用了。报载,某纺织工厂发生火灾,找开消防栓根本就没有水源。某地消防栓竟然在使用时像萝卜一样被拔起。事故之前安全检查起了什么作用?更有甚者,比如煤矿,每年都要接受多部门多次检查,而每次检查都是“一罚了之”,谁管该矿的隐患整改?验收评价也是为了收钱,不过,往往是刚检查验收“合格”就发生事故。
  笔者希望,把形式主义的表面文章尽量减少,节省些钱,为生产一线工厂买些教育资料、安全报刊,认真组织他们学习;为生产一线配上足够的安全管理人员,真正采取措施鼓励他们努力工作,充分尊重、交流他们的经验和成果;操作人员还是“先培训,后就业”,要不就还是老办法——师傅带徒弟,该学习几年就真正学习几年再拿“证”;有关部门不要靠“证”发财呐,不要“以法创收”了,真正把功夫花在提高法人代表和工人的安全素质上。若能如此,许多事故都是能够避免的。
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