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前不久，看到《体育教学》杂志2007年第三期封二登载了鲜明的标题，“胡锦涛主持政治局会议，研究加强青少年体育工作”，从中得知，党中央、国务院下达了一个史无前例的“七号文件”，看到这个对中国学校体育发展具有里程碑意义的文件，作为长期在农村教育工作第一线的我们，心潮澎湃、情不自禁，深感中国学校体育的春天来到了，中国农村学校体育有盼头了，这是大喜而特喜的一件大事啊！
在大喜之余，冷观静思，当 前农村中小学体育的现状，又是忧心重重。
近几年来，素质教育、课程改革呼声一浪高过一浪，但当前农村学校体育工作存在的主要问题是：
1）体育教师队伍青黄不接。近十几年来教育系统虽然引进了一批专业性强的体育骨干教师，但由于农村中小学校其它学科教师缺乏，体育教师身兼数职，把精力放在其它学科上。近些年来毕业生不再实行毕业分配制度，受工资待遇的制约，也受发达地区高薪的诱惑，一些体育教师都流向大城市，特别是沿海发达地区，农村体育教师只得聘用一些非专业代课教师，隔行如隔山，业务不行，勉强应付，不能保证体育课的质量。
2）思想认识不足。虽说素质教育喊了好多年，但受应试的影响（重视语文、数学和外语），校领导认识的片面性，片面追求知识学科的成绩，再加上有些体育教师没有系统学习体育理论，导致学校虽然开设了体育课，但根本教不了体育知识技能、卫生保健。有些学校甚至一学期上不了几节课，仅学一点立正稍息之类的动作等。
3）体育器材严重匮乏，管理混乱。虽然近些年来政府加大了对教育的投入，主要是对农村学校危房的修缮和对办公条件的改善，但对体育器材的购置却少之又少，有些学校仅有几个篮球、垒球而已，仅有的体育器材也渐渐损耗丢失。
4）场地不足。虽说农村天广地阔，但由于农村学校大多是多年前建造，场地都不大。有的连最基本的200米跑道都没有。这些问题都是贯彻和落实中央七号文件必须正视和解决的问题。
为落实贯彻中央精神，我们认为，主管教育部门应从以下三个方面抓好中小学体育：
一、认真贯彻落实中央七号文件精神，从根本上重视体育教育
先解决开课率的难题，开满开足体育课，加强体育教学研究和体育活动的指导，切实保障学生体育活动有一定的运动量和运动强度，使每个农村学生都能享受体育的乐趣。
二、改善体育教师待遇，提高体育教师积极性，加强对体育教师的培养
不论在过去还是现在，人们还是普遍认为，体育教师的作用在教育中可有可无，地位偏低，这一思想导致体育教师在工作中无热情，教学无计划、无进度，日复一日，年复一年，缺乏敬业精神。体育教师工作相对辛苦，学校应采取一定的倾斜政策来调动青年教师的积极性是十分必要的。评优、评先要重视体育教学工作的成效；职称评定设置岗位要考虑到体育学科的职称结构。对于贡献大、能力强、素质全面的青年教师要不拘一格地加以重用，使青年体育教师能够自觉地提高自己的思想道德素质和业务水平，为学校体育工作多做贡献。
三、中小学体育教学内容应多一些适应性
在完成体育教学任务后，应多开设一些与农村条件相适应的运动项目，农村一个最大特点就是器材的缺乏和场地的不规范。为此，要多增加一些篮球、乒乓球、羽毛球、竞走、武术、徒手操、越野跑、广播体操等简单易行容易开展的项目，让学生在受教育阶段比较系统地了解这些基础知识，懂得竞赛规则，培养运动兴趣，为终身体育奠定坚实基础。同时，我们主管体育的部门，也应把以农村学校体育为主线的农民健身活动纳入政府管理中。
l．加大资金投入
农村中小学的体育器材和设施还十分薄弱，政府财政部门要向这些地区政策倾斜，改善农村体育锻炼条件；同时也鼓励学校和地方行政村不要坐等上级拨付资金，还应土法上马自制一些简单设施。如用混凝土制作乒乓球台；废弃的煤渣，铺设田径跑道；用废木材做成刀、剑、棍等等。资金筹措可分为国家财政与地方、社会共同集资等方式。
2．政府部门利用自身优势，协调各部门共同参与，出谋划策
1）体育设施资源共享。在我校所在的地区，每个行政村都有一所小学，每个乡镇都有一到两所初级中学，政府主管体育部门都配置了一部分体育器材，这些器材由于教学的特点，使用率偏低。为此，每个村镇应以中心小学为依托，建立一个较为综合的体育场，如一个300米或400米标准田径场。器材和场地不仅要照顾学校教学而且要兼顾农民体育锻炼。在管理上学校和行政村共同管理，做到谁保管谁负责，谁丢失谁赔偿，借出器材有登记，器材损坏有清单，严格器材管理，则才能保障农民健身活动的开展。
2）体育教师资源共享。本专科毕业的师范类体育教师，不仅掌握了系统的教学理论，而且还掌握了系统的体育理论，有一至多项运动技能，会根据具体情况编写徒手操、韵律操、健身操。体育教师在完成学校的教学任务后，也可对农村体育进行指导。如，选一批有青春活力的年轻人，利用早上或晚上，在体育教师的带领下学会并掌握健身操，在农民中首先营造体育锻炼的氛围，然后根据具体情况学习秧歌、舞蹈、老年门球。当时机成熟后，再教给他们篮球、乒乓球等技能，最后由学校走向村镇农民共同参与的全民健身运动。
3．适时开展体育竞赛运动
把全民健身活动推向高潮，适时进行多种体育比赛，促进全民参与。如，在冬季开展越野比赛；韵律操比赛，篮球、乒乓球、象棋等各项专项比赛。村、镇、县一级接一级。每年每个行政村可举行一次综合运动会。只有社会风气整体转变，才能真正将中央七号文件精神落到实处，才能使农村学校体育得到发展，才能保障近一亿两千万农村学生都能得到体育的权利。
在大喜之余，冷观静思，当 前农村中小学体育的现状，又是忧心重重。
近几年来，素质教育、课程改革呼声一浪高过一浪，但当前农村学校体育工作存在的主要问题是：
1）体育教师队伍青黄不接。近十几年来教育系统虽然引进了一批专业性强的体育骨干教师，但由于农村中小学校其它学科教师缺乏，体育教师身兼数职，把精力放在其它学科上。近些年来毕业生不再实行毕业分配制度，受工资待遇的制约，也受发达地区高薪的诱惑，一些体育教师都流向大城市，特别是沿海发达地区，农村体育教师只得聘用一些非专业代课教师，隔行如隔山，业务不行，勉强应付，不能保证体育课的质量。
2）思想认识不足。虽说素质教育喊了好多年，但受应试的影响（重视语文、数学和外语），校领导认识的片面性，片面追求知识学科的成绩，再加上有些体育教师没有系统学习体育理论，导致学校虽然开设了体育课，但根本教不了体育知识技能、卫生保健。有些学校甚至一学期上不了几节课，仅学一点立正稍息之类的动作等。
3）体育器材严重匮乏，管理混乱。虽然近些年来政府加大了对教育的投入，主要是对农村学校危房的修缮和对办公条件的改善，但对体育器材的购置却少之又少，有些学校仅有几个篮球、垒球而已，仅有的体育器材也渐渐损耗丢失。
4）场地不足。虽说农村天广地阔，但由于农村学校大多是多年前建造，场地都不大。有的连最基本的200米跑道都没有。这些问题都是贯彻和落实中央七号文件必须正视和解决的问题。
为落实贯彻中央精神，我们认为，主管教育部门应从以下三个方面抓好中小学体育：
一、认真贯彻落实中央七号文件精神，从根本上重视体育教育
先解决开课率的难题，开满开足体育课，加强体育教学研究和体育活动的指导，切实保障学生体育活动有一定的运动量和运动强度，使每个农村学生都能享受体育的乐趣。
二、改善体育教师待遇，提高体育教师积极性，加强对体育教师的培养
不论在过去还是现在，人们还是普遍认为，体育教师的作用在教育中可有可无，地位偏低，这一思想导致体育教师在工作中无热情，教学无计划、无进度，日复一日，年复一年，缺乏敬业精神。体育教师工作相对辛苦，学校应采取一定的倾斜政策来调动青年教师的积极性是十分必要的。评优、评先要重视体育教学工作的成效；职称评定设置岗位要考虑到体育学科的职称结构。对于贡献大、能力强、素质全面的青年教师要不拘一格地加以重用，使青年体育教师能够自觉地提高自己的思想道德素质和业务水平，为学校体育工作多做贡献。
三、中小学体育教学内容应多一些适应性
在完成体育教学任务后，应多开设一些与农村条件相适应的运动项目，农村一个最大特点就是器材的缺乏和场地的不规范。为此，要多增加一些篮球、乒乓球、羽毛球、竞走、武术、徒手操、越野跑、广播体操等简单易行容易开展的项目，让学生在受教育阶段比较系统地了解这些基础知识，懂得竞赛规则，培养运动兴趣，为终身体育奠定坚实基础。同时，我们主管体育的部门，也应把以农村学校体育为主线的农民健身活动纳入政府管理中。
l．加大资金投入
农村中小学的体育器材和设施还十分薄弱，政府财政部门要向这些地区政策倾斜，改善农村体育锻炼条件；同时也鼓励学校和地方行政村不要坐等上级拨付资金，还应土法上马自制一些简单设施。如用混凝土制作乒乓球台；废弃的煤渣，铺设田径跑道；用废木材做成刀、剑、棍等等。资金筹措可分为国家财政与地方、社会共同集资等方式。
2．政府部门利用自身优势，协调各部门共同参与，出谋划策
1）体育设施资源共享。在我校所在的地区，每个行政村都有一所小学，每个乡镇都有一到两所初级中学，政府主管体育部门都配置了一部分体育器材，这些器材由于教学的特点，使用率偏低。为此，每个村镇应以中心小学为依托，建立一个较为综合的体育场，如一个300米或400米标准田径场。器材和场地不仅要照顾学校教学而且要兼顾农民体育锻炼。在管理上学校和行政村共同管理，做到谁保管谁负责，谁丢失谁赔偿，借出器材有登记，器材损坏有清单，严格器材管理，则才能保障农民健身活动的开展。
2）体育教师资源共享。本专科毕业的师范类体育教师，不仅掌握了系统的教学理论，而且还掌握了系统的体育理论，有一至多项运动技能，会根据具体情况编写徒手操、韵律操、健身操。体育教师在完成学校的教学任务后，也可对农村体育进行指导。如，选一批有青春活力的年轻人，利用早上或晚上，在体育教师的带领下学会并掌握健身操，在农民中首先营造体育锻炼的氛围，然后根据具体情况学习秧歌、舞蹈、老年门球。当时机成熟后，再教给他们篮球、乒乓球等技能，最后由学校走向村镇农民共同参与的全民健身运动。
3．适时开展体育竞赛运动
把全民健身活动推向高潮，适时进行多种体育比赛，促进全民参与。如，在冬季开展越野比赛；韵律操比赛，篮球、乒乓球、象棋等各项专项比赛。村、镇、县一级接一级。每年每个行政村可举行一次综合运动会。只有社会风气整体转变，才能真正将中央七号文件精神落到实处，才能使农村学校体育得到发展，才能保障近一亿两千万农村学生都能得到体育的权利。