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[摘 要]本文在调研二手车发展现状的基础上，对影响二手车的因素进行了分析，最后指出了二手车发展的对策。
中图分类号：F713.50 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0107-01
1.我国二手车市场现状
2014年，对二手车市场可谓转折性的一年，随着汽车保有量的增长以及汽车市场的逐渐成熟，二手车正迎来前所未有的发展良机。对于未来的二手车市场发展趋势，最迟在2015年，我国二手车交易量可以突破1000万辆，二手车将成为我国汽车市场发展的新引擎。与此同时，还必须清晰地认识到，城市新车限购、限迁，二手车临时产权登记制度、税收等问题都成为阻扰二手车发展的“拦路虎”。近几年来，二手车市场不仅没有按预期发展，反而增速逐年减缓。目前，二手车正徘徊在发展的十字路口。
2014年1月1日起，“新增机动车额度仅用于本市新增车辆上牌”措施，调整为“二手车办理带额度（即带牌）过户转让手续后半年内，不得办理退牌、转籍（迁出本市）等二手车业务（生效判决、裁定以及婚姻、继承等特殊原因除外），即二手车带牌过户后半年内不得车牌分离，二手车带牌过户不再限制”。原“新增机动车额度首次启用后三年内不得带牌过户转让”、“二手车存量额度转让价格不得超过最近一次机动车额度拍卖成交均价”等措施继续执行。
数据显示，过去十年间，二手车市场持续增长，2013年二手车全国交易量达到了520.33万辆，相比十年前足足增长了6倍多。但与前五年二手车市场一直呈现20%以上的高速增长所不同，近五年来，二手车市场的增速却一直在放缓。以2013年为例，二手车交易的增速十年来首次回落到个位数，仅增长8.6%，远未实现预期550万辆的交易量，与我国现有的汽车规模格格不入（如表1）。
2. 二手车市场受国五标准的影响
①国五标准
国五标准相当于欧盟的欧五标准，其对氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳和悬浮粒子等机动车排放物的限制更为严苛。从国Ⅰ提至国Ⅳ，每提高一次标准，单车污染减少30%至50%。
由于此次排放升级涵盖外省市转入车型，促使部分车主抢在新标准实施前“转籍”，由此推动了二手车牌价格的上涨。
上海市环保部门发布的通告显示，2014年4月30日后，转入上海市的外地车辆必须达到国五排放。对在上海市办理注册登记（含外省市转入）的轻型点燃式发动机汽车以及在本市使用的公交、环卫、邮政行业重型柴油车，实施第五阶段国家机动车大气污染物排放标准。自此，上海成为继北京后，国内第二个提前实施国五标准的城市。
②二手车交易量下降
近日由于国五标准的实行，二手车市场更是受到了极大地冲击。来自上海市二手车行业协会的统计信息显示，一季度上海市二手车累计交易量87316辆，与上年同比下降9.55%。其中汽车交易量的下降远甚于摩托车，主要受政策影响，带额度的二手汽车完成过户交易后，对车牌分离实施限制规定。从交易品种看，汽车交易总量81684辆，同比下降10.26%。客运车交易量75564辆，同比下降9.42%，其中轿车交易量54583辆，同比下降7.97%；货运车交易量6120辆，同比下降19.52%。从交易流向看，市区内过户的交易量27294辆，同比下降31.25%；沪C号牌二手车交易量41118辆，同比上升8.17%，其中新增的沪C号牌二手车交易9453辆，同比下降27.61%。转出上海市外的交易量18904辆，同比仅上升0.42%。
③沪牌受国五标准影响
相比于在北京实施国五标准时，部分自主品牌措手不及的情况。从去年至今，不少城市都在酝酿升级排放标准，车企有了一些准备。而相比于新车市场的平静，二手车牌市场在国五标准实施前便开始活跃。
由于国四标准车辆将停止办理注册登记。消息一出，不少上了外地牌，想转上海车牌的国四车主很着急。因为想转沪牌的外地牌车辆必须在4月30号之前办结转出。然而，很多省市车牌转出入沪的前提是必须获得沪牌额度。
今年沪牌竞拍人数逐月上涨，2月有逾4.57万人拍牌，3月就超过6.18万人，5月加上国五标准因素影响，人数更是大幅上扬。上海4月车牌拍卖人数比上月陡增3万多人，平均约11个竞拍者抢得一张价格为7.4万元人民币的“小铁皮”。根据19日出炉的上海4月份私车牌照拍卖结果，超过9.4万人抢拍8200张牌照，中标率仅8.7%。同时停止办理国四标准车辆的注册登记，令不少国四车主急搭“末班车”。
回顾上海车牌价格走势，7月份，上海的私车额度投放量7400张，参与拍卖人数是136098人，创下了沪牌历史的新高，最低成交价74600元，平均成交价为74680元，比前几个月有了显著的上涨。综合数据比较，7月份上海车牌竞拍是最为激烈的，相当于18个人抢一张牌照。可以预见，未来的沪牌市场将会显得更为紧张（如图1）。
3.二手车市场的另一头拦路虎
尽管，目前二手车行业的前景受到政策的压迫还很不乐观。但是，仍有很多人会选择考虑购买二手车。
鉴于此，我们做了问卷调查结果显示，90%的受访者会考虑购买二手车，5%的受访者不会考虑，也不会建议身边的人买二手车，剩下的5%的受访者缺钱的情况下会考虑购买。
当然，人们担心的问题同样很集中，在那90%愿意考虑购买二手车的人群中，有90%的人同样表示出了对于选购二手车的担心，他们最担心的就是购买到有问题的车辆，这其中就包括事故车、泡水车等，正是这些担心，成为了这些受访者在选购二手车时遇到的最大的障碍。
由此可见，诚信問题也是二手车稳步发展的一头拦路虎（如图2）。
4.促进我国二手车市场健康发展的对策
①完善二手车市场交易体制，规范二手车市场诚信交易
相关部门应结合我国二手车市场的发展现状，针对二手车交易过程中存在的问题及时出台相关法规，以便二手车交易操作有法可依，有法可循，使二手车市场的交易行为得以逐步规范；同时，统一我国二手车交易的税收标准，简化二手车交易过程中的相关手续，促进我国二手车的跨区域流通。加强二手车市场诚信情况的监督工作，使买卖双方做到彻底的信息平等。
②完善二手车鉴定评估体系
目前，在大多数消费者对二手车并不十分了解的情况下，二手车交易市场应该建立科学规范的鉴定评估体系由国家主管部门制定统一的鉴定评估标准及流程，引入第三方鉴定评估机构做到二手车的鉴定评估和销售相互独立，保证评估过程公开透明，使评估结果真实可信。同时，由于二手车市场和汽车技术发展十分迅速，评估方法及评估标准应做到实时更新，以适应市场发展的需要。
中图分类号：F713.50 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0107-01
1.我国二手车市场现状
2014年，对二手车市场可谓转折性的一年，随着汽车保有量的增长以及汽车市场的逐渐成熟，二手车正迎来前所未有的发展良机。对于未来的二手车市场发展趋势，最迟在2015年，我国二手车交易量可以突破1000万辆，二手车将成为我国汽车市场发展的新引擎。与此同时，还必须清晰地认识到，城市新车限购、限迁，二手车临时产权登记制度、税收等问题都成为阻扰二手车发展的“拦路虎”。近几年来，二手车市场不仅没有按预期发展，反而增速逐年减缓。目前，二手车正徘徊在发展的十字路口。
2014年1月1日起，“新增机动车额度仅用于本市新增车辆上牌”措施，调整为“二手车办理带额度（即带牌）过户转让手续后半年内，不得办理退牌、转籍（迁出本市）等二手车业务（生效判决、裁定以及婚姻、继承等特殊原因除外），即二手车带牌过户后半年内不得车牌分离，二手车带牌过户不再限制”。原“新增机动车额度首次启用后三年内不得带牌过户转让”、“二手车存量额度转让价格不得超过最近一次机动车额度拍卖成交均价”等措施继续执行。
数据显示，过去十年间，二手车市场持续增长，2013年二手车全国交易量达到了520.33万辆，相比十年前足足增长了6倍多。但与前五年二手车市场一直呈现20%以上的高速增长所不同，近五年来，二手车市场的增速却一直在放缓。以2013年为例，二手车交易的增速十年来首次回落到个位数，仅增长8.6%，远未实现预期550万辆的交易量，与我国现有的汽车规模格格不入（如表1）。
2. 二手车市场受国五标准的影响
①国五标准
国五标准相当于欧盟的欧五标准，其对氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳和悬浮粒子等机动车排放物的限制更为严苛。从国Ⅰ提至国Ⅳ，每提高一次标准，单车污染减少30%至50%。
由于此次排放升级涵盖外省市转入车型，促使部分车主抢在新标准实施前“转籍”，由此推动了二手车牌价格的上涨。
上海市环保部门发布的通告显示，2014年4月30日后，转入上海市的外地车辆必须达到国五排放。对在上海市办理注册登记（含外省市转入）的轻型点燃式发动机汽车以及在本市使用的公交、环卫、邮政行业重型柴油车，实施第五阶段国家机动车大气污染物排放标准。自此，上海成为继北京后，国内第二个提前实施国五标准的城市。
②二手车交易量下降
近日由于国五标准的实行，二手车市场更是受到了极大地冲击。来自上海市二手车行业协会的统计信息显示，一季度上海市二手车累计交易量87316辆，与上年同比下降9.55%。其中汽车交易量的下降远甚于摩托车，主要受政策影响，带额度的二手汽车完成过户交易后，对车牌分离实施限制规定。从交易品种看，汽车交易总量81684辆，同比下降10.26%。客运车交易量75564辆，同比下降9.42%，其中轿车交易量54583辆，同比下降7.97%；货运车交易量6120辆，同比下降19.52%。从交易流向看，市区内过户的交易量27294辆，同比下降31.25%；沪C号牌二手车交易量41118辆，同比上升8.17%，其中新增的沪C号牌二手车交易9453辆，同比下降27.61%。转出上海市外的交易量18904辆，同比仅上升0.42%。
③沪牌受国五标准影响
相比于在北京实施国五标准时，部分自主品牌措手不及的情况。从去年至今，不少城市都在酝酿升级排放标准，车企有了一些准备。而相比于新车市场的平静，二手车牌市场在国五标准实施前便开始活跃。
由于国四标准车辆将停止办理注册登记。消息一出，不少上了外地牌，想转上海车牌的国四车主很着急。因为想转沪牌的外地牌车辆必须在4月30号之前办结转出。然而，很多省市车牌转出入沪的前提是必须获得沪牌额度。
今年沪牌竞拍人数逐月上涨，2月有逾4.57万人拍牌，3月就超过6.18万人，5月加上国五标准因素影响，人数更是大幅上扬。上海4月车牌拍卖人数比上月陡增3万多人，平均约11个竞拍者抢得一张价格为7.4万元人民币的“小铁皮”。根据19日出炉的上海4月份私车牌照拍卖结果，超过9.4万人抢拍8200张牌照，中标率仅8.7%。同时停止办理国四标准车辆的注册登记，令不少国四车主急搭“末班车”。
回顾上海车牌价格走势，7月份，上海的私车额度投放量7400张，参与拍卖人数是136098人，创下了沪牌历史的新高，最低成交价74600元，平均成交价为74680元，比前几个月有了显著的上涨。综合数据比较，7月份上海车牌竞拍是最为激烈的，相当于18个人抢一张牌照。可以预见，未来的沪牌市场将会显得更为紧张（如图1）。
3.二手车市场的另一头拦路虎
尽管，目前二手车行业的前景受到政策的压迫还很不乐观。但是，仍有很多人会选择考虑购买二手车。
鉴于此，我们做了问卷调查结果显示，90%的受访者会考虑购买二手车，5%的受访者不会考虑，也不会建议身边的人买二手车，剩下的5%的受访者缺钱的情况下会考虑购买。
当然，人们担心的问题同样很集中，在那90%愿意考虑购买二手车的人群中，有90%的人同样表示出了对于选购二手车的担心，他们最担心的就是购买到有问题的车辆，这其中就包括事故车、泡水车等，正是这些担心，成为了这些受访者在选购二手车时遇到的最大的障碍。
由此可见，诚信問题也是二手车稳步发展的一头拦路虎（如图2）。
4.促进我国二手车市场健康发展的对策
①完善二手车市场交易体制，规范二手车市场诚信交易
相关部门应结合我国二手车市场的发展现状，针对二手车交易过程中存在的问题及时出台相关法规，以便二手车交易操作有法可依，有法可循，使二手车市场的交易行为得以逐步规范；同时，统一我国二手车交易的税收标准，简化二手车交易过程中的相关手续，促进我国二手车的跨区域流通。加强二手车市场诚信情况的监督工作，使买卖双方做到彻底的信息平等。
②完善二手车鉴定评估体系
目前，在大多数消费者对二手车并不十分了解的情况下，二手车交易市场应该建立科学规范的鉴定评估体系由国家主管部门制定统一的鉴定评估标准及流程，引入第三方鉴定评估机构做到二手车的鉴定评估和销售相互独立，保证评估过程公开透明，使评估结果真实可信。同时，由于二手车市场和汽车技术发展十分迅速，评估方法及评估标准应做到实时更新，以适应市场发展的需要。