建筑工程造价管理存在的问题及对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bigwbiso
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  摘 要:建筑工程造价,一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。建筑施工企业工程造价管理是一项不确定性很强的工作,在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。本文结合工作实践,指出了当前在建筑工程造价管理方面存在的主要问题,提出了实现有效的建筑工程造价管理的可行性措施。
  关键词:建筑;施工企业;工程造价;管理
  中图分类号:TU723.3文献标识码: A
  
  引言
  在目前的建筑施工企业工程造价管理中,尚缺乏工程造价的全过程管理理念,随着市场经济的不断发展,现行的市场价格处在不断变动的状態当中,价格因市场波动拉大,建筑工程造价是一项长期而复杂的过程,涉及的范围广,而很多建筑施工企业在造价的过程中,对造价的范围、含义以及特点和职能等都缺乏深刻的认识和了解,对工程造价的动态管理并没有得到真正的实施和贯彻,严重的忽视了对价格的控制管理。因此提高工程造价管理,有利于我国建筑业节省大量的建设资金,推进我国现代化建设的进程。
  一、当前建筑工程造价管理中存在的问题
  1.对投资决策阶段的管理与控制不够重视
  作为产生建筑工程造价的源头,投资决策能够有效提高项目的投资效益。对投资决策进行有效选择能够对经济资源实现最优化的配置。但从现阶段的情况看,投资决策阶段的工程造价的管理和控制并没有得到应有的重视,这导致工期越拖越长,从而导致工程造价越来越高。
  2.设计阶段的工程造价管理不够严密
  设计阶段是技术和经济进行有机结合在一起的过程,虽然我国现在的工程设计实行招投标制公平竞争,设计阶段有效控制工程造价也是选择中标单位的一个标准,控制与管理造价全过程。但由于我国设计单位缺乏深入分析了解工程项目的技术与经济,设计人员只负责设计工程的质量,而忽视了对工程造价的控制,导致设计方案得不到优化、初步设计的编制和预算没有起到控制总造价的作用。工程量清单中出现错算、漏算等情况,致使暂估项目的增多、招投标工作的质量得不到保证,工程造价没有得到有效控制。
  3.施工阶段的工程造价控制不够
  由于建筑工程自身的复杂性,施工图可能在施工过程中遇到种种困难,但即便如此,也要在合理范围内控制好施工阶段的工程造价。但是,从目前来看,施工阶段的工程造价明显没有得到有效控制,从而导致工程造价经常突破概算,增加了建设成本。
  4.工程竣工结算阶段的工程造价缺乏有效管理
  建筑工程竣工结算是整个建筑工程造价控制最重要的一个环节,竣工决算能如实反映了整个工程的实际造价与承包方的工程造价管理能力。必须及时收集、整理好工程竣工决算竣工结算所需要的工程竣工图、各种鉴证材料等资料。我国很多工程项目在工程竣工决算时,承包方和发包方在竣工结算书上多算这种扯皮现象严重,工程结算时间拖欠时间久,影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
  二、解决建筑工程造价管理问题的对策
  1.决策阶段的工程造价管理
  决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节,其工作质量的好坏对整个造价的高低起着重要作用,在这一阶段,具体来说,主要包括了项目的可行性研究,投资估算和项目的财务分析等。一般而言,投资估算的确定是将建筑工程造价的构成分为了静态和动态投资的两大部分,在建筑工程造价中,设备购置的费用以及其他建设费用不
  涉及时间的变化,属于静态投资;而那些涉及价格、汇率以及税率等发生变动的部分,则是动态的投资。建筑工程项目的计算主要包括价格变动带来投资额的增加,建设利息和固定投资方向的调节等。
  2.设计阶段的工程造价管理
  设计阶段是指建筑项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段,在这一阶段里,工程造价的合理确定和控制主要从四个方面着手,一个是优化设计方案,采用工程设计招标和设计方案选法,加快设计进度,提高设计质量,从而降低设计费用。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制,严格依据批准的工程建设条件,对材料进行核实,确定设备和构件的现行价格及其上涨指数,对施工图的预算费用计算准确,打到控制工程造价的目的。三是要进行限额的设计。按照估算进行初步的设计,再按照初步的设计进行控制施工的设计,通过层层设计限额,体现对投资的限额管理。四是改变设计收费方法,解决设计单位与业主单位在工程造价控制管理上的对立性。在设计收费方面,可在设计招标文件上依据核准的项目投资估算和现行收费办法,通过一定的经济制约和奖惩制度来实现你,明确设计费用的包干金额,完成设计阶段建筑工程的造价管理和控制。
  3.施工阶段的工程造价管理
  在施工阶段,必须树立正确的投入产出理念,并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中,实现生产要素的优化组合。一是要严格审核施工组织设计和施工技术方案,对施工单位进行制定的施工组织设计和施工方案进行优化。二是要严格控制工程的变更,合理确定工程变更的价款,严格要求通过设计变更来扩大建设规模,对于需要变更的,要做好现场资料的签证,合理变更价款。三是要加强施工责任和施工质量的管理,要求施工工程必须达到设计图纸的要求,达到国家验收的标准。同时,完善内部经营机制,做到经济生产,降低建筑工程的成本,完成施工阶段建筑工程造价的合理确定和控制。
  4.竣工结算阶段的工程造价管理
  竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段,也是工程投资效果的检验阶段。首先对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。期次对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议,使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法,设计变更及图纸会审记录,施工现场变更签证单的审核,在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章,施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。最后是严格审查工程预算中的各种不合理因素,如:多算工程量,高套单价,重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决,编制出符合实际情况的竣工决算报告,分析工程投资使用情况,不断总结经验改进今后工作。
  5.加强各部门的协作管理
  当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理,制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门,因此,要加强各部门的协作管理。首先,造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位,其他各部门应与其密切配合;其次,各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金,加强和规范总概算的编制和管理,发挥总概算对工程投资的控制作用,从而才能从源头上控制投资,确保工程建设顺利完成;最后,建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定,造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督,形成相互制约机制。
  6.提高造价工程专业人员的职业素质和技能
  优秀的建筑工程造价人员是实现工程造价管理和控制的重要保证,建设单位要加大对人才的培养,重视对造价管理人员的培训,提高他们的工作实力。同时,造价管理人员的职业素质和职业道德也是培养的重点之一。一方面,要求造价管理人员为维护公司利益而努力,切实保护公司的利益,做好自身的工作。另一方面,造价管理人员要提高自身的警觉性,防止腐败,防止不良诱惑,以身作则,保证建筑工程造价管理和控制的顺利进行。
  结语
  总之,建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经计技术指标,也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算,才能把握市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
  参考文献:
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