行政区域界线勘界工作及勘界测绘

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  摘要:行政区域界线是地圖上的主要要素之一。在我国全面勘界以前,地图上省级行政区域界线一直采用的是权宜画法。为勘界工作的全面完成,形成了大量科学、法定的行政区域界线成果资料。本文主要针对行政区域界线测绘工作,并结合工作实践,总结行政区域界线测绘工作流程并对重要部分进行简要说明。
  关键词:行政区域界线;勘界工作;测绘
  行政区划对国家政治经济发展、国计民生保障、地区平衡发展、社会秩序稳定等众多方面都有重要意义。获得准确清晰的行政区域界线、巩固行政区域界线勘定成果对维护行政区域的社会稳定具有积极作用。行政区域界线测绘的目的就是通过对行政区域界线的位置和走向等信息的分析确认,勘定一条公平合理的行政区域边界,为各级政府边界管理工作提供基础资料和科学依据。界线测绘的内容包括界线测绘准备、界桩埋设和测定、边界点测定、边界线及相关地形要素调绘、边界协议书附图的制作与印刷、边界点位置和边界走向说明的编写。精确测定行政区域界线对于国家土地管理、利用,规划以及解决权属纠纷具有重要意义。
  一、勘界测绘的实施
  勘界测绘可分为三个阶段,它们是勘界测绘的准备阶段,勘界测绘的实施阶段和勘界测绘成果的形成阶段。勘界测绘的内容可分为:
  确定边界线及图上设置界桩点,界桩的埋设和测定,边界线的调绘,边界线走向说明及编写界桩位置说明以及界线详图集的编纂等。
  二、行政区域界线测绘技术方案设计
  对于每一项测绘任务,他的技术方案都是非常重要的。测绘的依据,所参照的规范和技术标准,所使用的仪器设备,质量控制的方法,检查验收的方案,都要在其中体现。方案中应规定坐标系统,成图比例尺,外业测绘的精度指标,边界地形图的修测方法和精度,界桩的类型及埋设,界桩的编号方法,界桩点的测绘精度,界桩登记表的编写,成果提交等方面,他是整个测绘工作的基础。
  三、行政区域界线测绘技术边界地形图修测
  边界地形图的现势性决定了行政界线的准确性。所以边界地形图一定要与调查时的实地情况尽可能符合。同时,由于测绘工作的周期性,以及城市建设的发展速度之快,导致现有的地形图不会与实地情况完全符合。在这种情况下就需要对边界地形图进行修测。修测的主要内容是与确定边界线及界桩点有关的地形要素、地理名称等。修测一般采用判读法直接标绘在地形图上或采用正射影像图进行调绘,地形要素变化多的地区应使用测绘仪器实地进行修测。主要补测与边界线和界桩点位置有关的永久性地物、地貌。如房屋、围墙、河流、沟渠、堤塘、桥梁、涵洞、道路等等。
  四、行政区域界线测绘边界线走向及界桩位置说明编写
  边界线走向说明是对边界线实地走向所进行的详细描述,是边界协议书的核心内容,是勘界工作成果的重要组成部分。边界走向说明的编写以明确描述边界线实地走向为原则。一般以两界桩间为一自然段,对边界线走向的描述要简明清楚,采用通用的名词术语,地名准确,译名规范,并与边界线协议书附图和实地情况相一致。边界线走向说明应按实地情况并结合边界协议书附图利用的地形图,其内容一般包括:每段边界线的起终点、界线在实地的标志、界线转折方向、界线延伸的长度、界线经过的特征点、两界桩间界线的长度等等。计量单位均以米为单位。实地量测的数据精确到0.01m,图上量取的距离精确到图上0.1mm。边界线走向说明中涉及的方向描述,严格采用16个方位制,以真北方向为基准。十六个方位的含义是:
  (1)、北
  (2)、北偏东北
  (3)、东北
  (4)、东偏东北
  (5)、东
  (6)、东偏东南
  (7)、东南
  (8)、南偏东南
  (9)、南
  (10)、南偏西南
  (11)、西南
  (12)、西偏西南
  (13)、西
  (14)、西偏西北
  (15)、西北
  (16)、北偏西北
  五、边界线实地勘测的主要作用
  进一步消除可能存在的边界矛盾,通过实地踏勘边界线对资源权属界线与行政管辖不一致的地段, 根据实地情况,将边界线标绘在边界线情况图上,实地定点:将图上设计的界桩点位落实到实地上。增设点位:即根据实地的地形情况,对于边界线在实地不易辨认的地段增设界桩点位。检验勘界用地形图的质量:检查地形图比例尺是否满足标绘边界线地形图的需要。检查地形图内容是否需要补调更新。一般来说对于变化不大的1:1万地形图只需作边界线及界桩点要素的调绘,不必再作地形图内容的更新调绘。
  六、对实地界桩位置的设定要求
  应选在过境道路与边界线的相交处,以线状地物中心线为界的边界线的起讫处 (像道路河流等) ,因地貌复杂在实地不易辨认的边界线的转折处,界桩埋设点位必须稳固且易于长期保存,实地界线明显又无过境道路。 结束语
  勘界测绘是获取和表述行政区域边界线的位置、走向、数量等有关信息,为勘界和边界管理提供科学依据和基础资料。测绘部门在勘界工作中又担负着提供勘界过程中所需的工作地形图,协调勘界测绘技术工作。省级行政区域界线标准画法图,是依据国务院批准的省、自治区、直辖市人民政府联合勘定的法定行政区域界线编制而成的,是国务院组织的全面勘界工作成果的直观体现,具有十分重要的意义。
  参考文献
  [1] 王瑞璋 . 基于 B/S 的行政区划界线管理系统的框架设计 [J]. 测绘与空间地理信息 ,2013(4):85-87
  [2] 陈昆华 , 周国清 , 易柳城 , 等 . 无人机数字高程模型精度评价分析研究 [J]. 城市勘测 ,2014(1):99-102
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