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发展农民用水者的组织可以使交易成本降低、集体行动力增强，但随着其组织规模的增大，也不可避免地带来组织协调成本的增加和集体行动的困难。如何确定合理的组织规模是大家所关心的问题。在交易费用理论和集体行动理论的指导下，建立用水户协会合理规模的计算模型，通过回归拟合的方法寻求各变量间的数学关系，确定出用水户协会的最佳规模。