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【摘要】伴随着中国改革开放力度的不断加大，我国的经济发展水平上升到了一个新的历史时期，与此同时，中国的工业水平也达到了一个较高的层次。石油行业是中国的龙头企业，它是工业生产中极为重要的工程，它的发展状况直接关系到中国经济的发展水平，所以说，加强石油工程的造价管理是势在必行的。
【关键字】石油工程造价 过程管理 存在问题 解决方案
1 石油工程造价管理过程中存在的问题
1.1 忽略了投资估算的重要性
当今的石油行业往往忽略了工程前期的投资估算环节，建设单位在没有任何依据的情况下是很难进行行之有效的工程造价管理工作的。前期的投资估算工作是开展后期工作的前提，它是研究、分析整个石油行业投资项目经济效益的重要条件，同时它也是确定项目投资水平的依据，可以看出投资估算在工程造价管理中起着很重要的作用。建筑行业这种忽略投资估算的方法是非常不可取的，是完全没有意识到其重要性的表现，长期这样发展下去就会出现大量投资资金换来极少经济效益的现象，将会对整个石油行业的健康发展起到阻碍作用。
1.2 施工阶段的工程管理存在问题
石油行业的建设工作一旦落实就要进行下一步的设计施工工作，经过对中国许多石油公司的考察发现，关于石油行业建设的设计工作人员在设计之初就没有做好工程造价管理工作，他们只是一味地考量设计的安全性能与技术性能，完全不在乎资金方面的问题，这样一来虽然使得工程整体质量得到了保障但是却浪费了大量的资金投入，并没有实现设计的经济性，造成了大量人力、物力的浪费，严重阻碍了造价管理工作的顺利进行。
1.3 后续的审核工作没有做到位
当整个工程建设工作完成后，从事造价管理工作的人员就要认真地对资金投入进行审核。但是由于相关人员的不用心使得整个石油工程造价审核工作过分地依赖其他管理部门的签认，直接降低了造价管理的效率。如果一旦出现对于工程造价方案分析不及时、没有找出导致预算与决算之间存在的差异就会使后期的总结工作出现严重的问题，会直接关系到工程造价管理工作的发展动向。
2 加强工程造价全过程管理的举措
2.1 施工前的准备工作
在一个具体的项目实施之前一定要积极参与项目的可行性研究，尽可能全面地编制出投资估算，考虑好各种不利因素对于工程成本的影响（比如说，天气的变化、材料价格的变动对工程造价的影响），对项目的风险性进行合理化的评估，使投资估算发挥出最大的作用。对于投资金额较大的项目要着实考虑好它的经济效益，防止出现超投资还立项的现象；对于经济效益较低的项目要进行合理性的筛选；对于无经济效益的项目要坚决放弃。
2.2 具体的项目施工阶段
2.2.1 加强设计的预算管理
项目设计是项目工程建设的关键环节，它是加强项目造价管理的开始，它的预算金额是确定项目造价总投资的绝大部分，大约占到了九成之多。设计的综合质量会在根本上影响到整体工程的质量以及工程造价的高低，一个优秀的设计可以为工程总体的造价节约大约10%的资金。一个好的设计是在完成基本任务的情况下，它还具有优良的先进性、安全性与经济实用性，它可以将预算很好地控制在投资估算的范围内，在源头上起到节约成本增加效益的目的，进而实现造价管理的目的。比如说，在井下作业的具体施工中要尽量选择修井机，因为钻机的费用是非常高的，不能实现节约成本的目的。
2.2.2 严格合同条款、积极推进项目招投标机制
一旦石油工程项目确定下来，它的工程量就会量化出来，这个时候就要严格合同条款，对于设计中使用仪器的型号、规格不明确的都要进行一一的明确，建设工程中要针对具体的工程项目特点增加补充条款，使合同发挥出最大的约束力，防止出现在施工与决算过程中出现双方互相推诿的现象。对于石油项目的工程造价来说，它具有明显的特殊性，对于专业性知识要求也比较强。现在许多的项目在选择施工队伍时还停留在计划经济时代的管理模式，施工队伍也没有完全市场化，这样的情况下是很不难完成节约成本的作用的。根据长时间的研究发现，石油工程项目在实施招投标的情况下会起到明显的降本效果，施工单位在激烈的竞争中会通过加强内部管理、主动降低投招标值的方法使整体的工程造价下降大约5%左右。
所以说，在以后的具体工作中要严格合同条款，创造一个良好的施工环境；积极推进项目招投标机制，争取可以起到一定的节约成本的作用。
2.2.3 加大施工现场管理力度，做好各基层工作
石油工程项目的施工现场是一个极为复杂的场所，施工阶段是进行工程投资的主要阶段，所有不明确的自然条件或者是复杂情况都会在这个阶段出现。虽然说施工阶段出现的不确定因素对总体的工程造价影响很小，但是对于一个投资金额较大的石油工程项目来说也是一笔不小的开支，要想最大限度地节约开支就要加强施工现场的施工管理工作，尽可能地减少设计变更、规范参与各方的业务职能，杜绝浪费现象的产生。
在施工过程中要加强对施工管理人员的素质教育力度，重在培养出技术与管理双面的人才，这样的人才不仅可以把好技术质量观，还会对节约投资有较深的研究，他们在具体的工作中要对施工中的重要环节以及隐蔽工程进行现场踏勘，掌握第一手资料，便于在决算时进行账目的核对工作。再就是建立一支素质高的造价工程师队伍，提高造价管理人员的素质，作为一个优秀的石油企业要根据自身的实际情况制定出相应的员工培训计划，提高每个员工的专业素质，加大对他们的法律培训力度，作为工程师要熟知自己这个行业的惯例，要对市场经济的发展规律了如指掌，只有这样才能完善整个工程造价的管理体系。最后就是要明确好每个管理部门的具体工作，不要出现管理有漏洞的现象，对于在施工期间建设单位的生产、物流供给、安全环保等部门要进行统一的协调，明确他们的工作流程，做好不同工序之间的衔接管理工作。
【关键字】石油工程造价 过程管理 存在问题 解决方案
1 石油工程造价管理过程中存在的问题
1.1 忽略了投资估算的重要性
当今的石油行业往往忽略了工程前期的投资估算环节，建设单位在没有任何依据的情况下是很难进行行之有效的工程造价管理工作的。前期的投资估算工作是开展后期工作的前提，它是研究、分析整个石油行业投资项目经济效益的重要条件，同时它也是确定项目投资水平的依据，可以看出投资估算在工程造价管理中起着很重要的作用。建筑行业这种忽略投资估算的方法是非常不可取的，是完全没有意识到其重要性的表现，长期这样发展下去就会出现大量投资资金换来极少经济效益的现象，将会对整个石油行业的健康发展起到阻碍作用。
1.2 施工阶段的工程管理存在问题
石油行业的建设工作一旦落实就要进行下一步的设计施工工作，经过对中国许多石油公司的考察发现，关于石油行业建设的设计工作人员在设计之初就没有做好工程造价管理工作，他们只是一味地考量设计的安全性能与技术性能，完全不在乎资金方面的问题，这样一来虽然使得工程整体质量得到了保障但是却浪费了大量的资金投入，并没有实现设计的经济性，造成了大量人力、物力的浪费，严重阻碍了造价管理工作的顺利进行。
1.3 后续的审核工作没有做到位
当整个工程建设工作完成后，从事造价管理工作的人员就要认真地对资金投入进行审核。但是由于相关人员的不用心使得整个石油工程造价审核工作过分地依赖其他管理部门的签认，直接降低了造价管理的效率。如果一旦出现对于工程造价方案分析不及时、没有找出导致预算与决算之间存在的差异就会使后期的总结工作出现严重的问题，会直接关系到工程造价管理工作的发展动向。
2 加强工程造价全过程管理的举措
2.1 施工前的准备工作
在一个具体的项目实施之前一定要积极参与项目的可行性研究，尽可能全面地编制出投资估算，考虑好各种不利因素对于工程成本的影响（比如说，天气的变化、材料价格的变动对工程造价的影响），对项目的风险性进行合理化的评估，使投资估算发挥出最大的作用。对于投资金额较大的项目要着实考虑好它的经济效益，防止出现超投资还立项的现象；对于经济效益较低的项目要进行合理性的筛选；对于无经济效益的项目要坚决放弃。
2.2 具体的项目施工阶段
2.2.1 加强设计的预算管理
项目设计是项目工程建设的关键环节，它是加强项目造价管理的开始，它的预算金额是确定项目造价总投资的绝大部分，大约占到了九成之多。设计的综合质量会在根本上影响到整体工程的质量以及工程造价的高低，一个优秀的设计可以为工程总体的造价节约大约10%的资金。一个好的设计是在完成基本任务的情况下，它还具有优良的先进性、安全性与经济实用性，它可以将预算很好地控制在投资估算的范围内，在源头上起到节约成本增加效益的目的，进而实现造价管理的目的。比如说，在井下作业的具体施工中要尽量选择修井机，因为钻机的费用是非常高的，不能实现节约成本的目的。
2.2.2 严格合同条款、积极推进项目招投标机制
一旦石油工程项目确定下来，它的工程量就会量化出来，这个时候就要严格合同条款，对于设计中使用仪器的型号、规格不明确的都要进行一一的明确，建设工程中要针对具体的工程项目特点增加补充条款，使合同发挥出最大的约束力，防止出现在施工与决算过程中出现双方互相推诿的现象。对于石油项目的工程造价来说，它具有明显的特殊性，对于专业性知识要求也比较强。现在许多的项目在选择施工队伍时还停留在计划经济时代的管理模式，施工队伍也没有完全市场化，这样的情况下是很不难完成节约成本的作用的。根据长时间的研究发现，石油工程项目在实施招投标的情况下会起到明显的降本效果，施工单位在激烈的竞争中会通过加强内部管理、主动降低投招标值的方法使整体的工程造价下降大约5%左右。
所以说，在以后的具体工作中要严格合同条款，创造一个良好的施工环境；积极推进项目招投标机制，争取可以起到一定的节约成本的作用。
2.2.3 加大施工现场管理力度，做好各基层工作
石油工程项目的施工现场是一个极为复杂的场所，施工阶段是进行工程投资的主要阶段，所有不明确的自然条件或者是复杂情况都会在这个阶段出现。虽然说施工阶段出现的不确定因素对总体的工程造价影响很小，但是对于一个投资金额较大的石油工程项目来说也是一笔不小的开支，要想最大限度地节约开支就要加强施工现场的施工管理工作，尽可能地减少设计变更、规范参与各方的业务职能，杜绝浪费现象的产生。
在施工过程中要加强对施工管理人员的素质教育力度，重在培养出技术与管理双面的人才，这样的人才不仅可以把好技术质量观，还会对节约投资有较深的研究，他们在具体的工作中要对施工中的重要环节以及隐蔽工程进行现场踏勘，掌握第一手资料，便于在决算时进行账目的核对工作。再就是建立一支素质高的造价工程师队伍，提高造价管理人员的素质，作为一个优秀的石油企业要根据自身的实际情况制定出相应的员工培训计划，提高每个员工的专业素质，加大对他们的法律培训力度，作为工程师要熟知自己这个行业的惯例，要对市场经济的发展规律了如指掌，只有这样才能完善整个工程造价的管理体系。最后就是要明确好每个管理部门的具体工作，不要出现管理有漏洞的现象，对于在施工期间建设单位的生产、物流供给、安全环保等部门要进行统一的协调，明确他们的工作流程，做好不同工序之间的衔接管理工作。