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摘要： 随着全球化进程的加快，高等教育国际化已经成为高校高等教育发展的潮流。越来越多的出国留学回国人员成了高校师资队伍建设的重要学术骨干，成了促进社会进步和经济发展的重要力量。高校选派优秀青年教师出国留学进修学习，不仅可以提升教师的学术水平和素质，还可以强化高校师资队伍的建设。高校做好公派出国留学工作的前提是积极创造条件，拓宽教师出国留学进修的渠道。本文中笔者详细叙述了高校教师公派出国留学的现状及对策，希望以此能够提出建设性意见。
关键词： 高校教师；公派出国留学；现状；对策；研究
【中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2018）01-0243-01
一、 高校教师公派出国留学的现状
1、高校教师出国人数逐年增加，部分选拔教师出国留学缺乏计划性。
国内外高校交流与合作已经趋于常态化，国家通过各种途径鼓励和支持高校骨干教师和科研人员出国深造。随着高校教师出国人数逐年增加，但是也存在选拔教师出国留学缺乏计划性的现象。高校对于教师申报出国项目的目的和计划监督不严格，导致高校教师在国外访学时达不到应有的目标而浪费宝贵的留学机会和资助经费。
2、选派出国留学人员的学科分布不平衡。
从出国研修人员的学科分布上看，理工科出国人数总体较经史文类高。特别是该校水利水电工程。港航、土木工程、力学及材料工程等重点学科出国研修的教师数量较多，公共管理学、马克思主义理论等文科类学科虽然有部分教师出国研修，但整体人数较少。但从促进学科协调发展、培养高水平人才等角度出发，未来出国政策应当充分考虑学科因素，实现学科之间的平衡发展。
3、 高校教师出国期间和回国后的考核机制相对松懈。
目前，高校对于教师出国期间的过程管理及回国后的考核机制相对松懈，按规定，留学人员出国后，应按照国家留学基金委或其他派出机构的规定定期向驻外使领馆提交学习和工作总结，但具体的研究内容与派出前的研究内容及计划是否一致，无法审查，导致高校派出留学失去其原本的目的和意义。
4、高校教师出国期间的过程管理有待完善。
相关职能部门动态和过程管理相对滞后，出国教师及其所在院系和高校职能部门之间的联系存在不够及时甚至是脱节现象，职能部门对于留学教师出国的过程管理和出国留学期间的动向了解较少，并未严格按照相关要求对出国人员的生活及工作状态进行及时追踪和了解，这种管理的不到位也会造成出国留学达不到预期的效果。
二、高校教师公派出国留学的对策研究
1、加强出国留学教师选拔工作的计划性。
根据“个人申请、单位推荐、专家评审、择优录取、签约派出、违约赔偿”的选拔派出原则进行选拔。首先，高校应结合学校本身实际发展需要，密切结合学校科学研究、生产建设和人才培养的需要，选派重点培养人才和优秀青年教师出国学习，以增强培养高级人才能力和解决科研、生产中的重要问题；其次，结合学校长远发展需求，做好事先规划和预测，不能盲目扩大派出教师的规模，保证派出质量；第三，选派管理干部出国，学习国外先进管理理念，创新学校管理模式，对加快学校的国际化进程会起到很大的作用。
2、高校在制定留学计划时要充分考虑各学科均衡发展。
高校的重点学科和亟待发展的学科应该得到更多的留学机会，同时，也要充分考虑学科的均衡发展。部分高校出国留学选派工作存在着学科不平衡的状况，普遍存在着理工科和文科之间不均衡现象，这样将不利于营造良性循环的学术生态环境。因此，高校应该充分考虑学科的均衡发展，从学科发展和个人学术研究的实际需要出发，制订切合实际的留学计划，各高校負责出国的主管部门应该加强出国选派工作的学科均衡管理，保证高校教师出国留学的效果。
3、 加强对公派出国留学教师的考核。
对出国留学教师在访学期间的管理，必须充分发挥和调动派出单位相关职能部门的作用。高校应该强化出国留学的过程管理，严格实施出国考核办法，做到派出有管理，回国有考核，不断提高服务和改进留学期间的管理模式，探索有效的高校教师在国外的全程跟踪管理机制，使教师出国研修得到实质性的进展和收获，实现高校教师出国留学效益最大化，同时也为建设一支高水平的国际化师资队伍奠定良好的基础。
4、强化对留学教师派出管理工作。
首先，强化对留学教师派出前进行专门的培训和指导，加强对出国留学人员的管理和教育。高校外事管理部门应设立专门的科室办理教职工公派出国留学手续，指导他们在国外的学习，并有专人协助教师办理部分出国环节的手续。其次，实施派出前的签约管理。为了使留学人员回国后能学以致用，如期履行回国服务的义务，对公派出国留学人员规定的留学目标、回国服务的要求进行规定。第三，出国留学人员在留学期间必须遵守我国留学所在国的有关法律、法规和规定。
5、重视国际化办学理念，引进海外高层次优秀人才。
积极引进和着力培养国际化人才，大力引进海外高层次优秀人才和具有良好发展潜质的优秀青年人才，充分利用国家留学基金及各类人才计划，培养一支有丰富海外背景的教师队伍，提升教师在国际学术界的影响力和话语权。另外，对于新进校的青年教师，各高校也应积极鼓励新进教师参加国际学术交流，并在教师日常管理中注重国际化能力的导向。也可考虑在专业技术职务评聘中，对申请者的海外留学或研修经历、国际学术会议参与程度提出相应要求以体现教师在国际化工作中的主导作用。
6、营造国际化校园氛围。
首先，通过提升管理人员国际化能力，着力提升校、院两级管理部门的工作水平和服务能力，提升国际化学术氛围。另外，提升后勤保障服务水平，进一步加强与国际化工作有关的教学场地、实验设备、图书资料等基础建设，强化管理，达到国家对外国专家和留学生工作的评估要求。最后，重视高校校园内多元文化氛围的营造积极参加高等教育国际交流协会、年会和教育展等活动，为高校教师提升国际化水平奠定良好的校园基础。
三、结语
出国留学工作已经成为高校全面深化改革的重点，各高校应该做出高等教育专题规划，形成更加开放的办学格局，进一步提升学校的国际影响力和核心竞争力。高等教育国际化已经成为当代高等教育发展的一个重要趋势，因此，在世界竞争与合作的发展潮流下，努力做好出国留学工作，提高高校国际化水平势在必行。
参考文献
[1]张宁.中国留学研究问题及思考[J].出国留学工作研究，1999（1）：28-29.
[2]吕妍.高等院校教师出国留学管理研究[D].西安：第四军医大学，2013.
[3]彭辉.高校教师工作国际化的调查分析[D].长沙：湖南大学，2012.
关键词： 高校教师；公派出国留学；现状；对策；研究
【中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2018）01-0243-01
一、 高校教师公派出国留学的现状
1、高校教师出国人数逐年增加，部分选拔教师出国留学缺乏计划性。
国内外高校交流与合作已经趋于常态化，国家通过各种途径鼓励和支持高校骨干教师和科研人员出国深造。随着高校教师出国人数逐年增加，但是也存在选拔教师出国留学缺乏计划性的现象。高校对于教师申报出国项目的目的和计划监督不严格，导致高校教师在国外访学时达不到应有的目标而浪费宝贵的留学机会和资助经费。
2、选派出国留学人员的学科分布不平衡。
从出国研修人员的学科分布上看，理工科出国人数总体较经史文类高。特别是该校水利水电工程。港航、土木工程、力学及材料工程等重点学科出国研修的教师数量较多，公共管理学、马克思主义理论等文科类学科虽然有部分教师出国研修，但整体人数较少。但从促进学科协调发展、培养高水平人才等角度出发，未来出国政策应当充分考虑学科因素，实现学科之间的平衡发展。
3、 高校教师出国期间和回国后的考核机制相对松懈。
目前，高校对于教师出国期间的过程管理及回国后的考核机制相对松懈，按规定，留学人员出国后，应按照国家留学基金委或其他派出机构的规定定期向驻外使领馆提交学习和工作总结，但具体的研究内容与派出前的研究内容及计划是否一致，无法审查，导致高校派出留学失去其原本的目的和意义。
4、高校教师出国期间的过程管理有待完善。
相关职能部门动态和过程管理相对滞后，出国教师及其所在院系和高校职能部门之间的联系存在不够及时甚至是脱节现象，职能部门对于留学教师出国的过程管理和出国留学期间的动向了解较少，并未严格按照相关要求对出国人员的生活及工作状态进行及时追踪和了解，这种管理的不到位也会造成出国留学达不到预期的效果。
二、高校教师公派出国留学的对策研究
1、加强出国留学教师选拔工作的计划性。
根据“个人申请、单位推荐、专家评审、择优录取、签约派出、违约赔偿”的选拔派出原则进行选拔。首先，高校应结合学校本身实际发展需要，密切结合学校科学研究、生产建设和人才培养的需要，选派重点培养人才和优秀青年教师出国学习，以增强培养高级人才能力和解决科研、生产中的重要问题；其次，结合学校长远发展需求，做好事先规划和预测，不能盲目扩大派出教师的规模，保证派出质量；第三，选派管理干部出国，学习国外先进管理理念，创新学校管理模式，对加快学校的国际化进程会起到很大的作用。
2、高校在制定留学计划时要充分考虑各学科均衡发展。
高校的重点学科和亟待发展的学科应该得到更多的留学机会，同时，也要充分考虑学科的均衡发展。部分高校出国留学选派工作存在着学科不平衡的状况，普遍存在着理工科和文科之间不均衡现象，这样将不利于营造良性循环的学术生态环境。因此，高校应该充分考虑学科的均衡发展，从学科发展和个人学术研究的实际需要出发，制订切合实际的留学计划，各高校負责出国的主管部门应该加强出国选派工作的学科均衡管理，保证高校教师出国留学的效果。
3、 加强对公派出国留学教师的考核。
对出国留学教师在访学期间的管理，必须充分发挥和调动派出单位相关职能部门的作用。高校应该强化出国留学的过程管理，严格实施出国考核办法，做到派出有管理，回国有考核，不断提高服务和改进留学期间的管理模式，探索有效的高校教师在国外的全程跟踪管理机制，使教师出国研修得到实质性的进展和收获，实现高校教师出国留学效益最大化，同时也为建设一支高水平的国际化师资队伍奠定良好的基础。
4、强化对留学教师派出管理工作。
首先，强化对留学教师派出前进行专门的培训和指导，加强对出国留学人员的管理和教育。高校外事管理部门应设立专门的科室办理教职工公派出国留学手续，指导他们在国外的学习，并有专人协助教师办理部分出国环节的手续。其次，实施派出前的签约管理。为了使留学人员回国后能学以致用，如期履行回国服务的义务，对公派出国留学人员规定的留学目标、回国服务的要求进行规定。第三，出国留学人员在留学期间必须遵守我国留学所在国的有关法律、法规和规定。
5、重视国际化办学理念，引进海外高层次优秀人才。
积极引进和着力培养国际化人才，大力引进海外高层次优秀人才和具有良好发展潜质的优秀青年人才，充分利用国家留学基金及各类人才计划，培养一支有丰富海外背景的教师队伍，提升教师在国际学术界的影响力和话语权。另外，对于新进校的青年教师，各高校也应积极鼓励新进教师参加国际学术交流，并在教师日常管理中注重国际化能力的导向。也可考虑在专业技术职务评聘中，对申请者的海外留学或研修经历、国际学术会议参与程度提出相应要求以体现教师在国际化工作中的主导作用。
6、营造国际化校园氛围。
首先，通过提升管理人员国际化能力，着力提升校、院两级管理部门的工作水平和服务能力，提升国际化学术氛围。另外，提升后勤保障服务水平，进一步加强与国际化工作有关的教学场地、实验设备、图书资料等基础建设，强化管理，达到国家对外国专家和留学生工作的评估要求。最后，重视高校校园内多元文化氛围的营造积极参加高等教育国际交流协会、年会和教育展等活动，为高校教师提升国际化水平奠定良好的校园基础。
三、结语
出国留学工作已经成为高校全面深化改革的重点，各高校应该做出高等教育专题规划，形成更加开放的办学格局，进一步提升学校的国际影响力和核心竞争力。高等教育国际化已经成为当代高等教育发展的一个重要趋势，因此，在世界竞争与合作的发展潮流下，努力做好出国留学工作，提高高校国际化水平势在必行。
参考文献
[1]张宁.中国留学研究问题及思考[J].出国留学工作研究，1999（1）：28-29.
[2]吕妍.高等院校教师出国留学管理研究[D].西安：第四军医大学，2013.
[3]彭辉.高校教师工作国际化的调查分析[D].长沙：湖南大学，2012.