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在经济新常态的背景下，经济发展方式由规模速度型粗放增长向質量效率型集约增长转变，但国有资本境外投资使得国有资本流失的情况依然常有发生，在过去十年间发生的海外并购等事件中，不乏有许多失败的案例，这些过往案例充分说明了国有资本进行海外投资具有一定的风险性，我们应该以谨慎的态度进行应对。国有资本不管是投资于国内经济新常态的大环境之中，还是投资于海外市场，要想降低风险，取得良好的投资收益，必须以严谨的态度不断强化自身的风险控制意识，警惕在投资过程中出现的各种各样的风险。
一、目前国有资本进行投资的主要风险
（一）制度不完善带来的风险
在财务管理、库存管理、销售管理等各个方面中，一些国有企业并没有形成完善的决策机制，未能建立健全应对风险的内部体制制度，从而导致部分管理和监督的体制形同虚设，完全成为企业内部管理的摆设。此种情况很有可能导致部分缺乏工作责任感的人员不能很好的对国有资本进行监督和控制，从而导致在经济新常态下，国有资本投资过程中风险控制问题越发的突出，最终导致严重的亏损。
（二）投资体制薄弱所带来的风险
目前，我国没有完善和健全的监管部门对投资的整个过程进行把控和管理，由于投资的特殊性，导致部分企业完全按照自己的思路向投资部门汇报项目进展，而监管部门所获得的有效信息也十分有限，这种情况必然会导致国有资本投资过程产生较大的漏洞和巨大的风险，由于监管缺失，此种现象可能频繁发生。因此，为了减少投资过程中出现风险，必须不断完善监管制度。
（三）投资战略决策制定中存在风险
为了维持持续的竞争力，增强公司的核心优势，公司必须以未来为基准点，做出全面的策划和谋略。在经济新常态下，经济全球化和信息技术的高速发展使得信息交流背景下的新经营方式不断涌现。而公司在不断发展甚至进行根本性变革的过程中，制定合理的战略决策越发的显示出极其重要的作用。一旦战略目标不够精准，或者缺乏可行性和实际操作性，那么很可能导致长远目标的偏离，以及产生更大程度的投资风险。
二、对国有资本投资风险的控制策略
（一）建立健全完善的财务监管体制
我国在对国有资本的投资进行监管的过程中，可以参考发达国家以及国际上主流的监管体制，同时不断完善法律法规中关于监管的措施和条约，形成规范的标准。而这些标准则可以作为公司内部的基本准则和依据，将其作为标杆，成为公司投资管理中的参考标准，从而更好的进行内部控制，减少国有资本投资过程中产生的风险。同时，国有公司财务报告的可行性直接决定了公司的生产和经营效果，只有结合经营目标制定具体的监管目标，才能准确的完善公司的自身定位，进行完善的内部控制和财务监管。
（二）重大投资出现失误及时落实追究责任
由于现代公司制度在国有公司中的落实较晚，因此，常见的弊端如企业整体管理水平较低、企业内部控制制度的形式化、企业上级部门进行批准时过于流程化等问题，导致国有资本在进行投资时并没有经过详细的调查和研究，缺乏科学的论证却投入执行，甚至出现了国有企业高层管理人员为了自身利益不惜冒着风险导致国有资本的流失，而在新经济常态下，国有资本投资的失误依然缺乏准确的责任人，周而复始各种项目的失败和各种不成熟项目的上马以及投资，加速了风险的产生和投资漏洞的出现，从而使得风险难以控制。
（三）建立完善和风险预警以及风险防范制度
明确规定投资过程中出现的风险的标准，确定投资风险预警范畴，当风险出现时，进行及时的防范。当发生突发事件或较大风险时，应该紧急制定预案，并进行标准化的处理，从而确保后续项目的有序进行。另外，企业也应该综合考量内部环境和外部环境的变化，准确的进行风险识别、风险分析和风险应对措施。而在新经济常态下，这样的行为规范则愈发突显出其重要意义，通过树立规范的投资风险防控意识，才能尽量减少风险的发生。
（四）建立完善的公司组织架构
只有有了完善的组织构架，才会有专门的机构对风险意识进行培养，制定、监督并执行相应的管理制度，切实保证其落实和到位。例如，在公司中设立股东会、董事会和监事会，明确划分其各项职责，经理层负责企业日常事务的经营，董事会和监事会则对股东大会负责。由于各个经营管理群体具有不同的投资项目权限，因此，在进行国有资本投资决策时，更有利于全面的进行分析，从而降低投资风险发生的可能。
总之，在经济新常态下，经济增速由过去的高速增长或者是超高速增长，转向了一个中高速增长，对国有资本进行高效和高质量的风险防范将愈发重要。目前，国有资本进行投资的主要风险包括了制度不完善带来的风险，投资体制薄弱带来的风险、投资战略决策制定中存在的风险等等，为了降低各种风险，我们应该采取有效的措施，例如，建立健全完善的财务监管体制、对于投资过程中出现的重大失误切实地落实起追究责任，建立完善的风险预警和风险防范制度，以及建立起完善的公司组织构架。只有这样，才能准确的量化风险，分析风险并尽量避免风险的产生。在遇到突发事件的时候，才能更好的处理。只有在整个投资过程中把风险管理真正放在突出的位置，才能避免监控和监管机制的失灵，从而减少不必要的国有资本缺失和风险漏洞，从而加速经济新常态大背景下社会主义市场经济的建设，全面深化国有企业改革，推动我国经济持续健康发展。（作者单位为青岛崂山旅游集团有限公司）
一、目前国有资本进行投资的主要风险
（一）制度不完善带来的风险
在财务管理、库存管理、销售管理等各个方面中，一些国有企业并没有形成完善的决策机制，未能建立健全应对风险的内部体制制度，从而导致部分管理和监督的体制形同虚设，完全成为企业内部管理的摆设。此种情况很有可能导致部分缺乏工作责任感的人员不能很好的对国有资本进行监督和控制，从而导致在经济新常态下，国有资本投资过程中风险控制问题越发的突出，最终导致严重的亏损。
（二）投资体制薄弱所带来的风险
目前，我国没有完善和健全的监管部门对投资的整个过程进行把控和管理，由于投资的特殊性，导致部分企业完全按照自己的思路向投资部门汇报项目进展，而监管部门所获得的有效信息也十分有限，这种情况必然会导致国有资本投资过程产生较大的漏洞和巨大的风险，由于监管缺失，此种现象可能频繁发生。因此，为了减少投资过程中出现风险，必须不断完善监管制度。
（三）投资战略决策制定中存在风险
为了维持持续的竞争力，增强公司的核心优势，公司必须以未来为基准点，做出全面的策划和谋略。在经济新常态下，经济全球化和信息技术的高速发展使得信息交流背景下的新经营方式不断涌现。而公司在不断发展甚至进行根本性变革的过程中，制定合理的战略决策越发的显示出极其重要的作用。一旦战略目标不够精准，或者缺乏可行性和实际操作性，那么很可能导致长远目标的偏离，以及产生更大程度的投资风险。
二、对国有资本投资风险的控制策略
（一）建立健全完善的财务监管体制
我国在对国有资本的投资进行监管的过程中，可以参考发达国家以及国际上主流的监管体制，同时不断完善法律法规中关于监管的措施和条约，形成规范的标准。而这些标准则可以作为公司内部的基本准则和依据，将其作为标杆，成为公司投资管理中的参考标准，从而更好的进行内部控制，减少国有资本投资过程中产生的风险。同时，国有公司财务报告的可行性直接决定了公司的生产和经营效果，只有结合经营目标制定具体的监管目标，才能准确的完善公司的自身定位，进行完善的内部控制和财务监管。
（二）重大投资出现失误及时落实追究责任
由于现代公司制度在国有公司中的落实较晚，因此，常见的弊端如企业整体管理水平较低、企业内部控制制度的形式化、企业上级部门进行批准时过于流程化等问题，导致国有资本在进行投资时并没有经过详细的调查和研究，缺乏科学的论证却投入执行，甚至出现了国有企业高层管理人员为了自身利益不惜冒着风险导致国有资本的流失，而在新经济常态下，国有资本投资的失误依然缺乏准确的责任人，周而复始各种项目的失败和各种不成熟项目的上马以及投资，加速了风险的产生和投资漏洞的出现，从而使得风险难以控制。
（三）建立完善和风险预警以及风险防范制度
明确规定投资过程中出现的风险的标准，确定投资风险预警范畴，当风险出现时，进行及时的防范。当发生突发事件或较大风险时，应该紧急制定预案，并进行标准化的处理，从而确保后续项目的有序进行。另外，企业也应该综合考量内部环境和外部环境的变化，准确的进行风险识别、风险分析和风险应对措施。而在新经济常态下，这样的行为规范则愈发突显出其重要意义，通过树立规范的投资风险防控意识，才能尽量减少风险的发生。
（四）建立完善的公司组织架构
只有有了完善的组织构架，才会有专门的机构对风险意识进行培养，制定、监督并执行相应的管理制度，切实保证其落实和到位。例如，在公司中设立股东会、董事会和监事会，明确划分其各项职责，经理层负责企业日常事务的经营，董事会和监事会则对股东大会负责。由于各个经营管理群体具有不同的投资项目权限，因此，在进行国有资本投资决策时，更有利于全面的进行分析，从而降低投资风险发生的可能。
总之，在经济新常态下，经济增速由过去的高速增长或者是超高速增长，转向了一个中高速增长，对国有资本进行高效和高质量的风险防范将愈发重要。目前，国有资本进行投资的主要风险包括了制度不完善带来的风险，投资体制薄弱带来的风险、投资战略决策制定中存在的风险等等，为了降低各种风险，我们应该采取有效的措施，例如，建立健全完善的财务监管体制、对于投资过程中出现的重大失误切实地落实起追究责任，建立完善的风险预警和风险防范制度，以及建立起完善的公司组织构架。只有这样，才能准确的量化风险，分析风险并尽量避免风险的产生。在遇到突发事件的时候，才能更好的处理。只有在整个投资过程中把风险管理真正放在突出的位置，才能避免监控和监管机制的失灵，从而减少不必要的国有资本缺失和风险漏洞，从而加速经济新常态大背景下社会主义市场经济的建设，全面深化国有企业改革，推动我国经济持续健康发展。（作者单位为青岛崂山旅游集团有限公司）