只减所得税是远远不够的!

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  据人民网报道,国务院总理李克强2月25日主持召开国务院常务会议,确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新,这说明笔者的呼吁与国家的政策调整高度一致。笔者仔细研究了减税降费的范围与幅度,觉得这远远不够。
  减税措施一:
  从2015年1月1日至2017年12月31日,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元),并按20%的税率缴纳企业所得税。
  个人评价:这样做虽然扩大了减税范围,但对小微企业而言也是杯水车薪。对无从盈利的小微企业毫无价值,对盈利高于20万的中小企业一点用没有。
  减税措施二:
  从2015年4月1日起,将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益,由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国,以激发民间个人投资活力。
  个人评价:效果相当有限,寅吃卯粮卯吃寅粮而已,早晚都要交的。
  减税措施三:
  将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%,单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算,仅这一降费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
  个人评价:400亿看起来很大,平均到每个职工每个企业头上,也是毛毛雨。
  减税措施四:
  从2015年春季学期起,将中等职业学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元,并抓紧研究完善高校助学贷款政策。帮助更多经济困难家庭孩子完成学业,为国家培养更多有一技之长的建设者。
  个人评价:这个有力度,不错。持续下去,会扭转劳动力的结构。
  但就个人而言,最期望的增值税减免问题一点都没有触及。这才是解决当前经济下行,拯救中小微企业最得力、最直接的措施。我们增值税的实际税率实在是太高了。
  笔者大学是学税法的,走上社会之后从事了二十余年税务咨询工作,服务过的外资企业、台港澳企业、民营企业加在一起至少上千家。在税务实践中得到的认知应与一般的会计师、专家学者不同。
  当今世界增值税税率平均值约为15.72%。之所以这么高,还是因为发达国家税率太高而拉升的,我们不能与发达国家比。金砖国家与我们发展层次相近,其增值税税率分别为:俄罗斯18%、印度12.5%、巴西17%和南非14%,我国是17%。5个金砖国家的标准税率平均值为15.7%。
  中国周边国家和地区的增值税税率普遍比我国低得多,而且税率结构单一。如东盟十国,文莱、马来西亚和缅甸尚未开征增值税,新加坡、泰国为7%,柬埔寨、印度尼西亚、老挝和越南为10%,菲律宾最高为12%,东盟7国平均为9.43%,亚太周边的其他国家和地区情况也基本类似。如日本和中国台湾为5%,韩国、澳大利亚为10%,新西兰相对较高,为15%。
  世界最发达的美国,没有增值税;我国最发达的地区之一——香港,也没有增值税!
  我国增值税真正的可怕之处还不是名义税率高,而是价外征税时根本就没有向下游客户收取足额的税金,而向税务局缴纳时却足额缴纳了,多缴纳的部分几乎是代收税金的2倍,这都是企业在割肉缴税。
  有一个典型的真实案例:广州一木业公司向成都某大型工程公司销售人造板10万张,合同签订每张不含税价136元,开发票加税点6%,实际收取工程公司的价款为144.16元/张,企业的制造成本125元/张,企业老板认为每销售一张板毛利11元,这笔业务毛利为110万元。实际呢?稍有税法常识的人都知道:这批订单的不含税实际价格为144.16/1.17=123.21元。这笔业务共亏损17.9万元!
  诸如此类案例的普遍存在才是民营企业亏损倒闭真正的罪魁祸首!我跟很多老板这样算账,没有人相信,谁都认为自己有利可图。其实他们的真正利润都因无知而糊里糊涂上缴了国家。
  我曾在菲律宾读过书,无论就餐还是购物,小票上都清楚地、打上增值税税率与税额,最后的付款都是税价合一的,12%就是12%,没有就增值税税率讨价还价的事情发生。我们国家呢?销售货物增值税税率还可以谈谈价,很是荒唐!民营企业被这样的增值税纳税环境困扰却不自知。
  爱伦·A·泰特曾经说过:凡是不彻底的增值税都会产生问题。因此,我国增值税制度还要深化改革,应该尽可能符合增值税的本性——价税外征税,尽可能地实行彻底的增值税,杜绝价内征税。我主张并公开呼吁:
  第一,大幅降低增值税税率到6%。这会导致国家税收减少吗?根本不会。这会让商业交易活跃,许多过去不开票的收入也愿意开票了。我见过年销售额1亿元的企业,高税率下一年只开100万元的发票。低税率下,谁还愿意冒险偷税?该收的都收上来,税金总额怎会减少?香港实行零增值税,去年税收都结余600多亿港元,听说最近要给全民派发大红包。
  第二,严禁销售过程中就增值税税率讨价还价。附加的增值税税率达不到法定税率的,通通视同偷税,对购货方严惩不怠。
  温水能煮死青蛙,稻草可压死骆驼。深化财税体制改革,从增值税入手就抓住了牛鼻子,隔靴搔痒遏制不了经济萧条,只能慢慢来扶正在倾斜的大厦。
  爱伦·A·泰特曾经说过:凡是不彻底的增值税都会产生问题。因此,我国增值税制度还要深化改革,应该尽可能符合增值税的本性——价税外征税,尽可能地实行彻底的增值税,杜绝价内征税。
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