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随着市场经济与社会的发展,政府制订发布及管理的建设工程定额在工程计价中的传统地位与作用愈发受到市场的冲击与社会的质疑。本文通过对定额的构成、作用原理及其所发挥功能的分析,阐述政府定额与市场定价的关系,提出作为新时期服务社会、行业的"公共产品",政府定额的地位与作用应当是"有限的、服务的、多元的和互动的",应当发挥"基础、保障、协同、平台"的作用。