利益驱动下的政策解读——以异地商会登记制度为例

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民政部2003年颁布了异地商会的登记管理意见后,各地出台的异地商会登记政策都突破了民政部的规定,这种"违规"的下位政策制定,正是各地政府不同的利益驱动所致。
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