国际秩序礼崩乐坏

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  这真是一场奇怪的战争。中东的小国、却又拥有强大军事机器的以色列,在以往六次战争中,都战胜了周边的阿拉伯国家,震慑了阿拉伯世界。目前仍在持续的战争中,以色列的对手并非一个国家,而是黎巴嫩的一个政党真主党(尽管这个党有如国中之国),真主党的武装大约为五千人,与以色列久经沙场、装备精良、训练有素的国防军相比,绝对不对称,然而真主党却仍然在和以色列周旋,以色列也已经不复宣称速战速决了。
  以色列与真主党之间的战争,反映了当前国际格局与国际秩序的重大变化,美国无力充当世界警察,联合国本来就不充足的权威更加衰落,强权就是公理,丛林法则正在成为国际社会的“游戏规则”,这必然鼓励更多的国家研发大规模杀伤性武器,导致国际安全秩序的崩溃。
  首先从军事的角度来看,现在的战争几乎都是非传统战争。传统战争是国家与国家之间或集团与集团之间的战争或一国内战,两次世界大战是这样,冷战时期的战争是这样。冷战结束后的一个时期,战争仍然是传统的形式,主要是超级大国美国对小国的打击(美国打击塞尔维亚、阿富汗与伊拉克)。但是近年来,战争的形式转变为国家与某一武装组织或政党之间的战争,而且国家面临的对手往往面目不清,也就是根本不知道敌人是谁、在什么地方,最典型的情况是现在的伊拉克,反美、反政府武装发动的武装袭击无日无-之,造成了平民、政府军和美军的重大伤亡,但是这些武装是统一指挥的还是各自为战,伊拉克政府与美军都不甚了了。阿富汗的塔利班今年夏季以来东山再起之势十分明显,塔利班过去是阿富汗政教合一的伊斯兰极端势力政权,现在则是一个反政府武装集团,阿富汗政府军和在阿富汗的北约部队只能控制其首都和一些城市。黎巴嫩也是一个小国,面对以色列的进攻毫无反击之力,反而是真主党武装在行使政府军保卫国土的职责。虽然还不能断定这种非传统战争将成为今后战争的主流,但是这种非传统战争之难以对付,从伊拉克、阿富汗和黎巴嫩目前的乱局就可以看出,无论是对超级大国美国、世界主要的军事同盟北约还是能征善战的小国以色列,都还没有迅速制胜的良策。
  其次是联合国权威的衰落与国际法越来越不被尊重。以色列明知黎巴嫩南部的联合国观察员哨站的位置和标志,且观察员多次致电以色列军方要求不要攻击哨站,以色列还是毫不犹豫地用导弹袭击了这个哨站,四名联合国观察员(其中有一名中国中校军官)死于以色列的袭击。联合国秘书长安南立刻谴责以色列的袭击,但是联合国安理会讨论中国提出的谴责以色列行为的议案,遭到美国的阻挠,其后黎巴嫩南部一个村庄遭到以色列轰炸,逾六十平民死于非命,举世震惊,联合国仍然由于美国的阻挠,不能批评以色列。这两个事件再次明确反映美国凌驾联合国与国际法之上,其必然的结果,随着联合国权威的衰落,伊朗和朝鲜肯定不把联合国的决议放在眼里。
  既然联合国已经无法在黎巴嫩维持和平,那么最好是由北约出兵在黎巴嫩南部建立一个隔离区。北约是美国直接控制和指挥的军事同盟,可以保护以色列不被真主党袭击。北约已经在距离欧洲遥远的阿富汗维和,在黎巴嫩维和也顺理成章。北约成员国均为西方发达国家,在经费方面也没有问题,问题只是北约成员国的民意是否支持,阿拉伯国家特别是真主党是否接受也是问题。
  最后,文明冲突愈演愈烈。从阿富汗、伊拉克与黎巴嫩的战争都可以看出伊斯兰世界与基督教世界之间的冲突,这种冲突以911事件为开端,目前还没有穷尽的迹象,反而有加剧之势。文明冲突并非世界所有矛盾的根源,却是一个重要原因。美国认为只能用强大的军事力量来压制对手,但这只能加剧矛盾,从黎巴嫩的例子可以看出,武力压制的结果,是使原来比较温和的亲西方的穆斯林都变成了真主党的支持者,这种效应可能扩展到世界范围。
  远离这种种冲突,趋利避害,发展自己,是中国的应有之策。
  (作者为凤凰卫视评论部主任)
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