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当前，各级政府都积极探索建立新型的国有资本管理体制，其中以上海、深圳、浙江等地的试点较为典型。这些地方政府根据政企职责分开、国有资本的管理与经营职能分开、国家终极所有权与企业法人财产权分开的原则，以理顺产权关系为主线，逐步形成了“三层次”的国有资本管理模式。以深圳为例，第一层次为国有资本管理委员会，负责宏观政策的制定与重大事项的决策：第：二层次是各级国有资产经营公司，