自西方发达国家20世纪60年代以来追求建设"福利国家"这一发展目标后,"社会再分配"的理念一直主导着国际社会政策的讨论。这一理念对于这些国家增进社会公正,确保公民权起到了很大的作用。但当再分配主义的议题垄断了国际社会政策讨论的主题后,它也成为社会政策思想向其他议题扩展的障碍。特别是对于广大的发展中国家而言,再分配主义的理念并不能有效地满足这些国家社会政策实践,而发展型社会政策主张看起来则更为适合。与此同时,随着80年代东亚经济的崛起,有关东亚国家福利体系所具有的生产主义的社会政策属性也逐渐引起了人们的关注,尽管相对于再分配型的社会政策而言,无论是发展型的还是生产型的社会政策都只处于国际社会政策讨论的边缘地带。本文将展开对于这两种政策模式和理念的讨论。它阐说了这两个模式的内涵及其区别,并从积极的意义上来评估这两个模式。文章强调把"生产型社会政策"看做一个独立的社会政策模式的必要性,并从新的视野对其意义进行重新评估。这一研究有助于加深我们对于政策模式多样性的认识,也有助于我们思考社会政策新议题,并探索如何采用社会政策的手段去应对我们所面对的全球金融危机所带来的挑战。