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世博会是人类文明的驿站。2010年上海世博会将是展示中国改革开放30年硕果，宣传上海社会主义现代化国际大都市形象的难得机遇。世博期间，预计将有超过7000万人次的海内外游客前来参观，大量的参观客流将不可避免地与日常交通发生叠加。而且，世博门票大部分为非指定日，长达半年的世博参观客流分布日期无从掌握。世博交通客流总量巨大、同向叠加、持续时间长和分布不均的特点，将给道路交通组织工作带来极大难度。