“我1000万。”
　　“我1600万。”
　　“我2000万。”
　　……
　　这不是拍卖会现场，只是几个温州商人的一次普通饭局。
　　阳春三月，窗外阳光明媚，大家喝着清茶，谈笑间，2个亿的资金已筹集完毕。参加饭局的人士都是做实业起家，目前都有着不菲的身家。而现在，似乎做实业没有以前那么诱人了，他们开始“转型”，做起了股权投资。这种“钱生钱”的生意在温州更招人喜欢。
　　但在中国，充裕的民间资本出路并不多。而硬币的另一面则是中小企业在融资困境中挣扎。若能在二者间找到一个平衡点，则是一个双赢的局面。
　　
　　借贷阳光化
　　民间借贷阳光化运作，一直是业内人士呼吁的方向。2011年全国“两会”上，如何规范、引导民间借贷资金，依然是代表、委员建言献策的一个议题。
　　全国人大代表、人行济南分行行长杨子强提交了名为《关于加快我国民间借贷立法的议案》。他建议尽快出台与民间借贷相关的立法，给予民间借贷以合法的地位，引导和规范民间借贷行为，防范和降低金融风险。
　　对民间资本的出路，中央曾专门下发过文件。
　　2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》即“新36条”发布，鼓励和引导民间资本进入金融服务、基础产业和基础设施等九大领域，明确了40项工作任务，并将各项工作任务确定到具体部门实施负责。距上述意见发布近一年，业内呼吁的更具实际操作意义的实施细则尚在人们的等待之中。
　　不过，民间资本活跃的地方一直在探索。
　　据温州市金融办主任张震宇透露，温州市政府将会出台新的措施来规范、引导民间的地下借贷。他强调，要“避免非法集资，避免出现金融风险”。
　　2011年1月1日出台的温州市委一号文件《中共温州市委、温州市人民政府关于加快城乡统筹综合改革的若干意见》中，明确提出了“启动民间借贷登记服务平台建设试点”的举措。
　　张震宇说，初步设想是成立一个名为“民间资本运作服务投资公司”的平台公司，有闲置资金的人可以通过这一平台来进行较高收益的合法放贷。
　　温州市市长赵一德在2011年初表示，温州将试点“农村资金互助联合会”。此举不仅将弥补农村金融供给不足，还能将民间借贷资金由地下引导到地上，实行阳光化操作。
　　股权投资是地方政府引导民资进入的重要行业，并被地方政府认为是促进经济发展和产业升级的一种方式。
　　宁波市金融办副主任李群介绍，政府正在考虑设立引导基金，鼓励民间资金进入股权投资行业，“2010年，民营企业自己筹建的股权投资公司大概有二三十家，规模一般在2、3亿元左右”。
　　温州正在筹备设立该市第一家政府引导基金——温州人股权投资（有限合伙）1号。在该引导基金中，政府出资10%，其他参与者基本上都是当地的民营企业，借以撬动更多的民营资。
　　据温州中小企业促进会会长周德文介绍，在温州8000亿元民间资本中，大致有1500亿元流向股权投资和创业投资，诞生了300多家投资机构。
　　新型金融机构被认为是民间资本的另一重要出路。
　　浙江省国际金融学会会长金雪军表示，在规范民间金融方面，现在证明村镇银行和小额贷款公司是行之有效的，要加大推广。
　　小额贷款公司的成立，一方面吸引了民间资本，另一方面具有抑制民间借贷利率的作用。
　　浙江省金融办副主任盛益军告诉《财经国家周刊》记者：“当时小贷公司一出来，民间利率就下降很多。”
　　小额贷款公司的利率尽管可以达到基准利率的4倍，但在实际运作中，一般只有3倍左右。
　　瑞安华峰小额贷款公司总经理陈寿清表示，公司营业后对瑞安当地的借贷市场影响很大，一些担保公司就称以后生意难做了，无法和小贷公司竞争，好企业都找小额贷款公司了。
　　浙江银监局的一位处长认为，民间借贷应该从源头抓起，从法律上规定民间的借贷只能是自有资金，而不能去吸收资金用于贷款。
　　市场也一直期盼对规范民间放贷行为具有重要意义的《放贷人条例》尽早出台，让民间借贷尽早规范化运作。
　　
　　缓解融资难
　　2011年全国“两会”期间，某国有大行行长说，该行中小企业贷款占比达到50%。这一说法受到了一些代表的质疑：“现实是，中小企业融资依然困难。”
　　中国民营经济研究会会长保育钧在接受《财经国家周刊》记者采访时说，目前关键是中型企业、小型企业、微型企业的界限不明晰，“他们用中小企业的概念，掩盖了小型企业、微型企业根本贷不到款的事实”。
　　据温州中小企业促进会的数据，2011年以来，温州70%的中、小民营企业缺钱，部分企业甚至面临资金链断裂的危险。
　　中央财政一直在加大对中小企业的扶持力度，2010年共安排了123亿元扶持中小企业的专项资金。但全国中小企业有1023万户，全国政协委员、浙江省信息产业厅厅长高鹰忠对媒体说，中央财政对中小企业的支持力度，还满足不了中小企业发展的需求。
　　保育钧说，多层次的融资渠道是缓解中小企业融资难的重要方式。应大力发展服务于中小企业的地方小型金融机构，比如村镇银行、小额贷款公司等。
　　“其实，这也是国际通行的做法。”他介绍说，美国、德国、日本等发达经济体，在解决中小企业融资问题时，尽管政策措施不尽相同，但一个共同点，就是都设立了为中小企业服务的专门金融机构。“小企业呼唤小银行”，这是来自业界的一种声音。
　　此外，缓解中小企业融资难还应该加大直接融资比例，不能过于依赖银行贷款。
　　在2011年“两会”上，全国政协委员、招商银行行长马蔚华就表示，现在银行融资占中小企业融资需求的90%以上，因此，还要培养直接融资市场，包括创业板、中小板，多渠道拓宽中小企业，特别是小企业的融资渠道。
　　保育钧也认为，应该加大中小企业直接融资比例，推进中小企业集合债的发行。
　　中小企业集合债在2007年即已试点开展，银行间市场交易商协会针对中小企业盈利能力不强、资信评级较低的特点，利用集合授信、打包发行等方式，推进中小企业发行集合票据。
　　但中小企业集合债券的发行规模显然不够。据银行间市场交易商协会的数据，截至2011年2月底，近3年时间，仅有135家中小企业发行了44只中小企业债务融资产品，募集资金83.01亿元。
　　保育钧还表示，应该推进中小企业的兼并重组，做大规模，增强融资的实力。