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摘要：当前，全国各地县级融媒体中心建设有条不紊地推进。截至2019年底，笔者所在的四川省乐山市下辖的11个区市县自治县已完成融媒体中心挂牌运行。根据笔者去年以来的调查了解，相对于西部欠发达地区，同处西部的地市党报在长期的发展过程中积累了殊多优势，如果能够在强化自身融合发展的同时，多方面参与县级融媒体中心的运营维护，通过直接的点对点合作，不仅大有可为，而且前景可期。
关键词：县级融媒体;地市党报;发挥优势;积极作为
一、地市党报长期发展所积累的优势
（一）地市党报历史悠久，编采队伍力量较强
《乐山日报》今年正逢创刊40周年，历经了几代人的辛劳和汗水，办报思路明确、制度完备，编采人员经验丰富、作风严谨，数十年来从未发生过政治性和政策性差错。目前，乐山日报社采编一线队伍中，从业经历10年以上、中级职称以上的人员，占比超过60%，已成为乐山市新闻宣传战线的主力军和骨干力量。
（二）地市党报历经变革，应对变化能力较强
《乐山日报》1980年创刊，40年来在编采、技术手段方面经历多次变革。报社于1992年告别“纸与火”，上马电子激光照排系统和新华社接收系统（俗称“光与电”）;21世纪初开始用上电脑与互联网（俗称“数与网”）;2019年与新华社信息中心、中科院自动化研究所合作，在当年7月正式投用乐山日报社县级融媒体公共服务平台，建成报社全媒体矩阵，进入“端与屏”时代。通过传统手段与移动优先战略并行发展，组织构架、运行机制上也经过了多次调整完善，日臻成熟。
（三）地市党报新媒先行，技术队伍力量较强
乐山日报社自2013年开始尝试运用新媒体，按照“小步快走”的思路，先后成立了报社下属的全新媒体科技发展有限公司、报社新媒体发布中心，技术和传播并行，保证了报社的设备安全、运营安全，同时还能对外提供运营维护报务。目前公司拥有专业技术人员近10人，内部运营无限乐山网、乐山成长微信公众号等，对外先后代理运营维护乐山党建、统一战线、乐山市人民医院等20余个市级机关事业单位和区县的微信公众号，并于去年组建了乐山日报社视频中心，对外开展商业视频有偿服务;新媒体中心常年运营无限乐山APP、微信、微博、抖音等平台，目前仅报社官方抖音号粉丝量就达43W+，在当地名列前茅，去年开展线上直播32场，网上浏览量总计超过1千万人次。
（四）地市党报创收有术，多元化经营能力较强
乐山日报社自1999年确定为“自收自支、企业化经营”单位以来，坚持新闻宣传和广告经营“两条腿”走路，两支队伍同时建设培养，取得了明显成效。近年来更是拓展思路，坚持多元化经营，着力在会展、演艺、创意设计等方面打开市场，2017年以来连续3年接近和超过了报社的平面广告收入。
二、县级融媒体中心起步推进中面临的困难
（一）“先天发育”不足
西部地区的县级广播电视台，从成立开始便存在先天不足的情况。无论是政府投入还是市场运营，都处于仅能完成“基本职能”的状况。以乐山市为例，由于受制于区县财力及编制等因素，大多数县级融媒体中心人员编制都在30人上下，同时各区县均有长期借用融媒体人员到上级机关工作的情况，真正从事一线工作的人数不足三分之二;个别边远区县的融媒体中心甚至编制不到20人，近一半的人被抽调出去后，只有不到10人在本单位上班。
（二）宣传策划不强
以县级广播电视台为“主要班底”的县级融媒体中心，员工以拍摄制作电视新闻节目为主、电台次之，对APP、公众号、抖音（快手）等在宣传中的运用基本没有开展起来;加上人员职数限制，专业人才少，使得县级融媒体中心在宣传策划、文稿写作、组织实施等方面，明显不适应新媒体发展的要求。
（三）技术支撑不够
大多数县级融媒体中心十分缺乏适合的专业技术人员，导致县级中心无法随时保障简单的设备维护和技术支持，而作为上级指导单位的省级媒体又不可能做到“县县定人”，很难迅速及时解决问题。
（四）市场运营乏力
县级融媒体中心受制于地域，受限于“运营”，类似于区域内的“信息孤岛”，上面的天线太远、跟下面的群众也有距离，其影响力、传播力明显不足;同时，中心“公益一類”事业单位限制了经营功能的发挥，加上长期没有专门的经营队伍，缺乏市场化理念，很大程度上难以完成服务群众的功能。
三、发挥人才技术优势，在建设运营中积极作为
平台建设不难，难的是建成后该怎么办？笔者认为：在县级融媒体中心建设运营“起步推进”阶段，地市党报可充分发挥长期发展积累的人才技术优势，积极作为，全方位参与建设运营，紧密合作、协同共进的效果。
（一）参与重点宣传策划
地市党报直接参与县级融媒体中心重点宣传策划和采编工作，携手打通地市、县级媒体资源，从优质内容供给、内容生产协作、采编人员培训广泛合作，能够让质量水平和效果产生裂变。例如，峨边彝族自治县着力抓好精神扶贫，乐山日报社从头到尾全程参与，与峨边共同打造“感动峨边”、幸福直播间、幸福小喇叭系列宣传活动，实现市县两级立体化、融合式报道，极大地提升了峨边精神扶贫的成效和对外传播效果。再比如，报社与金口河区合作，推出“转转花”现场云直播活动，关注量达30多万，远远超过县级融媒体中心平台的传播数量。
（二）参与新媒体运营
新媒体运营，是县级融媒体中心建设运营最大的短板所在。无论是相关人才的支撑，还是关注度、影响力，县级融媒体中心的APP、微信公众号、抖音运营等存在巨大的困难，“关注度低于1000+”、点赞不超过1000等是常态。
因此，地市党报可以通过平台嫁接，扩大影响力、提升关注度，达到“催化剂”效果，更快更好地促进融合发展。以马边“采茶节”为例，通过乐山日报社这一中介，上连新华现场云直播、中以乐山日报全媒体矩阵覆盖、下以马边融媒体点传，整个活动关注度超过50万+。
（三）提供技术服务支持
县级融媒体中心的建设运营，缺乏技术人才，地市党报可以直接提供技术支持、服务。以乐山日报社为例，从2013年开始新媒体建设运营，经过七年多的探索发展，适应全媒体矩阵的人才队伍、基础设施平台、技术支撑、人员管理等方面都构建了市域内的优势。同时，与省媒相比，地市党报媒体更能及时有效服务到位。
（四）携手经营创收
县级融媒体中心，均为“公益一类”事业单位。如何通过经营创收，努力解决人员不足、收入偏低的问题，确保正常运行，是县级融媒体中心面临的最大发展问题。地市党报下属经营单位通过直接参与县级融媒体中心运营维护，特别是统筹各县区的经营创收，形成统一的市场合力，可以极大地弥补这个发展短板，把中心的作用充分发挥出来，取得良好的社会效益和经济效益。
关键词：县级融媒体;地市党报;发挥优势;积极作为
一、地市党报长期发展所积累的优势
（一）地市党报历史悠久，编采队伍力量较强
《乐山日报》今年正逢创刊40周年，历经了几代人的辛劳和汗水，办报思路明确、制度完备，编采人员经验丰富、作风严谨，数十年来从未发生过政治性和政策性差错。目前，乐山日报社采编一线队伍中，从业经历10年以上、中级职称以上的人员，占比超过60%，已成为乐山市新闻宣传战线的主力军和骨干力量。
（二）地市党报历经变革，应对变化能力较强
《乐山日报》1980年创刊，40年来在编采、技术手段方面经历多次变革。报社于1992年告别“纸与火”，上马电子激光照排系统和新华社接收系统（俗称“光与电”）;21世纪初开始用上电脑与互联网（俗称“数与网”）;2019年与新华社信息中心、中科院自动化研究所合作，在当年7月正式投用乐山日报社县级融媒体公共服务平台，建成报社全媒体矩阵，进入“端与屏”时代。通过传统手段与移动优先战略并行发展，组织构架、运行机制上也经过了多次调整完善，日臻成熟。
（三）地市党报新媒先行，技术队伍力量较强
乐山日报社自2013年开始尝试运用新媒体，按照“小步快走”的思路，先后成立了报社下属的全新媒体科技发展有限公司、报社新媒体发布中心，技术和传播并行，保证了报社的设备安全、运营安全，同时还能对外提供运营维护报务。目前公司拥有专业技术人员近10人，内部运营无限乐山网、乐山成长微信公众号等，对外先后代理运营维护乐山党建、统一战线、乐山市人民医院等20余个市级机关事业单位和区县的微信公众号，并于去年组建了乐山日报社视频中心，对外开展商业视频有偿服务;新媒体中心常年运营无限乐山APP、微信、微博、抖音等平台，目前仅报社官方抖音号粉丝量就达43W+，在当地名列前茅，去年开展线上直播32场，网上浏览量总计超过1千万人次。
（四）地市党报创收有术，多元化经营能力较强
乐山日报社自1999年确定为“自收自支、企业化经营”单位以来，坚持新闻宣传和广告经营“两条腿”走路，两支队伍同时建设培养，取得了明显成效。近年来更是拓展思路，坚持多元化经营，着力在会展、演艺、创意设计等方面打开市场，2017年以来连续3年接近和超过了报社的平面广告收入。
二、县级融媒体中心起步推进中面临的困难
（一）“先天发育”不足
西部地区的县级广播电视台，从成立开始便存在先天不足的情况。无论是政府投入还是市场运营，都处于仅能完成“基本职能”的状况。以乐山市为例，由于受制于区县财力及编制等因素，大多数县级融媒体中心人员编制都在30人上下，同时各区县均有长期借用融媒体人员到上级机关工作的情况，真正从事一线工作的人数不足三分之二;个别边远区县的融媒体中心甚至编制不到20人，近一半的人被抽调出去后，只有不到10人在本单位上班。
（二）宣传策划不强
以县级广播电视台为“主要班底”的县级融媒体中心，员工以拍摄制作电视新闻节目为主、电台次之，对APP、公众号、抖音（快手）等在宣传中的运用基本没有开展起来;加上人员职数限制，专业人才少，使得县级融媒体中心在宣传策划、文稿写作、组织实施等方面，明显不适应新媒体发展的要求。
（三）技术支撑不够
大多数县级融媒体中心十分缺乏适合的专业技术人员，导致县级中心无法随时保障简单的设备维护和技术支持，而作为上级指导单位的省级媒体又不可能做到“县县定人”，很难迅速及时解决问题。
（四）市场运营乏力
县级融媒体中心受制于地域，受限于“运营”，类似于区域内的“信息孤岛”，上面的天线太远、跟下面的群众也有距离，其影响力、传播力明显不足;同时，中心“公益一類”事业单位限制了经营功能的发挥，加上长期没有专门的经营队伍，缺乏市场化理念，很大程度上难以完成服务群众的功能。
三、发挥人才技术优势，在建设运营中积极作为
平台建设不难，难的是建成后该怎么办？笔者认为：在县级融媒体中心建设运营“起步推进”阶段，地市党报可充分发挥长期发展积累的人才技术优势，积极作为，全方位参与建设运营，紧密合作、协同共进的效果。
（一）参与重点宣传策划
地市党报直接参与县级融媒体中心重点宣传策划和采编工作，携手打通地市、县级媒体资源，从优质内容供给、内容生产协作、采编人员培训广泛合作，能够让质量水平和效果产生裂变。例如，峨边彝族自治县着力抓好精神扶贫，乐山日报社从头到尾全程参与，与峨边共同打造“感动峨边”、幸福直播间、幸福小喇叭系列宣传活动，实现市县两级立体化、融合式报道，极大地提升了峨边精神扶贫的成效和对外传播效果。再比如，报社与金口河区合作，推出“转转花”现场云直播活动，关注量达30多万，远远超过县级融媒体中心平台的传播数量。
（二）参与新媒体运营
新媒体运营，是县级融媒体中心建设运营最大的短板所在。无论是相关人才的支撑，还是关注度、影响力，县级融媒体中心的APP、微信公众号、抖音运营等存在巨大的困难，“关注度低于1000+”、点赞不超过1000等是常态。
因此，地市党报可以通过平台嫁接，扩大影响力、提升关注度，达到“催化剂”效果，更快更好地促进融合发展。以马边“采茶节”为例，通过乐山日报社这一中介，上连新华现场云直播、中以乐山日报全媒体矩阵覆盖、下以马边融媒体点传，整个活动关注度超过50万+。
（三）提供技术服务支持
县级融媒体中心的建设运营，缺乏技术人才，地市党报可以直接提供技术支持、服务。以乐山日报社为例，从2013年开始新媒体建设运营，经过七年多的探索发展，适应全媒体矩阵的人才队伍、基础设施平台、技术支撑、人员管理等方面都构建了市域内的优势。同时，与省媒相比，地市党报媒体更能及时有效服务到位。
（四）携手经营创收
县级融媒体中心，均为“公益一类”事业单位。如何通过经营创收，努力解决人员不足、收入偏低的问题，确保正常运行，是县级融媒体中心面临的最大发展问题。地市党报下属经营单位通过直接参与县级融媒体中心运营维护，特别是统筹各县区的经营创收，形成统一的市场合力，可以极大地弥补这个发展短板，把中心的作用充分发挥出来，取得良好的社会效益和经济效益。