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2015年2月3日上午，重庆市永川区三教镇。
镇党委会议室里，手握述职报告的川主庙社区党总支书记曾昭中，额头已浸出了汗。
他面前，镇党委书记汪华康端坐正中;周围，坐着来自全镇15个村和社区的党组织书记;另一排椅子上，坐着区委组织部干部和基层群众评委。
会议室里挤了近90人，却异常安静。
时针指向上午9点25分，距“2014年度三教镇党建暨党风廉政建设工作述职评议会”开始还有5分钟——这是永川区推广“联述联评联考”制度以来，首次针对村（社区）党组织书记召开的年度述职报告会。
曾昭中，将马上迎来一场考试。
定责明责
上午9点30分，述职评议按时开始。
每位村（社區）党组织书记报告时长限定为5分钟。
第一位书记上台;然后是第二位、第三位……很快就轮到了曾昭中。
他上任一年来的党建业绩，即将得到全面评价。
一年前，曾昭中赴任川主庙社区党总支书记。
“这个社区2013年度经济社会发展目标考核排名倒数第二——你的担子不轻啊。”上任前，汪华康就郑重地对他说。
闻言，曾昭中头冒冷汗。
其时，因为前几任党总支书记治理不力，导致该社区少数党员干部染上了“庸懒散”等作风，当地群众颇为不满。
在全市乃至全国，“川主庙式”问题并非罕有——作为“第一责任人”的党组织书记并没有负起管党治党的首要责任，导致“主业”不振。
针对这个问题，中央和市委屡次强调落实党建工作责任制。
如何才能落实党建工作责任制？明晰党组织书记职责是第一步。
如何明晰？制订各级党组织书记工作责任清单。
和全市其他党组织书记一样，曾昭中也领到了自己的“清单”——上任之初，他就在《工作目标责任书》上签了字。
三教镇党委会议室里，轮到曾昭中述职了。
他走到话筒前，首先介绍了自己的“责任田”——
“作为党总支书记，去年我主要开展了如下工作。”
“推进后进党组织转化。”
“转变党员干部队伍作风。”
“推动党总支服务基层群众。”
…………
随后，他的述职正式开始了。
“绑定”考责
上任伊始，曾昭中就发现党总支工作存在一连串问题——
“党组织生活混乱。”
“党总支和居委会管理混乱。”
“党员干部服务群众意识淡漠。”
…………
他当即向镇党委作了汇报。
“这些问题不解决，你有责任，我同样有——因此，我会全程监督你进行整顿！”听了汇报，汪华康对曾昭中进行了第二次提醒。
汪华康并不是空穴来风。
为督促各级党组织书记认真落实党建工作责任制，全市组织系统相继出台了“联述联评联考”制度。
何谓“联述联评联考”？
首先，区县、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织书记必须就基层党建工作向上级党组织进行专项述职，即“联述”。
其次，基层党组织、党员和群众代表对区县、乡镇（街道）、村（社区）党组织书记抓党建工作情况进行评议，即“联评”。
最后，基层党建工作情况作为区县、乡镇（街道）领导班子、领导干部和村（社区）“两委”班子及成员年度考核的重要内容，即“联考”。
对汪华康而言，川主庙社区党总支能否拿掉“后进”帽子，将直接影响自己的年度测评成绩——因此，他对曾昭中“盯”得很紧。
在上级党组织督导下，曾昭中自然不敢怠慢。
2014年3月，他制订出台了严格的社区党组织工作制度——
首先是严肃党内政治生活。
“严格落实‘三会一课’、民主生活会等制度，同时积极组织党员学习培训，做到让每一个党员干部心里都有党。”曾昭中说。
其次是严格社区工作纪律。
“从我做起，严格准点上下班，积极热情服务群众，严格履行请假销假制度……”曾昭中说。
再次是优化党组织服务效能。
“创新社区服务中心运行模式，理顺以前导致服务效率低下的环节——以前，群众办事找三五个工作人员都搞不定;现在，群众办事找一个工作人员就能搞定。”曾昭中说。
…………
镇党委会议室里，曾昭中将以上工作成效一一作了汇报。
听到汇报，汪华康眼里溢出满意之色。
可是，仅凭上级党委满意，还不能让曾昭中获得“高分”。
问责评议
五分钟的述职已近尾声。
“以上就是我的述职报告，谢谢大家！”曾昭中说道。
台下响起一阵掌声。
汪华康随后上台，点评道：“川主庙社区在创新社会治理方面做得比较好，应继续保持并深入开展……”
将近两个小时里，15位村（社区）党组织书记作完了述职报告。
述职完毕，测评进入第二个环节——“联评”。
曾昭中又开始紧张起来。
在这个环节，他将面对群众代表们的“犀利”质询——届时，做得不好就会被“现场问责”;回答不能让群众代表满意，得分也会很低。
很快，评议开始，第三个就轮到了他。
曾昭中又来到话筒前。
川主庙社区居民蔡世铭腾地站起来，问：“我们社区治安一直是个问题，以后，社区党总支对治安工作有何打算？”
曾昭中现场回复：“一是扩大巡逻队伍;二是利用‘党员统一活动日’进行安全宣传教育。”
蔡世铭面有喜色，点头坐下。
…………
评议之后，进入打分环节，除了被测评的党组织书记外，在场的人都领到了一张测评表。
表上，测评标准分为4个等级：好、较好、一般和差;对应分值分别为100分、80分、60分、50分。
打完分后，测评进入第三个环节——“联考”，即上级党组织进行统分考核，计分方式为：被评议党组织书记得分=上一级党组织评议得分×40% 书记所在班子党建目标实绩考评得分×30% 党员群众代表评议得分×30%。
两天后的下午，曾昭中接到了镇党政办的电话。
“曾书记，考核分出来了——你得分97.44！”
曾昭中松了一口气。
“测评这么严格，哪个敢不认真搞党建？”他笑了。
镇党委会议室里，手握述职报告的川主庙社区党总支书记曾昭中，额头已浸出了汗。
他面前，镇党委书记汪华康端坐正中;周围，坐着来自全镇15个村和社区的党组织书记;另一排椅子上，坐着区委组织部干部和基层群众评委。
会议室里挤了近90人，却异常安静。
时针指向上午9点25分，距“2014年度三教镇党建暨党风廉政建设工作述职评议会”开始还有5分钟——这是永川区推广“联述联评联考”制度以来，首次针对村（社区）党组织书记召开的年度述职报告会。
曾昭中，将马上迎来一场考试。
定责明责
上午9点30分，述职评议按时开始。
每位村（社區）党组织书记报告时长限定为5分钟。
第一位书记上台;然后是第二位、第三位……很快就轮到了曾昭中。
他上任一年来的党建业绩，即将得到全面评价。
一年前，曾昭中赴任川主庙社区党总支书记。
“这个社区2013年度经济社会发展目标考核排名倒数第二——你的担子不轻啊。”上任前，汪华康就郑重地对他说。
闻言，曾昭中头冒冷汗。
其时，因为前几任党总支书记治理不力，导致该社区少数党员干部染上了“庸懒散”等作风，当地群众颇为不满。
在全市乃至全国，“川主庙式”问题并非罕有——作为“第一责任人”的党组织书记并没有负起管党治党的首要责任，导致“主业”不振。
针对这个问题，中央和市委屡次强调落实党建工作责任制。
如何才能落实党建工作责任制？明晰党组织书记职责是第一步。
如何明晰？制订各级党组织书记工作责任清单。
和全市其他党组织书记一样，曾昭中也领到了自己的“清单”——上任之初，他就在《工作目标责任书》上签了字。
三教镇党委会议室里，轮到曾昭中述职了。
他走到话筒前，首先介绍了自己的“责任田”——
“作为党总支书记，去年我主要开展了如下工作。”
“推进后进党组织转化。”
“转变党员干部队伍作风。”
“推动党总支服务基层群众。”
…………
随后，他的述职正式开始了。
“绑定”考责
上任伊始，曾昭中就发现党总支工作存在一连串问题——
“党组织生活混乱。”
“党总支和居委会管理混乱。”
“党员干部服务群众意识淡漠。”
…………
他当即向镇党委作了汇报。
“这些问题不解决，你有责任，我同样有——因此，我会全程监督你进行整顿！”听了汇报，汪华康对曾昭中进行了第二次提醒。
汪华康并不是空穴来风。
为督促各级党组织书记认真落实党建工作责任制，全市组织系统相继出台了“联述联评联考”制度。
何谓“联述联评联考”？
首先，区县、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织书记必须就基层党建工作向上级党组织进行专项述职，即“联述”。
其次，基层党组织、党员和群众代表对区县、乡镇（街道）、村（社区）党组织书记抓党建工作情况进行评议，即“联评”。
最后，基层党建工作情况作为区县、乡镇（街道）领导班子、领导干部和村（社区）“两委”班子及成员年度考核的重要内容，即“联考”。
对汪华康而言，川主庙社区党总支能否拿掉“后进”帽子，将直接影响自己的年度测评成绩——因此，他对曾昭中“盯”得很紧。
在上级党组织督导下，曾昭中自然不敢怠慢。
2014年3月，他制订出台了严格的社区党组织工作制度——
首先是严肃党内政治生活。
“严格落实‘三会一课’、民主生活会等制度，同时积极组织党员学习培训，做到让每一个党员干部心里都有党。”曾昭中说。
其次是严格社区工作纪律。
“从我做起，严格准点上下班，积极热情服务群众，严格履行请假销假制度……”曾昭中说。
再次是优化党组织服务效能。
“创新社区服务中心运行模式，理顺以前导致服务效率低下的环节——以前，群众办事找三五个工作人员都搞不定;现在，群众办事找一个工作人员就能搞定。”曾昭中说。
…………
镇党委会议室里，曾昭中将以上工作成效一一作了汇报。
听到汇报，汪华康眼里溢出满意之色。
可是，仅凭上级党委满意，还不能让曾昭中获得“高分”。
问责评议
五分钟的述职已近尾声。
“以上就是我的述职报告，谢谢大家！”曾昭中说道。
台下响起一阵掌声。
汪华康随后上台，点评道：“川主庙社区在创新社会治理方面做得比较好，应继续保持并深入开展……”
将近两个小时里，15位村（社区）党组织书记作完了述职报告。
述职完毕，测评进入第二个环节——“联评”。
曾昭中又开始紧张起来。
在这个环节，他将面对群众代表们的“犀利”质询——届时，做得不好就会被“现场问责”;回答不能让群众代表满意，得分也会很低。
很快，评议开始，第三个就轮到了他。
曾昭中又来到话筒前。
川主庙社区居民蔡世铭腾地站起来，问：“我们社区治安一直是个问题，以后，社区党总支对治安工作有何打算？”
曾昭中现场回复：“一是扩大巡逻队伍;二是利用‘党员统一活动日’进行安全宣传教育。”
蔡世铭面有喜色，点头坐下。
…………
评议之后，进入打分环节，除了被测评的党组织书记外，在场的人都领到了一张测评表。
表上，测评标准分为4个等级：好、较好、一般和差;对应分值分别为100分、80分、60分、50分。
打完分后，测评进入第三个环节——“联考”，即上级党组织进行统分考核，计分方式为：被评议党组织书记得分=上一级党组织评议得分×40% 书记所在班子党建目标实绩考评得分×30% 党员群众代表评议得分×30%。
两天后的下午，曾昭中接到了镇党政办的电话。
“曾书记，考核分出来了——你得分97.44！”
曾昭中松了一口气。
“测评这么严格，哪个敢不认真搞党建？”他笑了。