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【正】 国有企业改革是我国“九五”期间整个经济体制改革的关键,建立和完善多层次的社会保险体系,是深化国有企业改革的重要配套改革。在计划经济体制下,形成并延绩下来的企业办保障、办福利、办社会的体制所带来的问题和产生的矛盾已越来越突出和尖锐。因此,早在80年代初,全国各地在社会保险制度方面进行了一系列改革和探索,初步形成了企业职工养老、失业为主的社会保险体系,