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[摘 要]文章首先对事业单位实行新会计制度的必要性进行了简单介绍，继而就新会计制度对事业单位会计核算的影响展开了具体的分析，最后针对新会计制度对事业单位会计核算带来的变化和新要求，提出了三点事业单位面对新会计制度的思考。
[关键词]事业单位；会计核算；新会计制度
中图分类号：F715.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）21-0280-02
前言：在我国社会体系中，事业单位担任着社会中一些十分重要的职能，如文化、卫生等方面。事业单位和市场中的一般企业不同，在市场中的运作并不是以盈利为主要目的，但是随着我国市场化经济体制的不断深化，对于事业单位而言也需要通过科学严谨的会计管理制度提升事业单位的运作经济性，我国在2013年实施了新的《事业单位会计制度》，对传统事业单位的会计核算工作产生了诸多方面的影响，而事业单位会计核算工作也因这一制度的出台而发生了转变。基于此，文章以新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响为主要内容，分三部分展开了细致的分析探讨，旨在提供一些该方面的参考，以下是具体内容。
一、 事业单位实行新会计制度的必要性
在新事业单位会计制度实施之前，原有的事业单位已经实施的很多年，在制度内包含了众多计划经济时代的制度条款于其中。而自改革开放以来我国市场经济体制不断深化，国企改革、事业单位改革成为了保障其生存和运作营利性的必要措施[1]。原有的事业单位会计制度则是在二十一世纪难以符合时代的要求，不能对事业单位的资产情况进行精准的核算。因此，从时代的发展方向上观察，基于当前我国社会的发展情势，结合事业单位在我国国民体系中的特殊地位，以促进事业单位发展，促进社会发展在事业单位中实施新的会计制度是一种历史的必要，也是满足时代发展需求的必要措施[2]。
二、 新会计制度对事业单位会计核算的影响
从事业单位新会计制度的内容上观察，其较之原有的会计制度出现了很大幅度改变，在会计核算工作上的要求规范更为严格和细致，并且充分的将市场中企业会计核算的一些要求植入其中，对传统事业单位会计核算工作造成了很多方面的影响。具体而言，主要集中于以下五个方面：
（一） 核算范围扩大，内容调整
首先在事业单位新会计制度中对事业单位会计核算的范围进行了很大的扩宽，原有会计制度仅仅针对于国有事业单位予以执行，而新会计制度则是适用于我国境内各级各类的事业单位，在具体的核算范围上则是包括了基础建设投资和核算内容两个方面，充分保障了会计核算工作的统一性。从新会计制度的内容上观察，则对会计核算的内容进行了一定的调整，在一定程度上参考了我国财政改革的方式，增加了一部分的核算内容。如政府收支分类、部分预算、项目支出以及基本收支等[3]。
（二） 进一步完善了财务报告制度
在新会计制度中，其和原有会计制度在财务报告制度方面最大的不同，是在财务报告中增加了会计报表和附注两个部分，进一步完善了财务报告的内容体系和相关制度，较为典型便是在收入支出表上。在新会计制度实施后在事业单位会计核算的收入支出表部分，可以更为清晰的将事业单位的财政补偿机制反映出来[4]。此外，在新的财务报告表中，还进一步将事业单位在运作的财务情况进行细分，继而事业单位的财务管理和财务预算可以更为清晰的观察出，在便于使用的同时，也进一步深化揭示了事业单位的财务状况[5]。
（三） 加大了对会计要素的划分
我国原有会计制度在会计要素的划分上十分模糊，而在新会计制度中则是进一步将会计核算的要素进行细分，将会计要素分为了收入、之处、负债以及净资产五个部分[6]。通过对会计要素的分析，可帮助使用单位会计人员在会计核算的过程中，更为有条理的进行财务工作，有助于会计核算水平的提升。从原有会计制度的会计核算中心上观察，其中预算资金是会计工作中事业单位的主体所在，这样的会计核算成果则是只能对事业单位部分财务状况进行反映，而不能充分的揭示其整体。在新会计制度中则是通过对会计要素的戏份实现了核算范围的扩大，同时还充分的保障了会计信息的真实性。
（四） 基建核算和固定资产核算改变
基建核算和固定资产核算改变也是新会计制度中对事业单位会计核算影响较大的部分。在原有会计制度中采用固定资产和固定基金核算的方式对事业单位的初始价值进行计量反映，新会计制度则是采用累计折旧的方式。所谓累计折旧是指在把事业单位现有固定资产的原有价值作为基础，通过对折旧率的参考进行计算，继而实现原有会计制度固定资产核算不准问题的解决[7]。此外在基建核算方面也出现很大的改变，在事业单位原有会計制度中，并没有设计出专门的基建账，和基建投资相关的财务内容都是包含在基建账套内。新会计制度则是要求事先将基建投资进行核算后再将其计入到最大的大帐中，独立建账。这在很大程度上实现了事业单位财务风险规避能力的提升，有助于事业单位的市场化运作。
（五） 改善会计科目体系，强调信息技术应用
在新会计制度中就事业单位的会计科目体系进行了进一步的全面性改善，合理对事业单位的会计科目进行了恰当的删减和界定。此外，面对目前信息技术的高速发展，在新会计制度中也强调事业单位在会计核算工作中要加大对信息技术的应用，基于事业单位自身在会计核算方面的特点建立符合自身实际情况的会计核算信息化系统。通过信息化系统完成事业单位的大部分会计核算工作，保障核算工作的效率与质量，同时也确保事业单位财务信息传播的安全性，保障事业单位在信息时代更好的发展[8]。
三、 事业单位面对新会计制度的思考
面对新会计制度给传统事业单位会计核算工作所带来的诸多方面的影响，对于事业单位而言，则需要就新制度进行充分的理解和分析，继而基于自身的实际情况作出积极的调整，通过落实新会计制度提升自身会计核算的水平。 （一） 加强对新会计制度的宣传
从新会计制度颁布到实施，目前已经进行了四年时间，虽然在实施的时间上已经较长，但是原有事业单位的会计制度则是沉淀了我国几十年计划经济思想沉疴于其中，因此从现阶段新会计制度的落实情况上观察，则是并不乐观。面对此问题，需要政府部门和事业单位本身通过各种途径加大对新会计制度得宣传工作，提升事业单位本身以及其职员对新会计制度的认知和接受程度。在宣传的途径上，可以从多个方面出发，在信息时代则可以充分利用网络新媒体进行宣传。例如微信公证号、微博、手机APP等等平台加大对新会计制度的宣传力度，重点宣传其所具备的优势，在整个社会中营造出一个良好的新会计制度落实环境。事业单位内部在加大对职员宣传力度的同时，还应当将重点放在对职员的培训工作上，基于新会计制度在会计核算上的新要求，针对性的开展培训工作，让职员理解新会计制度的内涵也掌握新会计制度所要求的技能，在事业单位内也营造一个良好的新会计制度实施环境。
（二） 提升对信息技术的应用
通过上文对新会计制度在事业单位会计核算方面所产生影响方面的阐述可知，在新会计制度中十分强调对信息技术的应用，同时在会计核算体系上也提出了更高的要求。而从我国社会的整体发展环境上观察，随着云计算技术、大数据技术等信息技术的不断成熟，传统会计核算的方式必然会被打破。面对此大趋势，需要事业单位在深刻理解和接受新会计制度的基础上，切实通过硬软件配置的方式，在单位内建立一个完善的会计核算体系并加大对信息技术的应用。具体而言，事业单位在预算上需要编制更多用于建构信息化会计平台硬软件采购的金额，同时还需要基于信息化会计核算的要求，加大对职员的技能培训工作，保障信息技术的有效应用。
（三） 做好新旧会计制度的衔接工作
最后，在事业单位新会计制度的落实上，其不是一个一蹴而就的行为，而是一个循序渐进的过程。因此，面对新会计制度对事业单位会计核算所带来的诸多影响，还需要事业单位做好对新旧会计制度的衔接工作。具体而言，首先在实施新会计制度之前，需要就单位自身的资产和账目进行核对，对自身进行摸底和调研；其次在人事安排上也需要基于新会计制度的要求进行适当的调整，例如招进信息化人才于单位中；最后，还需要制度出一个具体的新会计制度落实时间表，分阶段、分步骤的有效实施新会计制度，循序渐进的将新会计制度落实。
结束语
综上所述，文章基于新事业单位会计制度和原有会计制度中的差异，在简单介绍新会计制度实施必要性的基础上，具体对新事业单位会计制度对事业单位会计核算带来的影响进行了探究，得出以下几点研究结论：我国在二十一世纪实施新会计制度是一种历史的必然，是保障事业单位本身和社会整体发展的必要措施。在新会计制度中，对事业单位的会计核算工作带来了影响集中于核算范围扩大，内容调整、进一步完善了财务报告制度、加大了对会计要素的划分、基建核算和固定资产核算改变、改善会计科目体系，强调信息技术应用几个方面，针对于新会计制度带来的影响，事业单位则需要从加强对新会计制度的宣传、提升对信息技术的应用、做好新旧会计制度的衔接工作几个方面出发，充分且正确的落实新会计制度，提升自身运作的经济性。
参考文献
[1] 敬海斌，于润吉.新《事业单位会计制度》重点、难点释义[J].中国卫生经济，2013，32（8）：78-80.
[2] 吴延亮.浅析新《事业单位会计制度》的几点变化——对新制度征求意见稿的解析[J].商业会计，2012，21（14）：63-65.
[3] 刘菁.新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响评析[J].财经界，2014，11（6）：172-173.
[4] 方国玉，李伟峰.新《事业单位会计制度》主要变化及影响探析[J].商业会计，2013，12（9）：93-95.
[5] 刘冬梅.关于新事业单位会计制度固定资产会计核算的思考[J].商业会计，2013，21（17）：32-33.
[6] 杨素珍，于润吉.新《事业单位会计制度》中收入支出表的结构及填列方法[J].中国卫生经济，2013，32（8）：81-83.
[7] 苏永萍.新《事业单位会计制度》中基建并账实务建议[J].会计之友，2014，05（31）：103-105.
[8] 趙竹明，李娟.新《事业单位会计制度》的主要变化及思考[J].商业会计，2013，07（5）：88-89.
[关键词]事业单位；会计核算；新会计制度
中图分类号：F715.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）21-0280-02
前言：在我国社会体系中，事业单位担任着社会中一些十分重要的职能，如文化、卫生等方面。事业单位和市场中的一般企业不同，在市场中的运作并不是以盈利为主要目的，但是随着我国市场化经济体制的不断深化，对于事业单位而言也需要通过科学严谨的会计管理制度提升事业单位的运作经济性，我国在2013年实施了新的《事业单位会计制度》，对传统事业单位的会计核算工作产生了诸多方面的影响，而事业单位会计核算工作也因这一制度的出台而发生了转变。基于此，文章以新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响为主要内容，分三部分展开了细致的分析探讨，旨在提供一些该方面的参考，以下是具体内容。
一、 事业单位实行新会计制度的必要性
在新事业单位会计制度实施之前，原有的事业单位已经实施的很多年，在制度内包含了众多计划经济时代的制度条款于其中。而自改革开放以来我国市场经济体制不断深化，国企改革、事业单位改革成为了保障其生存和运作营利性的必要措施[1]。原有的事业单位会计制度则是在二十一世纪难以符合时代的要求，不能对事业单位的资产情况进行精准的核算。因此，从时代的发展方向上观察，基于当前我国社会的发展情势，结合事业单位在我国国民体系中的特殊地位，以促进事业单位发展，促进社会发展在事业单位中实施新的会计制度是一种历史的必要，也是满足时代发展需求的必要措施[2]。
二、 新会计制度对事业单位会计核算的影响
从事业单位新会计制度的内容上观察，其较之原有的会计制度出现了很大幅度改变，在会计核算工作上的要求规范更为严格和细致，并且充分的将市场中企业会计核算的一些要求植入其中，对传统事业单位会计核算工作造成了很多方面的影响。具体而言，主要集中于以下五个方面：
（一） 核算范围扩大，内容调整
首先在事业单位新会计制度中对事业单位会计核算的范围进行了很大的扩宽，原有会计制度仅仅针对于国有事业单位予以执行，而新会计制度则是适用于我国境内各级各类的事业单位，在具体的核算范围上则是包括了基础建设投资和核算内容两个方面，充分保障了会计核算工作的统一性。从新会计制度的内容上观察，则对会计核算的内容进行了一定的调整，在一定程度上参考了我国财政改革的方式，增加了一部分的核算内容。如政府收支分类、部分预算、项目支出以及基本收支等[3]。
（二） 进一步完善了财务报告制度
在新会计制度中，其和原有会计制度在财务报告制度方面最大的不同，是在财务报告中增加了会计报表和附注两个部分，进一步完善了财务报告的内容体系和相关制度，较为典型便是在收入支出表上。在新会计制度实施后在事业单位会计核算的收入支出表部分，可以更为清晰的将事业单位的财政补偿机制反映出来[4]。此外，在新的财务报告表中，还进一步将事业单位在运作的财务情况进行细分，继而事业单位的财务管理和财务预算可以更为清晰的观察出，在便于使用的同时，也进一步深化揭示了事业单位的财务状况[5]。
（三） 加大了对会计要素的划分
我国原有会计制度在会计要素的划分上十分模糊，而在新会计制度中则是进一步将会计核算的要素进行细分，将会计要素分为了收入、之处、负债以及净资产五个部分[6]。通过对会计要素的分析，可帮助使用单位会计人员在会计核算的过程中，更为有条理的进行财务工作，有助于会计核算水平的提升。从原有会计制度的会计核算中心上观察，其中预算资金是会计工作中事业单位的主体所在，这样的会计核算成果则是只能对事业单位部分财务状况进行反映，而不能充分的揭示其整体。在新会计制度中则是通过对会计要素的戏份实现了核算范围的扩大，同时还充分的保障了会计信息的真实性。
（四） 基建核算和固定资产核算改变
基建核算和固定资产核算改变也是新会计制度中对事业单位会计核算影响较大的部分。在原有会计制度中采用固定资产和固定基金核算的方式对事业单位的初始价值进行计量反映，新会计制度则是采用累计折旧的方式。所谓累计折旧是指在把事业单位现有固定资产的原有价值作为基础，通过对折旧率的参考进行计算，继而实现原有会计制度固定资产核算不准问题的解决[7]。此外在基建核算方面也出现很大的改变，在事业单位原有会計制度中，并没有设计出专门的基建账，和基建投资相关的财务内容都是包含在基建账套内。新会计制度则是要求事先将基建投资进行核算后再将其计入到最大的大帐中，独立建账。这在很大程度上实现了事业单位财务风险规避能力的提升，有助于事业单位的市场化运作。
（五） 改善会计科目体系，强调信息技术应用
在新会计制度中就事业单位的会计科目体系进行了进一步的全面性改善，合理对事业单位的会计科目进行了恰当的删减和界定。此外，面对目前信息技术的高速发展，在新会计制度中也强调事业单位在会计核算工作中要加大对信息技术的应用，基于事业单位自身在会计核算方面的特点建立符合自身实际情况的会计核算信息化系统。通过信息化系统完成事业单位的大部分会计核算工作，保障核算工作的效率与质量，同时也确保事业单位财务信息传播的安全性，保障事业单位在信息时代更好的发展[8]。
三、 事业单位面对新会计制度的思考
面对新会计制度给传统事业单位会计核算工作所带来的诸多方面的影响，对于事业单位而言，则需要就新制度进行充分的理解和分析，继而基于自身的实际情况作出积极的调整，通过落实新会计制度提升自身会计核算的水平。 （一） 加强对新会计制度的宣传
从新会计制度颁布到实施，目前已经进行了四年时间，虽然在实施的时间上已经较长，但是原有事业单位的会计制度则是沉淀了我国几十年计划经济思想沉疴于其中，因此从现阶段新会计制度的落实情况上观察，则是并不乐观。面对此问题，需要政府部门和事业单位本身通过各种途径加大对新会计制度得宣传工作，提升事业单位本身以及其职员对新会计制度的认知和接受程度。在宣传的途径上，可以从多个方面出发，在信息时代则可以充分利用网络新媒体进行宣传。例如微信公证号、微博、手机APP等等平台加大对新会计制度的宣传力度，重点宣传其所具备的优势，在整个社会中营造出一个良好的新会计制度落实环境。事业单位内部在加大对职员宣传力度的同时，还应当将重点放在对职员的培训工作上，基于新会计制度在会计核算上的新要求，针对性的开展培训工作，让职员理解新会计制度的内涵也掌握新会计制度所要求的技能，在事业单位内也营造一个良好的新会计制度实施环境。
（二） 提升对信息技术的应用
通过上文对新会计制度在事业单位会计核算方面所产生影响方面的阐述可知，在新会计制度中十分强调对信息技术的应用，同时在会计核算体系上也提出了更高的要求。而从我国社会的整体发展环境上观察，随着云计算技术、大数据技术等信息技术的不断成熟，传统会计核算的方式必然会被打破。面对此大趋势，需要事业单位在深刻理解和接受新会计制度的基础上，切实通过硬软件配置的方式，在单位内建立一个完善的会计核算体系并加大对信息技术的应用。具体而言，事业单位在预算上需要编制更多用于建构信息化会计平台硬软件采购的金额，同时还需要基于信息化会计核算的要求，加大对职员的技能培训工作，保障信息技术的有效应用。
（三） 做好新旧会计制度的衔接工作
最后，在事业单位新会计制度的落实上，其不是一个一蹴而就的行为，而是一个循序渐进的过程。因此，面对新会计制度对事业单位会计核算所带来的诸多影响，还需要事业单位做好对新旧会计制度的衔接工作。具体而言，首先在实施新会计制度之前，需要就单位自身的资产和账目进行核对，对自身进行摸底和调研；其次在人事安排上也需要基于新会计制度的要求进行适当的调整，例如招进信息化人才于单位中；最后，还需要制度出一个具体的新会计制度落实时间表，分阶段、分步骤的有效实施新会计制度，循序渐进的将新会计制度落实。
结束语
综上所述，文章基于新事业单位会计制度和原有会计制度中的差异，在简单介绍新会计制度实施必要性的基础上，具体对新事业单位会计制度对事业单位会计核算带来的影响进行了探究，得出以下几点研究结论：我国在二十一世纪实施新会计制度是一种历史的必然，是保障事业单位本身和社会整体发展的必要措施。在新会计制度中，对事业单位的会计核算工作带来了影响集中于核算范围扩大，内容调整、进一步完善了财务报告制度、加大了对会计要素的划分、基建核算和固定资产核算改变、改善会计科目体系，强调信息技术应用几个方面，针对于新会计制度带来的影响，事业单位则需要从加强对新会计制度的宣传、提升对信息技术的应用、做好新旧会计制度的衔接工作几个方面出发，充分且正确的落实新会计制度，提升自身运作的经济性。
参考文献
[1] 敬海斌，于润吉.新《事业单位会计制度》重点、难点释义[J].中国卫生经济，2013，32（8）：78-80.
[2] 吴延亮.浅析新《事业单位会计制度》的几点变化——对新制度征求意见稿的解析[J].商业会计，2012，21（14）：63-65.
[3] 刘菁.新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响评析[J].财经界，2014，11（6）：172-173.
[4] 方国玉，李伟峰.新《事业单位会计制度》主要变化及影响探析[J].商业会计，2013，12（9）：93-95.
[5] 刘冬梅.关于新事业单位会计制度固定资产会计核算的思考[J].商业会计，2013，21（17）：32-33.
[6] 杨素珍，于润吉.新《事业单位会计制度》中收入支出表的结构及填列方法[J].中国卫生经济，2013，32（8）：81-83.
[7] 苏永萍.新《事业单位会计制度》中基建并账实务建议[J].会计之友，2014，05（31）：103-105.
[8] 趙竹明，李娟.新《事业单位会计制度》的主要变化及思考[J].商业会计，2013，07（5）：88-89.