论文部分内容阅读
摘要：统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，习主席创造性提出总体国家安全观的系统思想，成为维护国家安全的行动纲领和科学指南。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章。总体国家安全观以一系列紧密联系、相互贯通的基本观点，科学回答了中国这样一个发展中的社会主义大国如何维护和塑造国家安全的系列基本问题，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。
关键词：总体国家安全观;发展与安全;重点领域国家安全
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定国的重要基石。维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。習主席强调：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”
一、国家安全是安邦定国的重要基石
坚持总体国家安全观，适应了进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的新要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，其核心内涵是确保中华民族伟大复兴进程顺利向前推进，对一切干扰和破坏因素进行坚决斗争。进入新时代，实现中华民族伟大复兴是我国最大的政治，最重要的大局，代表了中华民族的最高利益。在新的历史起点上，我们必须统揽“四个伟大”，保持三个“高度警惕“，时刻准备应对各种风险考验。这既对国家安全工作提出了新挑战，也为做好国家安全工作提供了新机遇。坚持总体国家安全观，归根到底是为了更好维护我国发展的历史机遇期，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞或打断。
坚持总体国家安全观，回应了人民对国家安全的新期待。党的十九大指出，新时代我国社会主要矛盾是人民对美好生活需要同发展不平衡不充分之间的矛盾，并明确将安全需要作为人民美好生活需要的重要内容。有了安全感，获得感才有保障，幸福感才会长久。国家安全工作，归根结底是保障人民利益，为人民安居乐业提供坚强保障。
坚持总体国家安全观，顺应了世界发展变化的新趋势。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，充满希望，也充满挑战。进入新时代，中国特色社会主义焕发出强大生机与活力，在两种社会制度，两种意识形态斗争较量的历史演进中，发生了有利于中国的深刻变化。同时，世界面临的不稳定不确定性问题突出，“四大赤字”更加突出，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。世界怎么了？我们怎么办？只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，同心协力应对各种问题，才能实现共享正义尊严、共享发展成果、共享安全保障。
二、正确理解和把握总体国家安全观
总体国家安全观是指坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。
总体国家安全观的核心，是统筹发展和安全两件大事。发展是安全的基础。树立总体国家安全观，首先要从中国国情出发，牢固树立发展和科学发展是硬道理的观念，增强发展的全面性、协调性、可持续性，坚持把发展作为解决中国一切问题的基础和关键，在改革发展中促进国家安全，从源头上预防和减少安全问题的产生。安全是发展的保障。实施发展和安全并重的国家安全战略，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，做到坚持发展不停步、维护安全不懈怠。
总体国家安全观的原则，是坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一。以人民安全为宗旨，这是我们党的性质和宗旨、国家和社会的性质决定的，是坚持全心全意为人民服务、坚持人民当家作主、坚持发展以人民为中心的生动体现，这就要求维护人民根本利益，保障人民生命财产安全和其他合法权益，为人民创造良好生存发展条件和安定生产生活环境。以政治安全为根本，就是要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇，把制度安全、政治安全放在首要位置，为国家安全提供根本政治保证，这里要求军队必须为巩固党的领导和社会主义制度提供战略支撑。以国家利益至上为准则，就是要把国家利益作为制定国家安全战略的出发点，牢固树立捍卫国家利益的机遇意识，强化捍卫国家利益的底线思维，创新捍卫国家利益的方式方法，更坚决有效地维护好捍卫好国家利益尤其是核心利益。这里要求军队必须为维护国家海外利益提供战略支撑。坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，就是为了实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。
三、维护重点领域国家安全
全面贯彻落实总体国家安全观，着力推进新时代国家安全事业全面发展进步，维护重点领域国家安全是主阵地、主战场。当前和今后一个时期，要着重抓好政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、外部安全等重点领域的国家安全工作。
维护政治安全。政治安全攸关党和国家安危，是国家安全的根本。坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，确保党执政安全，是维护政治安全的根本任务。敌对势力一直把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁，只要我们坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度，各种敌对势力对我国西化分化的图谋就不会改变;我们离复兴目标越近、离世界舞台中央越近，敌对势力就会想方设法攻击抹黑中国道路理论、制度、文化。敌对势力颠覆破坏中国共产党领导和我国社会主义制度的重要方式就是进行意识形态渗透、价值观渗透，加大策动”颜色革命“力度。这就要求我们切实把维护意识形态安全作为维护政治安全的重中之重突出出来。要时刻保持头脑清醒，不能放松警惕，坚决防范和抵御“颜色革命”，坚决遏制西方敌对势力渗透颠覆破坏活动。
维护国土安全。国土不受外来侵略和威胁，资源不因战争或预防战争过分消耗，国家才能稳定发展，人民才能安居乐业。当前，我国国土安全面临复杂严峻挑战，维护国家主权、统一、领土完整的任务十分艰巨，目前中国是唯一一个尚未完成国家完全统一的世界大国，海洋权益纠纷错综复杂，陆地边界历史遗留问题尚未完全处理完成，国内外敌对势力想方设法利用各种机会制造麻烦。因此，必须把维护国土安全作为一项重大而紧迫的战略任务。这就要求我们在贯彻总体国家安全观的过程中，切实提升人民军队维护国土安全能力，加紧大力构建中国特色现代化军事力量体系，推动各军兵种力量实现战略转型，强化作战能力，有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为，坚决捍卫领土主权和海洋权益，筑牢国土安全的铜墙铁壁。 维护经济安全。维护国家安全根本上是为了发展经济，更好地满足人民对美好生活的需要。国家制定和实施安全战略，国家的政治、军事乃至环境政策在很大程度上都是以经济建设为中心，没有经济安全，文化、教育、社会等领域安全也就无从谈起。维护经济安全，最根本的任务是维护我国基本经济制度的安全，最紧迫的任务是维护金融安全。维护我国基本经济制度的安全，就是坚持做到两个毫不动摇，反对和澄清“国进民退”還是“国退民进”等各种错误模糊言论。维护金融安全，就是要坚决守住不发生系统性金融风险的底线，打好防范化解金融风险这场攻坚战。金融是现代经济的血脉，金融安全关系国计民生和政权稳定。我们有必要考虑金融危机随时可能爆发的特殊时刻，做好未雨绸缪应对危机的准备，这样才能对美国的全方位立体反华攻势做出快速反应。
维护社会安全。社会安全与人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。随着经济发展、社会进步，人民群众对过上美好生活有更高的期待，对社会安全有更高的标准。从实际情况看，我国公共安全总体水平比较高，中国被世界很多国家的公民认为是世界安全系数最高的，尤其是老百姓起居出行、夜经济消费、人身财产安全等都是有保障的，我们武警官兵对公共安全的提供和维护，做出了重大贡献。维稳反恐是武警部队的重要职责，尤其是在防范和打击恐怖主义活动中，武警官兵更是枕戈待旦，冲锋在前。对暴恐活动，习主席指出，要坚决打击恐怖主义，凡“恐”必打、露头就打，出重手、下重拳，给暴力恐怖势力以毁灭性打击，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠，人人喊打”，进一步加强平安中国建设。
维护网络安全。维护网络安全是当今世界各国面临的重大安全之一。以互联网为代表的新兴技术日新月异，对人类社会的发展进程产生深刻影响。同时，网络安全问题也相伴而生，世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。网络安全已经成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。习主席指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。这就要求我们把维护网络安全作为落实新时代总体国家安全观的重大战略。
维护外部安全。和平稳定的国际环境和国际秩序是国家安全的重要保障。进入21世纪初期，中国在世界上经历了两次重大的投资挫折，两次都在非洲，一次是利比亚，中国在利比亚投资数百亿美元，美国、法国等北约国家一阵狂轰滥炸，不仅摧毁了卡扎菲政权，而且摧毁了中国在利比亚的商业利益，中国损失十分惨重。一次是在苏丹，由于苏丹有大量能源资源，中国投资巨大，美国不甘心中国获得利益，策动了苏丹内战，最后苏丹陷入分裂，能源蕴藏量丰富的南苏丹被分裂出去，中国损失惨重。从苏丹和利比亚的教训看，数万家中国公司在海外的财产和人员安全并不能得到保障。今天的中国，是世界上最大贸易国，特别是随着“一带一路”的推进，随着中巴经济走廊、中缅经济走廊的建设，随着中国在非洲大陆投资的持续增加，持剑经商，保护中国在海外的主权安全和发展利益成为必然选择，哪里有主权哪里有发展利益的需要哪里就有维护安全的需要。
参考文献
[1]习近平关于总体国家安全观论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018（4）.
[2]王宏伟.准确理解总体国家安全观的科学内涵[J].旗帜，2019（4）.
[3]陈文清.统筹发展和安全 筑牢国家安全屏障[J].中国信息安全，2021（1）.
作者简介
张荣芹（1992-），女，汉族，吉林省白山市人，法学硕士，单位：武警警官学院。
关键词：总体国家安全观;发展与安全;重点领域国家安全
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定国的重要基石。维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。習主席强调：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”
一、国家安全是安邦定国的重要基石
坚持总体国家安全观，适应了进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的新要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，其核心内涵是确保中华民族伟大复兴进程顺利向前推进，对一切干扰和破坏因素进行坚决斗争。进入新时代，实现中华民族伟大复兴是我国最大的政治，最重要的大局，代表了中华民族的最高利益。在新的历史起点上，我们必须统揽“四个伟大”，保持三个“高度警惕“，时刻准备应对各种风险考验。这既对国家安全工作提出了新挑战，也为做好国家安全工作提供了新机遇。坚持总体国家安全观，归根到底是为了更好维护我国发展的历史机遇期，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞或打断。
坚持总体国家安全观，回应了人民对国家安全的新期待。党的十九大指出，新时代我国社会主要矛盾是人民对美好生活需要同发展不平衡不充分之间的矛盾，并明确将安全需要作为人民美好生活需要的重要内容。有了安全感，获得感才有保障，幸福感才会长久。国家安全工作，归根结底是保障人民利益，为人民安居乐业提供坚强保障。
坚持总体国家安全观，顺应了世界发展变化的新趋势。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，充满希望，也充满挑战。进入新时代，中国特色社会主义焕发出强大生机与活力，在两种社会制度，两种意识形态斗争较量的历史演进中，发生了有利于中国的深刻变化。同时，世界面临的不稳定不确定性问题突出，“四大赤字”更加突出，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。世界怎么了？我们怎么办？只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，同心协力应对各种问题，才能实现共享正义尊严、共享发展成果、共享安全保障。
二、正确理解和把握总体国家安全观
总体国家安全观是指坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。
总体国家安全观的核心，是统筹发展和安全两件大事。发展是安全的基础。树立总体国家安全观，首先要从中国国情出发，牢固树立发展和科学发展是硬道理的观念，增强发展的全面性、协调性、可持续性，坚持把发展作为解决中国一切问题的基础和关键，在改革发展中促进国家安全，从源头上预防和减少安全问题的产生。安全是发展的保障。实施发展和安全并重的国家安全战略，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，做到坚持发展不停步、维护安全不懈怠。
总体国家安全观的原则，是坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一。以人民安全为宗旨，这是我们党的性质和宗旨、国家和社会的性质决定的，是坚持全心全意为人民服务、坚持人民当家作主、坚持发展以人民为中心的生动体现，这就要求维护人民根本利益，保障人民生命财产安全和其他合法权益，为人民创造良好生存发展条件和安定生产生活环境。以政治安全为根本，就是要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇，把制度安全、政治安全放在首要位置，为国家安全提供根本政治保证，这里要求军队必须为巩固党的领导和社会主义制度提供战略支撑。以国家利益至上为准则，就是要把国家利益作为制定国家安全战略的出发点，牢固树立捍卫国家利益的机遇意识，强化捍卫国家利益的底线思维，创新捍卫国家利益的方式方法，更坚决有效地维护好捍卫好国家利益尤其是核心利益。这里要求军队必须为维护国家海外利益提供战略支撑。坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，就是为了实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。
三、维护重点领域国家安全
全面贯彻落实总体国家安全观，着力推进新时代国家安全事业全面发展进步，维护重点领域国家安全是主阵地、主战场。当前和今后一个时期，要着重抓好政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、外部安全等重点领域的国家安全工作。
维护政治安全。政治安全攸关党和国家安危，是国家安全的根本。坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，确保党执政安全，是维护政治安全的根本任务。敌对势力一直把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁，只要我们坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度，各种敌对势力对我国西化分化的图谋就不会改变;我们离复兴目标越近、离世界舞台中央越近，敌对势力就会想方设法攻击抹黑中国道路理论、制度、文化。敌对势力颠覆破坏中国共产党领导和我国社会主义制度的重要方式就是进行意识形态渗透、价值观渗透，加大策动”颜色革命“力度。这就要求我们切实把维护意识形态安全作为维护政治安全的重中之重突出出来。要时刻保持头脑清醒，不能放松警惕，坚决防范和抵御“颜色革命”，坚决遏制西方敌对势力渗透颠覆破坏活动。
维护国土安全。国土不受外来侵略和威胁，资源不因战争或预防战争过分消耗，国家才能稳定发展，人民才能安居乐业。当前，我国国土安全面临复杂严峻挑战，维护国家主权、统一、领土完整的任务十分艰巨，目前中国是唯一一个尚未完成国家完全统一的世界大国，海洋权益纠纷错综复杂，陆地边界历史遗留问题尚未完全处理完成，国内外敌对势力想方设法利用各种机会制造麻烦。因此，必须把维护国土安全作为一项重大而紧迫的战略任务。这就要求我们在贯彻总体国家安全观的过程中，切实提升人民军队维护国土安全能力，加紧大力构建中国特色现代化军事力量体系，推动各军兵种力量实现战略转型，强化作战能力，有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为，坚决捍卫领土主权和海洋权益，筑牢国土安全的铜墙铁壁。 维护经济安全。维护国家安全根本上是为了发展经济，更好地满足人民对美好生活的需要。国家制定和实施安全战略，国家的政治、军事乃至环境政策在很大程度上都是以经济建设为中心，没有经济安全，文化、教育、社会等领域安全也就无从谈起。维护经济安全，最根本的任务是维护我国基本经济制度的安全，最紧迫的任务是维护金融安全。维护我国基本经济制度的安全，就是坚持做到两个毫不动摇，反对和澄清“国进民退”還是“国退民进”等各种错误模糊言论。维护金融安全，就是要坚决守住不发生系统性金融风险的底线，打好防范化解金融风险这场攻坚战。金融是现代经济的血脉，金融安全关系国计民生和政权稳定。我们有必要考虑金融危机随时可能爆发的特殊时刻，做好未雨绸缪应对危机的准备，这样才能对美国的全方位立体反华攻势做出快速反应。
维护社会安全。社会安全与人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。随着经济发展、社会进步，人民群众对过上美好生活有更高的期待，对社会安全有更高的标准。从实际情况看，我国公共安全总体水平比较高，中国被世界很多国家的公民认为是世界安全系数最高的，尤其是老百姓起居出行、夜经济消费、人身财产安全等都是有保障的，我们武警官兵对公共安全的提供和维护，做出了重大贡献。维稳反恐是武警部队的重要职责，尤其是在防范和打击恐怖主义活动中，武警官兵更是枕戈待旦，冲锋在前。对暴恐活动，习主席指出，要坚决打击恐怖主义，凡“恐”必打、露头就打，出重手、下重拳，给暴力恐怖势力以毁灭性打击，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠，人人喊打”，进一步加强平安中国建设。
维护网络安全。维护网络安全是当今世界各国面临的重大安全之一。以互联网为代表的新兴技术日新月异，对人类社会的发展进程产生深刻影响。同时，网络安全问题也相伴而生，世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。网络安全已经成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。习主席指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。这就要求我们把维护网络安全作为落实新时代总体国家安全观的重大战略。
维护外部安全。和平稳定的国际环境和国际秩序是国家安全的重要保障。进入21世纪初期，中国在世界上经历了两次重大的投资挫折，两次都在非洲，一次是利比亚，中国在利比亚投资数百亿美元，美国、法国等北约国家一阵狂轰滥炸，不仅摧毁了卡扎菲政权，而且摧毁了中国在利比亚的商业利益，中国损失十分惨重。一次是在苏丹，由于苏丹有大量能源资源，中国投资巨大，美国不甘心中国获得利益，策动了苏丹内战，最后苏丹陷入分裂，能源蕴藏量丰富的南苏丹被分裂出去，中国损失惨重。从苏丹和利比亚的教训看，数万家中国公司在海外的财产和人员安全并不能得到保障。今天的中国，是世界上最大贸易国，特别是随着“一带一路”的推进，随着中巴经济走廊、中缅经济走廊的建设，随着中国在非洲大陆投资的持续增加，持剑经商，保护中国在海外的主权安全和发展利益成为必然选择，哪里有主权哪里有发展利益的需要哪里就有维护安全的需要。
参考文献
[1]习近平关于总体国家安全观论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018（4）.
[2]王宏伟.准确理解总体国家安全观的科学内涵[J].旗帜，2019（4）.
[3]陈文清.统筹发展和安全 筑牢国家安全屏障[J].中国信息安全，2021（1）.
作者简介
张荣芹（1992-），女，汉族，吉林省白山市人，法学硕士，单位：武警警官学院。