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资源环境约束和经济快速增长的矛盾,已经成为湖南经济社会发展面临的严峻挑战。县域经济是我国国民经济的基本单位,是区域经济的重要组成部分。建立资源节约型和环境友好型县域经济.对于贯彻落实科学发展观。对于建设社会主义和谐社会,对于建设社会主义新农村,对于推进新型工业化、新型城市化都有着重要的意义。