对租售并举有效实施的探讨

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:daolong163
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  摘要:“租售同权”的号令已经打响,租房市场所能享受的优惠随着国家政策及法律的保障接踵而至。在房价不断攀升的今天,“租”和“买”的地位正在悄然发生变化。国家通过所享权利平等的方式大力支持租房市场的发展,努力平衡和稳定底盘不稳的房地产经济,以最大限度防止会产生“房地产泡沫”的灰犀牛的出现。在新的阶段,社会各方应如何响应新的号召才能将租房市场进一步向前推动?这无疑于需要国家、企业及个人的相互配合。
  1、我国房屋租售比例失衡的现况及影响
  近几年来,“买房热”的浪潮不断升温,各地房价不断攀升。而在相对的情况下,租房市场却鲜有人问津。在大家一边感叹“买房不易”的同时,各地政府也不得不推陈出新,通过实施房地产新政抑制楼价上涨。随着新一代大学生进入社会工作,买房要求只增不减,面对着巨大的房贷压力,年轻人们更多地选择硬着头皮“逆水而上”,形成了房屋“买高不买低”的怪状。然而,在房价持续上升的现状下,人们似乎完全没有考虑过租房市场,“一心只顾高价房”,房地产市场也如同越堆越高的积木,出现了底盘不稳定的情况。“房地产泡沫”会不会随着房价的升高而瞬间爆發?房价的持续增长会不会引发更大的经济动荡?为了平衡租售比例严重失调的状况,同时有效防止房地产市场的“灰犀牛”,各地政府现在重磅推出“租售同权”的新政,致力于增进租赁市场的发展,大力缓解房价飙升所带来的“房地产泡沫”的程度,并步步降低因房贷过多而带来的银行不良贷款,以起到稳定经济市场的作用。
  2、各地新推出的相关租房政策及其影响
  近段时间,各地政府已经通过结合当地现况进一步改良了现有的租房政策。随着九部委设立的12个试点城市接踵推出新政,“租房”成为了最新的经济关键词,使得人们迅速将目光聚焦在了被冷落许久的租房市场。
  2.1在上海、深圳等城市进行政策试水后,广州率先提出“租购同权”的理念,一瞬间引发了群众讨论的热潮。广州市看准了多年以来租售市场比例失衡的关键所在,快速而准确地对症下药,使得“租购同权”新政不仅解除了居民对“学位房”的困扰,更是提供了大量的医疗、公积金等公共福利,使得中低收入的居民权益得到了较大的保障。广州此举无疑使人们认真地思考起了“租”与“买”的对比,随着政策的步步推进,广州的租房市场前景不可限量。与此同时,房屋价格也会有所下降,回归到一个比较平稳的状态,而非“高高悬挂”,使人可望而不可及。
  2.2当人们都在关注广州的“租购同权”杀手锏时,无锡再次让人们惊叹:2017年7月28日,无锡重磅宣布:“租房可落户”。这样一来,租房市场从往年的缺乏法律保证、缺乏市场规范、缺乏平等福利的模式中挣脱开来,成为了人们住房选择中的一匹黑马。“可落户”这项决策更是为广大外来打工人员带来了便利,它不仅打破了买房才能住房的传统观点,使得买房子不再是结婚生子发展事业的刚性需求,也使得无锡获得了争夺人才的必胜法宝,在今后的人才争夺大赛中抢得先机。
  2.3广州与无锡注重于“租售同权”的政策在出台后赢得了群众们好评如潮的反响,这时,北京的“共有产权房”再次赢得了头条。这项新政不仅可以“落户”、“入学”,更是可以减轻买房人、租房人的经济负担:通过买房/租房人与政府共有产权,降低买房/租房人的经济支出,使得老百姓可以通过更优惠的价格买/租到同地段的房屋。同时,此项政策采用分阶段的方式,优先保证30岁以上有稳定家庭的人员享受买房“共产权”的优惠,30岁以下的年轻人可以通过“先租后买”的形式形成梯度消费。这项惠民政策无疑造福了许多当立之年的百姓,不仅在经济上减缓了他们的负担,更是保证了他们的孩子有书读、有房住。
  由此看来,各地正在利用法律保障及惠及民生的形式进一步推动租房市场的发展。在房价高居不下的情况下,租房市场能够以规范及稳健的方式向前发展,无疑是当下解决住房问题的一大灵药。
  3、如何落实租房新政
  推动租房市场发展单凭纸上谈兵是无法落实的。这么多年来,导致租房市场一直停滞不前的原因,大多在于没有政策保障、没有统一的平台、没有相应理念等问题上。为了解决这些问题,必须依靠国家、企业及个人的共同协调,齐力推倒阻碍租房市场发展的大山。
  3.1国家政策法律保障,充分借鉴他国经验
  政策指明方向,法律提供保障。在租房市场的发展中,来自国家强有力的支持,无疑是市场平稳发展的助推器。
  以当前的状况进行分析,国家已经采用大手笔,落下大力度,在各地政策中提供了无数的亮点与优惠。在不断地听取民声、采纳民意的同时,各地政府也因地制宜,推出并改进了符合当地现实状况的租赁政策。然而,政策的施行需要各地政府加大宣传力度,在群众们可以接受的情况下切实分析租售的利弊。同时,国家也应出台相关法律保证政策的实施,在国家强制力的保护下,规范租房市场的发展,在发展初期率先将其引导至一条正确的前进道路。
  目前看来,租房市场发展缓慢的重要原因,在于租房方向缺少形如买房市场一样的机构化、规模化租赁企业,更加缺少大型且规范的交易服务平台。若没有令租房者放心满意的租房方式或渠道,单靠租房者自行上网了解或走访中介进行良莠不齐、没有标准的对比,这只会使得租房市场的发展举步维艰。国家应引导现有房地产企业或新兴发展的企业建立住房租赁相关的服务内容,给予其政策支持及税收优惠,大力扶持其发展,并通过一段时间的优胜劣汰形成较为稳定的、并具有规模化的租赁企业,使得租房市场拥有信得过的交易平台,以便于更好地管理及规范租房的相关事宜,让老百姓们租得放心。同时,国家也应通过政策扶持增加租赁住房的有效供应,使得某些地段“只租不售”,保证租赁住房的数量与规模,让老百姓们“有房租”。
  在租房市场的平台建立及规则规范中,中国大可借鉴外国的相应经验。像美国、日本都是租房市场发展健全的国家,中国可以借鉴其“可负担性”及“稳定性”原则,在保障中低收入阶层居住问题的同时通过立法等方式保障居民对租赁住房的使用权及个人利益,防止租房者处于交易的劣势而备受不公平的待遇。   3.2企业积极响应要求,主动进军租赁市场
  在国家的政策法律扶持下,企业应积极响应与配合国家对于租房市场的相关政策,主动进军租房市场。尤其是现在发展状况良好的各大房地产公司,更可顺应政策要求,辟出专用的租房楼盘、租房区域,或主动提出租房优惠,吸引众多老百姓来了解租房市场。
  面对当前房屋租赁形式多样,但大多都为个人租赁的情况,企业可以“先发制人”,率先开始发展统一的租赁服务平台,建立起租赁市场管理的长效机制,使得出租者能有一个更为统一安全的平台公布个人的出租信息,也使得租房者能够拥有规范的标准进行对比和手续办理,从企业自身行动出发规范租房市场。租赁平台建立的初期必会有许多不同的平台进行资源争夺,但通过企业不断的自我完善及发展,做的更为优秀的企业会携着自己创立的租房平台脱颖而出,成为租房市场值得信赖的服务平台,企业在竞争的同时也能不断完善房屋管理机制,配合租赁新政的实施,推動仍处于发展初步阶段的租房市场进一步向前迈进。
  同时,企业应该拥有企业统一出租的部分(一手房出租),使得租房者除了通过与个人打交道,更可以通过与信誉高、安全性强的大企业打交道租到满意的房屋。这也利于打破以往的“二手房出租”,为租房市场注入新鲜的血液,同时减少租赁双方因租赁细则的纠纷,建立起更为和谐规范的租房市场。
  然而,按当前的状况来看,租房较多、较为普遍的还是国内的一线城市,如北上广深这种房源紧张,资源相对于人口较为缺乏的地段,在国内其他的二线城市,买房仍旧是人们之首选,租房市场几乎无人问津。发展租房市场不能单靠在一线城市建立长效机制,更应该将此等机制推广到全国各地,哪怕是二三四线城市,也应该有相应的租房配套及定量的出租房数量。企业应向下线发展,在首要满足一线城市构建租赁平台、提供充足房源的同时,抓好二三四线城市的租房产业,形成完整的租房网络。
  3.3个人思维转变,租赁双方行为规范
  现国家所有政策的优惠指向都在于便民利民,通过政府及企业的共同实施达到真正的保障人民住房要求、减轻人民的经济负担。然而,租房市场的发展不能单单只靠国家、企业的支持,处于优惠中心的每位老百姓都需要看清局势,分析利弊,支持国家政策,促进租房行业发展。
  这么多年来,“居者有其屋”的思想深深地影响着中国的百姓,工作要买房、结婚要买房、有了孩子也要买房。似乎只有买了房,人生才能安定下来。正因为人们有此思想,房地产开发商们才会抓住人们“买房刚需”的心理,不断开发新的楼房,高价售卖,购房者就算资金不够,也不惜向银行借入大额贷款,“负债”住新房。在国家力推租房政策的现在,老百姓们首先应该转变个人的思维,放下对“租售”两方的偏见。在美国,有高达32%的人选择租房居住,而在日本,租房与买方的人数比例已经升至40:60,柏林、日内瓦的租房者竟高达86%。与其相反,我国的住房自有率已经达到了90%,只有10%左右的人愿意租房居住,而这些人,往往都是来到大城市工作,却负担不起昂贵购房费用的外来打工者。发展租房市场不能仅靠外来打工者这微薄的租房数量,更应让老百姓能够看清国内与国外的对比,适当改变“居者有其屋”观念中“有屋”必定是“买屋”的错误观念,使百姓的买房习惯向租房习惯慢慢转变。若老百姓是因为以往的租房市场没有政策保证、没有与购房平等的权利及公共福利等忧心忡忡,现在则大可放心,在国家的政策扶持下,企业能够不断配合国家的政策发展,租房市场的管理机制也会日益完善,只要人们能够积极主动转变思维,勇当“第一个吃螃蟹的人”,租房市场内潜在的优惠则无法估量。
  在老百姓思维转变之后,更多拥有两套及以上住房的居民也应该行动起来,主动了解租房市场的相关政策,将自己所拥有的房屋进行规范出租,与企业良好配合,通过统一的租房服务平台将自己多余的住房出租出去,进行个人存量房资源的优化及规范。同时,因租赁市场出现了新的发展,租房双方的行为规范也被提至租房工作的首位。现在租房时不能再由出租者一人说了算,条约内容全倾向于出租者的利益,而是应该通过正当合法的方式保障双方利益,并用法律约束出租者的特权,基于双方权益平等的条件下向租房者提供更公平的保障。这样一来,出租者不会随意增加要求条例,不会随意毁约;租房者必须按照条约内容依法住房,也不会受到随意的附加条款。在双方行为规范的条件下,租房市场必将迅速发展。
  4、结语
  租房市场刚刚起步发展,无论是广州的“租售同权”,亦是无锡的“租房落户”,还是北京的“共有产权”,都是租房市场发展的第一步。中国的租房市场随着人口的逐渐增多将会不断发展,如何更好地贯彻落实租房政策,需要国家、企业、个人的配合。“租”字当头,租房的时代已经悄然到来,也许在不久以后,“居者有其屋”不再是银行账户里一大笔贷款所买来的一户小房,而是人们在规范的市场内不断对比后,在市中心的位置通过租赁优惠租来的一座温馨的小屋。让我们期待不远的将来,“租房”也能成为百姓们的不二选择,也能成为一种推动经济发展的常态。
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