基层电力企业着力发挥部门职能监督的实践与思考

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   摘要:在基层企业监督体系中,部门职能监督是不可或缺的重要组成部分,是推动企业管党治党的政治责任落实,的重要举措,是十八届中央纪委推动纪检监察组织“三转”,聚焦监督执纪问责主业的重要措施,需要在实践中不断探索和创新。
   关键词:职能监督;全面从严治党
  
   全面从严治党永远在路上。为深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》要求,推动管党治党政治责任落实,把全面从严治党引向深入,健全基层企业职能监督体系,强化部门职能监督责任落实,龙开口公司坚持明责、知责、履责、尽责,进一步廓清责任,抓好职能监督领域的“管”和“治”,把全面从严治党要求落实到工作的方方面面。本文,结合龙开口公司的实际情况,总结了几点职能监督的具体做法。
   一、部门职能监督的现实意义
   以前一说监督就认为是纪检部门的事,现在是各部门都发挥职能监督作用,从管党治党的高度看待部门职责范围内的问题,做到自己查、自己改,关口前移、阵地前置,既管业务又管监督,查找问题,举一反三,督促整改,干部职工的纪律规矩意识大大增强,管理水平得到了很大提升。
   二、着力发挥部门职能监督的几点做法
   龙开口公司积极探索实践加强部门职能监督的方法途径,各部门率先垂范,推动“谁主管、谁负责,谁主管、谁监督”的理念落地落实,取得了良好成效。
   一是廓清职责,强化认识。龙开口公司根据职能划定,梳理部门职责,在明晰职责的基础上,印发《关于进一步加强各部门职能监督的通知》,强调各部门要站到政治的高度看待业务工作,在日常的管理和监督上下功夫,扎实抓好业务领域的“管”和“治”,切实承担起职责范围内的监督责任,既要加强本部门的监督,又要强化对业务领域的监督,把全面从严治党要求落实到生产经营管理的方方面面,切实压紧压实履行职能监督职责,提高对职能监督的思想认识。2019年初,龙开口公司组织开展职能监督专题党课,对财务、公务接待、公车、食堂、接待场所、计划采购等管理部门负责人,关键岗位人员进行专题辅导,要求各部门、党员干部强化“一岗双责”意识,履行职能监督责任,把全面从严治党的责任和压力向各职能部门传递。同时,通过党委会、政工会,党建工作领导小组会、党風廉政建设领导小组会、《纪检监察简报》、专题网站、谈话约谈等多种方式,加强学习宣传,提高各职能部门、广大党员领导干部履行监督责任的思想认识。
   二是定期听取汇报,作出履责承诺。“各部门都要把业务工作上升到管党治党的高度,深刻理解‘管理本身就包含监督’的内涵,瞪大眼睛、拉长耳朵,规范管理、严格监督,着力发现问题,解决问题,切实做到自己的领域自己管、自己的差距自己找、自己的问题自己解决”,2019年6月,龙开口公司党委专题听取各部门履行职能监督情况汇报,党委会这样要求。2019年初,为进一步落实职能监督责任,持续深化巡视巡察整改工作,推动全面从严治党向纵深发展,龙开口公司与各部门签订党风廉政建设责任书。责任书明确了坚决扛起职能监督责任、坚持问题导向、实践运用“四种形态”、对本部门本领域违规问题严肃问责追责、落实职能监督和巡视整改责任制等方面的内容,进一步压紧压实职能监督责任。各部门对加强职能监督的认识进一步深化,主动监督的意识进一步增强,工作要求、方式方法进一步明确。
   三是开展全面约谈,压实工作责任。2019年6月,针对各部门履行职能监督工作中存在的问题和不足,龙开口公司党委委员一起,分别约谈8个部门负责人。约谈紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,站在推进全面从严治党的高度,结合各部门履行职能监督责任的具体情况,分别指出了存在的共性问题和个性问题。分管相关部门的党委委员也把自己摆进去,分别谈了对“一岗双责”和职能监督的认识体会。各部门负责人普遍反映,谈话点出的问题实在具体、发人深省,在红红脸、出出汗的同时,提高了政治站位和思想认识,对严管就是厚爱有了更深刻的理解,对批评和自我批评有了更深刻的体会。大家表示,今后将更加认真履行部门职能监督责任,真正做到敢监督、善监督,较真碰硬,主动发现问题,及时解决问题。
   四是上下协同联动,监督效果显现。职能监督工作在龙开口公司起到了积极的作用,各部门履行监督责任的主动性自觉性有了很大提高,从过去一提监督就是纪检监察部门一家之事,转变为主动对部门分管领域开展监督检查。职能监督发现问题要求整改,领导班子成员要督促职能监督落实,指导各部门修订完善制度、落实整改措施等。同时,龙开口公司印发《职能监督工作实施细则》,明确了部门职能监督工作开展情况纳入年度绩效考核。纪委对职能监督责任不履行、履行不到位的部门、不按要求开展职能监督工作的部门进行严肃问责,以考核问责强化履职尽责。
   龙开口公司各部门在职能监督中充分发挥“探照灯”和“显微镜”作用,实现了监督关口进一步前移,及时“咬耳扯袖、红脸出汗”,做到抓早抓小,把许多问题消灭在了萌芽状态,既体现了对干部员工的严管厚爱,提升了大家的纪律和规矩意识;又有力地提升了党员领导干部的监督意识,发挥了监督合力,促进了经营管理水平的提升。
   (作者单位:华能龙开口水电有限公司)
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