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进入21世纪，中国城市化进程大大加快。但在都市化迅速发展的同时，也引发了众多的生态环境问题：城市人口不断加剧城市的环境压力，机动车数量快速增加，城市垃圾、污水排放量增加，城市居民生活在恶劣的大气环境中，河段受到不同程度的污染，噪声忧民、扬尘污染、城市绿地、林地生态系统恶化……最终造成城市环境质量的恶化及危害城市公共安全。“5·12”汶川大地震后，更加清楚地说明了城市公共安全体系是何等的重要!