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菏泽黄河河务局人员多、经济基础薄弱，生存压力大，经济发展优势不明显。在经济发展中存在体制、机制滞后，思想观念保守，管理粗放等问题。作者通过调研，提出了发展经济要坚持科学发展为第一要务的原则；坚持深化经济改革，以改革促发展的原则；坚持因地制宜，发挥优势的原则；坚持将自身优势与区域优势、区域经济发展需求相结合的原则。