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党的十五大给私营经济的发展提供了前所未有的机遇，私营经济社会地位发生了明显的变化，允许公有制多种实现形式，及国有企业逐步退出一些竞争性行业，为私营经济的发展开拓了更广阔的空间。但是，要使私营经济成为经济发展的新的增长点，发挥更大的作用，还需解决资金紧、法律法规不健全、宏观调控缺乏、企业财务混乱、管理落后、生产经营行为的短期性等问题