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目前，中国东北与东北亚周边国家之间的经济合作还主要以低层次初级产品与劳务输出为主，没有充分发挥出东北所拥有的区位优势和产业优势。东北老工业基地振兴需要加强东北地区与东北亚周边国家的经济合作，这需要重构区位优势，调整东北地区参与东北亚地区国际分工的产业组合。为此，要加快产业转型，打造世界重要的装备制造业基地；重点发展新能源、新材料等新兴替代产业；做强做大农产品加工、生物制药等产业。