能看懂的预算就是“阳光财政”吗

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目前,地方人大预算审查普遍存在实质性监督不够的问题。在今年的上海市人代会上,市人大给代表们送上了一本《地方人大预算审查监督简明读本》,讲解如何管好政府的“钱袋子”。此举引来好评如潮。但笔者认为,财政预算能让代表看明白,不等于就实现“阳光财政”了。
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