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摘要：近年来，随着教育制度的改革，思想政治课突破应试教育的“包围”进入“素质教育”；考试制度突破闭卷考试的“包围”进入开卷考试；课程改革突破偏、难、繁、旧的“包围”走进了新课程。尽管如此，政治课改革还不完善，素质教育仍有障碍；开卷考试存在弊端；新课程实施遇到困难。所以必须“灌输”与探究相结合。
关 键 词：初中政治课 素质教育 开卷考试 新课程
建国以来，特别是改革开放以来，我国政治、经济、科技文化得到了迅速发展，教育事业的改革与发展取得令人瞩目的巨大成就，特别是政治课的改革迈出了新的步伐，主要体现在以下几个方面：
一、突破应试教育的“包围”走进“素质教育”
长时期以来，政治课被简单地理解为说教课、背诵课，传统的政治教学，就是一言堂、满堂灌，照本宣科，条条框框等教条式教学，围绕“应试”开展教育教学活动的传统教育模式，是一种面向少数人而忽视多数人的淘汰式的选拔教育。在这种模式下，各级各类学校在教学安排上明显偏重智育，把学生训成了考试机器，高分低能，心理负担过重的现象时有发生；教师也惟升学率是从，因为只有如此，才有资格谈奖金、职称、晋级、住房等。结果呢？人的素质没有提高，党的教育方针也没有真正贯彻。”改革人才培养模式，由“应试教育”向全面素质教育转变，这是我国国民经济和社会发展对中小学教育提出的要求，是基础教育面临的一项重大任务。至此，初中政治课顺应时代发展的要求，突破了“应试教育”的“包围”逐步进入了“素质教育”。
二、突破闭卷考试的“包围”走进开卷考试
传统的闭卷考试立足于选拔，实施选拔性教育行为，只面向少数升学有望的学生，使大多数学生以失败者的心态进入社会；闭卷考试以考试为指挥棒，只在考试能力上下工夫，重考试结果而轻教学过程，以考分作为衡量教学质量的唯一标准；闭卷考试采取违背教育规律的“题海战术”及“加班”、“加点”、“加压”的办法给学生造成沉重的课业负担，扼杀了学生的个性与特长的发展，使他们的身心长期处于难以承受的超负荷状态，而过早地卷入残酷的社会竞争中。为克服闭卷考试的种种弊端，变“寻找适应教育的学生”为“寻找适应学生的教育”，教育部于2000年3月13日发出政治科中考改革指导意见后，对政治科考试制度进行了重大改革。从而使初中政治课突破闭卷考试的“包围”走进了开卷考试。
三、突破旧课程的“包围”走进新课程
传统的政治课教学枯燥乏味的原因主要有两个：一是受考核方式的束缚。在闭卷考试的形式下，考试考条条，学生背条条。学生如果对书本知识记不牢、记不准，就达不到选拔的要求，从而使学生对政治课无学习兴趣而产生厌学情绪；二是内容枯燥。课文中不乏有许多远离学生实际的“偏、难、繁、旧”的概念、原理和观点。对这些知识原理，为了达到考核和选拔的要求，学生只能“死记硬背”。为了突出创新精神和时代精神，以适应时代发展的需要，加强思想政治课的针对性、时效性和主动性，教育部于2001年10月17日对初中思想政治课《课程标准》进行了必要的、大胆的修订，并要求从2002年春季开学起实施。初中思想政治课由旧课程走进了新课程。
为增强时代感，淡化学科体系，强化实践环节。新教材对在社会发展常识中一向较为重要的生产观点、阶级观点、群众观点、生产关系和生产力的相互关系和相互作用等内容，以及有关论述原始社会、奴隶社会、封建社会中那些离我们现实太远而且纯属理论的多数章节都被删减了，补充了与现实结合比较紧密的诸如“三个代表”、江泽民“七一”讲话、“要和平、求合作、促发展”、“西部大开发”等富有时代性的现实内容。而且在考核时对于简答题、判断说明题、分析说明题、政治小论文等实施双开考试（开卷考试和开放性试题），鼓励学生的发散思维，不管知识点来自课内课外，只要言之有理、言之有据就行，同时对有创新的观点还要加分，这无疑激发了学生的学习的积极性和创新意识。从而一反过去初中政治课“死记硬背”课本知识的应试框架，构筑起思想政治课新的教育教学模式。
四、初中政治课随时代发展、随社会进步，历经多次改革，取得了巨大成就
但谁都知道摸着石头过河难免有不当之处，针对以上所谈及的三个“突破”引发以下几点思考：
1、素质教育的障碍
近几年来，许多学校在进行素质教育的尝试中，有成功的经验，也有失败的教训，还有前改后返的体会，但总的来说进度不快。究其原因关键的一条就是设有一个政府部门制定出以实施素质教育为目标的对教学管理的评价模式，这一点是应试教育向素质教育转轨的重大障碍。
2、开卷考试的弊端
首先，初中政治开卷考试是在原考试体制及招生体制的方框内积极尝试，其配套制度尚属空白。其次，应试教育下形成的以分的多少，率的高低对学生、教师、学校进行衡量、评估的社会意识根深蒂固，滞后的人才观使开卷考试的健康有序发展缺乏必要的外部环境和社会土壤，受片面追求升学率的影响，如层层下达中考指标，即各学校600分以上要完成多少个，上重点高中录取分数线的要完成多少个，各校又把这些指标分解到各班。因此，备考阶段，全体应考师生，无不抽出相当的精力和时间加班加点，冲刺题海，或潜心猜题，或模拟演习。
3、新课程的缺陷
新课程的缺陷主要体现在新教材中的活动课。新教材的一大贡献是在理论知识学习后，适时安排活动课验证和巩固教学内容。但是，如何将教材中大量空洞枯燥的政治理论，通过生动活泼的活动表现出来，充分发挥实践和活动在提高学科教学质量以及增强学生思想道德素质中的重大作用还显得薄弱。
首先，活动课随年级的升高而显现倒退趋势。从数量看，初一有12节活动课，初二、初三只各有4节活动课。从方式看，初一每节活动课由3-5种不同形式构成，而初二、初三只有一种。初一共有42种不同形式的活动，而初二、初三只有5-12种。从实施看，初一至初三的活动课都列入教学计划必须完成，且教材给出详细具体的指导意见，应该说，能够顺利实施，但是，由于受“应试”（中考600分以上和上重点高中分数线的指标）追求高分和升学率的影响，活动时间得不到保证，可操作性较差，活动课得不到真正落实。
其次，活动内容较难。初中教材追求活动形式的齐全，有些却超出了学生的年龄特点和知识基础。如15周岁左右的初二学生是未成公民，还没有选举权和被选举权，教材却安排了“模拟选举人民代表”的活动，这显然不切合实际。
再次，缺乏活动课的评价体系。活动课作为新教材的一个重要组成部分，并列入教学计划，如何检验其教学质量？如何科学地评价学生的学习成绩？没有适当的评价方式，活动课就易流于形式，变成点缀政治课的“珍珠”。
参考文献：
[1]《中国教育研究论坛》中国世界语出版社
[2]第436页，张明成，《实施素质教育要齐抓共管》
[3]第847页，张军强，《开卷，减负，育人》
关 键 词：初中政治课 素质教育 开卷考试 新课程
建国以来，特别是改革开放以来，我国政治、经济、科技文化得到了迅速发展，教育事业的改革与发展取得令人瞩目的巨大成就，特别是政治课的改革迈出了新的步伐，主要体现在以下几个方面：
一、突破应试教育的“包围”走进“素质教育”
长时期以来，政治课被简单地理解为说教课、背诵课，传统的政治教学，就是一言堂、满堂灌，照本宣科，条条框框等教条式教学，围绕“应试”开展教育教学活动的传统教育模式，是一种面向少数人而忽视多数人的淘汰式的选拔教育。在这种模式下，各级各类学校在教学安排上明显偏重智育，把学生训成了考试机器，高分低能，心理负担过重的现象时有发生；教师也惟升学率是从，因为只有如此，才有资格谈奖金、职称、晋级、住房等。结果呢？人的素质没有提高，党的教育方针也没有真正贯彻。”改革人才培养模式，由“应试教育”向全面素质教育转变，这是我国国民经济和社会发展对中小学教育提出的要求，是基础教育面临的一项重大任务。至此，初中政治课顺应时代发展的要求，突破了“应试教育”的“包围”逐步进入了“素质教育”。
二、突破闭卷考试的“包围”走进开卷考试
传统的闭卷考试立足于选拔，实施选拔性教育行为，只面向少数升学有望的学生，使大多数学生以失败者的心态进入社会；闭卷考试以考试为指挥棒，只在考试能力上下工夫，重考试结果而轻教学过程，以考分作为衡量教学质量的唯一标准；闭卷考试采取违背教育规律的“题海战术”及“加班”、“加点”、“加压”的办法给学生造成沉重的课业负担，扼杀了学生的个性与特长的发展，使他们的身心长期处于难以承受的超负荷状态，而过早地卷入残酷的社会竞争中。为克服闭卷考试的种种弊端，变“寻找适应教育的学生”为“寻找适应学生的教育”，教育部于2000年3月13日发出政治科中考改革指导意见后，对政治科考试制度进行了重大改革。从而使初中政治课突破闭卷考试的“包围”走进了开卷考试。
三、突破旧课程的“包围”走进新课程
传统的政治课教学枯燥乏味的原因主要有两个：一是受考核方式的束缚。在闭卷考试的形式下，考试考条条，学生背条条。学生如果对书本知识记不牢、记不准，就达不到选拔的要求，从而使学生对政治课无学习兴趣而产生厌学情绪；二是内容枯燥。课文中不乏有许多远离学生实际的“偏、难、繁、旧”的概念、原理和观点。对这些知识原理，为了达到考核和选拔的要求，学生只能“死记硬背”。为了突出创新精神和时代精神，以适应时代发展的需要，加强思想政治课的针对性、时效性和主动性，教育部于2001年10月17日对初中思想政治课《课程标准》进行了必要的、大胆的修订，并要求从2002年春季开学起实施。初中思想政治课由旧课程走进了新课程。
为增强时代感，淡化学科体系，强化实践环节。新教材对在社会发展常识中一向较为重要的生产观点、阶级观点、群众观点、生产关系和生产力的相互关系和相互作用等内容，以及有关论述原始社会、奴隶社会、封建社会中那些离我们现实太远而且纯属理论的多数章节都被删减了，补充了与现实结合比较紧密的诸如“三个代表”、江泽民“七一”讲话、“要和平、求合作、促发展”、“西部大开发”等富有时代性的现实内容。而且在考核时对于简答题、判断说明题、分析说明题、政治小论文等实施双开考试（开卷考试和开放性试题），鼓励学生的发散思维，不管知识点来自课内课外，只要言之有理、言之有据就行，同时对有创新的观点还要加分，这无疑激发了学生的学习的积极性和创新意识。从而一反过去初中政治课“死记硬背”课本知识的应试框架，构筑起思想政治课新的教育教学模式。
四、初中政治课随时代发展、随社会进步，历经多次改革，取得了巨大成就
但谁都知道摸着石头过河难免有不当之处，针对以上所谈及的三个“突破”引发以下几点思考：
1、素质教育的障碍
近几年来，许多学校在进行素质教育的尝试中，有成功的经验，也有失败的教训，还有前改后返的体会，但总的来说进度不快。究其原因关键的一条就是设有一个政府部门制定出以实施素质教育为目标的对教学管理的评价模式，这一点是应试教育向素质教育转轨的重大障碍。
2、开卷考试的弊端
首先，初中政治开卷考试是在原考试体制及招生体制的方框内积极尝试，其配套制度尚属空白。其次，应试教育下形成的以分的多少，率的高低对学生、教师、学校进行衡量、评估的社会意识根深蒂固，滞后的人才观使开卷考试的健康有序发展缺乏必要的外部环境和社会土壤，受片面追求升学率的影响，如层层下达中考指标，即各学校600分以上要完成多少个，上重点高中录取分数线的要完成多少个，各校又把这些指标分解到各班。因此，备考阶段，全体应考师生，无不抽出相当的精力和时间加班加点，冲刺题海，或潜心猜题，或模拟演习。
3、新课程的缺陷
新课程的缺陷主要体现在新教材中的活动课。新教材的一大贡献是在理论知识学习后，适时安排活动课验证和巩固教学内容。但是，如何将教材中大量空洞枯燥的政治理论，通过生动活泼的活动表现出来，充分发挥实践和活动在提高学科教学质量以及增强学生思想道德素质中的重大作用还显得薄弱。
首先，活动课随年级的升高而显现倒退趋势。从数量看，初一有12节活动课，初二、初三只各有4节活动课。从方式看，初一每节活动课由3-5种不同形式构成，而初二、初三只有一种。初一共有42种不同形式的活动，而初二、初三只有5-12种。从实施看，初一至初三的活动课都列入教学计划必须完成，且教材给出详细具体的指导意见，应该说，能够顺利实施，但是，由于受“应试”（中考600分以上和上重点高中分数线的指标）追求高分和升学率的影响，活动时间得不到保证，可操作性较差，活动课得不到真正落实。
其次，活动内容较难。初中教材追求活动形式的齐全，有些却超出了学生的年龄特点和知识基础。如15周岁左右的初二学生是未成公民，还没有选举权和被选举权，教材却安排了“模拟选举人民代表”的活动，这显然不切合实际。
再次，缺乏活动课的评价体系。活动课作为新教材的一个重要组成部分，并列入教学计划，如何检验其教学质量？如何科学地评价学生的学习成绩？没有适当的评价方式，活动课就易流于形式，变成点缀政治课的“珍珠”。
参考文献：
[1]《中国教育研究论坛》中国世界语出版社
[2]第436页，张明成，《实施素质教育要齐抓共管》
[3]第847页，张军强，《开卷，减负，育人》