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红寺堡区位于宁夏中部干旱带，地处东径105°45～106°31′，北纬37°10′～37°29′，总土地面积1999.1km2。灌区地势东南高，西北低，最高海拔1550m，一般在1200—1450m之间，红寺堡城区海拔为1340m。区域内河道主要有苦水河、清水河。红寺堡区地处宁夏中部干旱带，属典型的大陆性干旱气候，干旱少雨，蒸发量大，日照充足。多年平均降水量240mm，降水年内分配不均，主要集中在6-9月，占年降水量的70％左右。红寺堡区总人口19.7万人，其中农业人口17.6万人，非农业人口2.1万人。
1实施小型农田水利工程的成效
近年来，通过小型农田水利工程建设，完善水利配套设施、夯实农业发展基础、增强农业发展后劲、稳步推进节水型社会建设和现代高效节水农业发展。截止目前，已实施小型农田建设项目2个，即石炭沟灌区9-16支节水改造工程，玉池城北节水灌溉工程，茅头墩高效节水补灌工程。小农水工程改善了灌溉面积3.65万亩，提高了水利用系数，亩均增收节支330元，经济效益明显，为农业生产、农民增收创造了条件。
在实施小型农田水利工程建设的同时，努力推行农田水利管理体制改革。大力推行以农民用水协会为主的农业供水管理体制和水价形成机制改革，在用水户自愿的基础上，组建用水合作组织，制定了《红寺堡区水费收缴管理办法》，并制定了《红寺堡区农田水利工程改革实施意见》，在四个乡镇政府的宣传、引导和扶持下，在红寺堡区水务局的指导下，在用水户参与的基础上，组建农民用水协会，对支渠及其以下渠道分别采用用水协会管理和承包经营的方式。截至2008年底，红寺堡区组建农民用水协会31个，占红寺堡区47个行政村的66%，对4条支渠采取了承包经营。实践证明，农田水利管理体制改革，搞活了水利设施的经营权，落实了管理责任，促进了工程的良性运行。加强了灌溉用水管理，缓解了供水矛盾，节水效果明显。
2小型农田水利工程存在的问题
农田水利工程建设虽然取得了显著成绩，但还存在诸多不足，需值得重视和急待解决。
1）水利设施配套尚待完善。项目区目前主要存在渠系及建筑物配套不完善，农田道路不畅，土地平整度差，量水设施不完善等问题，由此导致灌水高峰期长而集中，水利用率低，农作物不能适时灌溉，影响群众的收入。部分农田土渠灌溉，水土流失严重，灌溉期间水淹滩漫路，水资源浪费严重，水利用率低。
2）由于小型农田水利建设投资小，节水灌溉工程建设进展缓慢，需要进一步加强，同时要作好农业产业结构的调整，提高灌水效益。
3）管理体制不健全，重建轻管现象严重。目前，仍以小畦田灌溉为主，其它节水灌溉技术未大面积普及和推广，水的利用率仍较低，水的单方产出率仍较低，水资源的浪费仍较严重。长期形成的观念是重建设，轻管理，建管脱节。农民种的是“责任田”，用的却是“大锅水”，利益不直接，水利工程只运行不维修，或只是简单地维修，偷盗现象严重，经多年的运行，致使工程破损现象突出，效益衰减。
3水土资源总量及可利用量
1）水土资源总量及可利用量。参照宁夏水文水资源勘测局，本区境内的水资源有地表水、地下水及扬黄水，水资源量分述如下：
地表水：灌区多年平均降雨量240mm，平均径流6.0mm，降雨形成的地表1337万m3，而且多集中在汛期，以洪水出现，平均矿化度4.4-4.5g/L。地表水总体特征是水质差、水量少，利用价值不高。
地下水：红寺堡灌区地处大罗山山麓，地下水补给模数小于10000m3/km2，形成的浅层地下水集中分布在罗山东麓倾斜平原柳泉一带，日供水20000 m3/d，水量有限，为红寺堡唯一可供人饮的淡水资源，即红寺堡中部供水工程水源，不能用于灌溉。另外，在开发建设前期，为了解决红寺堡红柳沟以西区域移民的生活用水，实施了红寺堡西部供水工程，引入了中宁恩和地下水源，日供水1000m3/d。两处地下水源年提供水量为766.5万m3。
扬黄水：根据《宁夏黄河水资源县级初始水权分配表》分配给红寺堡灌区水量为18800万m3。
根据以上分析，红寺堡区当地水资源总量为1337万m3，引用黄河水18800万m3，则可利用量为19567万m3。
2）土地资源及利用量。①土地资源总量。红寺堡区总土地面积1999.1km2（299.87万亩），农用地203.2万亩（其中耕地44.73万亩，园地2.07万亩，林地62.81万亩，牧草地93.48万亩，水域及水利设施用地0.11万亩）；其他用地3.79万亩；未利用地92.88万亩。②土地资源可利用量及开垦利用潜力。红寺堡区已开发面积206.99万亩，土地利用率达69%，其中农用地面积203.2万亩，占开发区总面积98.2%，农用地中的水浇地面积44.73万亩，土地垦殖率21.6%。
未利用土地面积92.88万亩，占红寺堡区总土地面积31%。另外，为了提高养畜水平，保护天然植被，改善生态环境，实施牲畜栈养禁牧，原用于天然放牧的93.48万亩的天然草地，也可由计划，有规划地改用于经济价值较高的其它开发。因此，红寺堡共有可供未来开发利用的土地面积186.36万亩，占红寺堡区总面积的62%，是红寺堡宝贵的土地资源，说明待开发的土地资源丰富。
土地利用资源潜力是指采取措施对已利用或未利用土地进行整理开发，从而增加其利用土地的数量及提高其质量的潜力，因此，土地资源利用潜力分析包括两部分，一是未利用土地待开发的土地资源潜力，二是挖掘已开发土地的内在潜力。
已开发的农用地潜力分析：已开发的水浇地44.73万亩，其中中低产田面积占70%以上（含5万亩的盐渍化土地），这部分土地增产潜力很大，有待于进一步挖掘、改造、整合利用。
4节水潜力分析
4.1项目区灌溉面积
现状年红寺堡灌区农田有效灌溉面积为37万亩，灌区综合灌溉制度为427.6m3/亩，现状年需水量为15820万m3。
项目区现有土地面积6.53万亩。现行种植模式为：单种小麦、玉米，马玲薯，油料、药材等，种植比例为：小麦占6%，玉米占9％，马铃薯占40%，中药材油料占40%，林地占5%，现状需水量为2792.2万m3。
4.2水资源利用量分析
4.2.1灌区现状水供需平衡分析
项目区现状用水量主要为农田灌溉用水。
1）农田灌溉可供水量及现状需水量分析。①农田灌溉可供水量分析红寺堡区农田灌溉主要为红寺堡扬水灌区，项目区为新庄集三支干7、8支渠、四支干低口、高口供水，根据近三年灌溉情况，可供水量为2732万m3。②农田灌溉现状需水量分析。项目区2009年用水量为2792.2万m3，亩均427.6m3。渠道水利用系数取0.52。
2）现状需水量分析。项目区引黄灌溉可供水量2732万m3，农田灌溉现状需水量为2792.2万m3，水量不足60.2万m3。
4.2.2项目建成后或设计水平年水供需平衡分析
1）水平年灌溉定额及用水量的确定。项目区通过产业结构调整和渠道砌护，综合灌溉制度达到367m3/亩，渠道水利用系数为0.65，则水平年灌溉需水量2396.5万m3。
2）水平年供需平衡分析。水平年引黄灌溉可供水量2732万m3，农田灌溉现状需水量为2396.5万m3，水量富裕336万m3。
1实施小型农田水利工程的成效
近年来，通过小型农田水利工程建设，完善水利配套设施、夯实农业发展基础、增强农业发展后劲、稳步推进节水型社会建设和现代高效节水农业发展。截止目前，已实施小型农田建设项目2个，即石炭沟灌区9-16支节水改造工程，玉池城北节水灌溉工程，茅头墩高效节水补灌工程。小农水工程改善了灌溉面积3.65万亩，提高了水利用系数，亩均增收节支330元，经济效益明显，为农业生产、农民增收创造了条件。
在实施小型农田水利工程建设的同时，努力推行农田水利管理体制改革。大力推行以农民用水协会为主的农业供水管理体制和水价形成机制改革，在用水户自愿的基础上，组建用水合作组织，制定了《红寺堡区水费收缴管理办法》，并制定了《红寺堡区农田水利工程改革实施意见》，在四个乡镇政府的宣传、引导和扶持下，在红寺堡区水务局的指导下，在用水户参与的基础上，组建农民用水协会，对支渠及其以下渠道分别采用用水协会管理和承包经营的方式。截至2008年底，红寺堡区组建农民用水协会31个，占红寺堡区47个行政村的66%，对4条支渠采取了承包经营。实践证明，农田水利管理体制改革，搞活了水利设施的经营权，落实了管理责任，促进了工程的良性运行。加强了灌溉用水管理，缓解了供水矛盾，节水效果明显。
2小型农田水利工程存在的问题
农田水利工程建设虽然取得了显著成绩，但还存在诸多不足，需值得重视和急待解决。
1）水利设施配套尚待完善。项目区目前主要存在渠系及建筑物配套不完善，农田道路不畅，土地平整度差，量水设施不完善等问题，由此导致灌水高峰期长而集中，水利用率低，农作物不能适时灌溉，影响群众的收入。部分农田土渠灌溉，水土流失严重，灌溉期间水淹滩漫路，水资源浪费严重，水利用率低。
2）由于小型农田水利建设投资小，节水灌溉工程建设进展缓慢，需要进一步加强，同时要作好农业产业结构的调整，提高灌水效益。
3）管理体制不健全，重建轻管现象严重。目前，仍以小畦田灌溉为主，其它节水灌溉技术未大面积普及和推广，水的利用率仍较低，水的单方产出率仍较低，水资源的浪费仍较严重。长期形成的观念是重建设，轻管理，建管脱节。农民种的是“责任田”，用的却是“大锅水”，利益不直接，水利工程只运行不维修，或只是简单地维修，偷盗现象严重，经多年的运行，致使工程破损现象突出，效益衰减。
3水土资源总量及可利用量
1）水土资源总量及可利用量。参照宁夏水文水资源勘测局，本区境内的水资源有地表水、地下水及扬黄水，水资源量分述如下：
地表水：灌区多年平均降雨量240mm，平均径流6.0mm，降雨形成的地表1337万m3，而且多集中在汛期，以洪水出现，平均矿化度4.4-4.5g/L。地表水总体特征是水质差、水量少，利用价值不高。
地下水：红寺堡灌区地处大罗山山麓，地下水补给模数小于10000m3/km2，形成的浅层地下水集中分布在罗山东麓倾斜平原柳泉一带，日供水20000 m3/d，水量有限，为红寺堡唯一可供人饮的淡水资源，即红寺堡中部供水工程水源，不能用于灌溉。另外，在开发建设前期，为了解决红寺堡红柳沟以西区域移民的生活用水，实施了红寺堡西部供水工程，引入了中宁恩和地下水源，日供水1000m3/d。两处地下水源年提供水量为766.5万m3。
扬黄水：根据《宁夏黄河水资源县级初始水权分配表》分配给红寺堡灌区水量为18800万m3。
根据以上分析，红寺堡区当地水资源总量为1337万m3，引用黄河水18800万m3，则可利用量为19567万m3。
2）土地资源及利用量。①土地资源总量。红寺堡区总土地面积1999.1km2（299.87万亩），农用地203.2万亩（其中耕地44.73万亩，园地2.07万亩，林地62.81万亩，牧草地93.48万亩，水域及水利设施用地0.11万亩）；其他用地3.79万亩；未利用地92.88万亩。②土地资源可利用量及开垦利用潜力。红寺堡区已开发面积206.99万亩，土地利用率达69%，其中农用地面积203.2万亩，占开发区总面积98.2%，农用地中的水浇地面积44.73万亩，土地垦殖率21.6%。
未利用土地面积92.88万亩，占红寺堡区总土地面积31%。另外，为了提高养畜水平，保护天然植被，改善生态环境，实施牲畜栈养禁牧，原用于天然放牧的93.48万亩的天然草地，也可由计划，有规划地改用于经济价值较高的其它开发。因此，红寺堡共有可供未来开发利用的土地面积186.36万亩，占红寺堡区总面积的62%，是红寺堡宝贵的土地资源，说明待开发的土地资源丰富。
土地利用资源潜力是指采取措施对已利用或未利用土地进行整理开发，从而增加其利用土地的数量及提高其质量的潜力，因此，土地资源利用潜力分析包括两部分，一是未利用土地待开发的土地资源潜力，二是挖掘已开发土地的内在潜力。
已开发的农用地潜力分析：已开发的水浇地44.73万亩，其中中低产田面积占70%以上（含5万亩的盐渍化土地），这部分土地增产潜力很大，有待于进一步挖掘、改造、整合利用。
4节水潜力分析
4.1项目区灌溉面积
现状年红寺堡灌区农田有效灌溉面积为37万亩，灌区综合灌溉制度为427.6m3/亩，现状年需水量为15820万m3。
项目区现有土地面积6.53万亩。现行种植模式为：单种小麦、玉米，马玲薯，油料、药材等，种植比例为：小麦占6%，玉米占9％，马铃薯占40%，中药材油料占40%，林地占5%，现状需水量为2792.2万m3。
4.2水资源利用量分析
4.2.1灌区现状水供需平衡分析
项目区现状用水量主要为农田灌溉用水。
1）农田灌溉可供水量及现状需水量分析。①农田灌溉可供水量分析红寺堡区农田灌溉主要为红寺堡扬水灌区，项目区为新庄集三支干7、8支渠、四支干低口、高口供水，根据近三年灌溉情况，可供水量为2732万m3。②农田灌溉现状需水量分析。项目区2009年用水量为2792.2万m3，亩均427.6m3。渠道水利用系数取0.52。
2）现状需水量分析。项目区引黄灌溉可供水量2732万m3，农田灌溉现状需水量为2792.2万m3，水量不足60.2万m3。
4.2.2项目建成后或设计水平年水供需平衡分析
1）水平年灌溉定额及用水量的确定。项目区通过产业结构调整和渠道砌护，综合灌溉制度达到367m3/亩，渠道水利用系数为0.65，则水平年灌溉需水量2396.5万m3。
2）水平年供需平衡分析。水平年引黄灌溉可供水量2732万m3，农田灌溉现状需水量为2396.5万m3，水量富裕336万m3。