4月10日，国家电网公司总经理刘振亚所著《中国电力与能源》一书在北京首发，该书首次提出“大能源观”概念，阐释了电力在能源战略中的中心地位。刘振亚在书中提出：“能源发展方式转变是一项宏大的系统工程，电力在其中居于中心地位。制定实施能源战略，促进能源发展方式转变，应坚持以电力为中心。”
　　这一说法引来各界专家的热议。能源和环境问题已经成为世界上大家非常关注的问题，也是我们中国发展过程中面临的关键问题，“书中提到‘要鼓励电力消费’，因为我们电力在一次能源使用效率上是高的，多用电等于减少排放”。
　　一、电力在能源发展中的中心地位
　　《中国电力与能源》一书提出，解决我国能源发展面临的突出矛盾和问题，推动能源发展方式转变，关键在于电力。将电力摆在能源战略的中心地位，客观上是由电力特性、资源禀赋和能源发展规律决定的。电力是化石燃料清洁利用的最好方式之一，也是最清洁、高效、安全、优质的能源，电力在能源生产和消费中长期占据重要的地位。改革开放以来，随着我国国民经济不断增长，电力在终端能源消费中的比重不断增大。特别是近年来，随着以新能源和智能电网为标志的新一轮能源技术革命不断孕育发展，电力在能源发展中的中心地位更加凸显。客观而言，随着能源需求的不断高涨和科学技术的不断进步，无论是煤炭的高效利用、缓解我国石油供应压力，还是清洁能源的开发，都要更多地转化为电力使用。抓住电力发展，无疑为推动我国能源发展方式转变提供了全新视角。从能源安全的角度考虑，电力安全关系国民经济的持续健康发展、社会秩序的稳定和千家万户的生活，比其他能源行业安全的影响面更广、影响力更大。确保电力安全，对保障我国能源的可持续发展和能源供应安全具有十分重要的战略意义。
　　二、电力在能源战略中的地位
　　近年来，全球能源安全和气候变化问题日益突出，国内煤、电、油、气、运紧张局面反复出现，生态环保形势日趋严峻，以新能源和智能电网为标志的新一轮能源技术革命不断孕育发展，电力在能源发展中的中心地位更加凸显。刘振亚认为，解决能源发展面临的突出矛盾和问题，推动能源发展方式转变，关键在于电力。国资委研究局局长彭华岗表示，需要从经济社会发展全局的角度考虑电力能源问题，“该书从能源的产业链、能源的政策、能源的市场角度来看，是对能源发展非常完整的思考，对我们进一步制定国家能源发展方略将起到积极借鉴作用”。能源战略以电力为中心，是指制定实施能源战略，推进能源发展方式转变，要立足我国煤炭储量大、可再生资源丰富、油气资源相对不足的国情，顺应全球能源发展趋势，把电力平衡作为能源平衡的重要支撑点，把发电作为一次能源转换利用的重要方向，把电网作为能源配置的重要基础平台，把提高电气化水平作为优化能源结构、提高能源效率的根本措施。
　　三、终端能源消费的电能替代
　　2009年电能占世界终端能源消费比重为17.3%，比1980年上升6.4个百分点；与此同时，煤炭和石油占终端能源消费的比重呈下降趋势，分别降低了3.2和3.7个百分点，世界主要国家的电气化水平都呈不断升高趋势。我国电能在终端能源消费中的比重高于世界平均水平，2010年达到21.3%，但还低于日本5个百分点左右。同时，我国煤炭占终端能源消费的比重较大，2010年达到44.0%，与同期世界平均水平相比仍然较高，电能消费比重上升的空间较大。能源输送体系的建设值得关注，在输煤输电的问题上，我们建议提高输电比例。“我觉得将来西电东输、或北电南输这个量还是会很大的，要实现这样的目标，西部能源必须要开发，即便西部将来自身发展需要更多的电力，相当一部分还是要输出。刘振亚也在书中提出，煤炭、石油、天然气等化石能源之间作为工业原料时的相互替代作用比较明显，但在其他很多重要领域，电能也可以对这些化石能源产生替代作用。中国工程院院士薛禹胜认为：“把一次能源和二次能源联系起来，并且强调煤炭作为一次能源的关键，电能作为二次能源的关键，从保障电力角度拓展大能源观点，这对于能源协调和优化将起到重要作用。”
　　四、归根结底要发展坚强智能电网
　　刘振亚认为，电网建设投入不足导致我国特高压和配电网“两头薄弱”问题突出。一方面，从能源基地至负荷中心的大规模、远距离、高效率输电通道建设严重滞后；另一方面，配电网结构不合理，供电能力弱，“卡脖子”问题依然存在，供电可靠率有待提高。因此，需要加快发展“一特四大”战略，即建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展的坚强智能电网，加快空中能源通道建设，实施输煤输电并举，促进大煤炭、大水电、大核电、大型可再生资源发电基地的集约高效开发，实行大规模、远距离输电和全国范围优化配置能源资源。