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农民进城本是为城市化和工业化建设服务,可是由于某些体制问题使得农民工的处境相当艰难,导致社会犯罪率等问题不断上升,我们将其统称为“农民工问题”。他们是农民户口,但他们又从事着非农产业的工作;他们生活在城市,但又不能完全融人城市的生活。从传统意义上讲,他们既不是真正的农民,也不是真正的工人。