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自十一届三中全会以来，积累了二十五年改革开放、经济持续高速发展成果，长江三角洲作为世界第六大都市群圈已见雏形，特别是中国加入WTO、世界经济中心向亚太地区移动，加速了世界制造业向中国的梯度转移，长三角成为新兴的世界制造业基地加入到国际化竞争之中，受到世界的瞩日。在此背景下，浙江省委省政府审时度势果断决策，全面主动接轨上海，构筑环杭州湾经济区，打造长江三角洲“金南翼”，推进长三角一体化进程。杭州市委市政府抓住新一轮区域经济一体化的发展契机，对杭州城市发展提出了新的要求。