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法定行政公文的外在模式由一系列标记组成。内在模式是隐匿在物质定型的具体款式背后的一种格局。模式在法定行政公文中，作为一种“内在尺度”物质化为一系列的要素，其基本的通用模式是“凭”———“事”———“断”式。这种模式是一种普遍遵从的模式，模式中的每个要素相互依托，有序排列，目标单一，但每个要素在整体中的作用不同，形成一种权重关系，为实现写作目的服务