6月12日，在距离俄罗斯权力中心克里姆林宫仅几步之遥的莫斯科马涅什展览馆，全俄人民阵线正式更名为“人民阵线——为了俄罗斯”（下称“阵线”），从此由一个松散的超党派政治联盟蜕变为社会运动。俄总统普京当选为阵线最高领导人。
　　根据普京的定位，阵线的使命是“成为一个广阔平台，观点各异的人都能在其中就如何解决国家发展的关键问题达成一致”，它将提供给每个人打造伟大俄罗斯国家的机会。
　　分析人士认为，阵线乃是普京继统俄党之后建立的第二大政治“阵营”。它将替代统俄党，成为普京的主要政治支柱。俄罗斯媒体索性把阵线形容为普京的“国家近卫军”。《独立报》称，普京正准备领导这个“国家近卫军”走向下一个总统任期。
　　从竞选工具到“社会运动”
　　对阵线的建立和成长，普京谋划已久。2011年5月6日，时任总理和统俄党主席的普京在统俄党伏尔加格勒会议上倡议成立全俄人民阵线，并宣布它将是一个把那些想生活得更好的人团结在一起的工具。2012年总统大选期间，普京的竞选团队总部就设在阵线。
　　但2013年的新挑战迫使普京改变阵线的形式。它不再是竞选项目，不再是统俄党的上层建筑或附属部分，而是发展成了一个战略性的社会机制。人民阵线使公民可以提出自己的任务，并争取完成任务，推动那些陷入官僚主义泥潭问题的解决。公民在阵线提出的建议，随后或可变成法律和国家决议。
　　今年3月底，阵线在顿河畔罗斯托夫召开会议，讨论普京竞选文章所提的社会公正问题。根据会议结果，普京同意印制标准的历史教科书、恢复苏联时期的校服和“劳动英雄”称号。他要求阵线拓展成一种“社会运动”。
　　两个多月后，标志阵线改组的代表大会隆重举行，俄83个联邦主体行政长官悉数出席。在约1500名代表中，480人成为阵线的创始人。
　　它被设计成超党派机构。目前，“俄罗斯阿富汗老战士联盟”、“实业俄罗斯”、“俄罗斯支柱”、“统俄党青年近卫军”等全俄约1900个组织（189个联邦组织和1680个地区组织）加入阵线。统俄党、俄罗斯爱国者党、祖国党、俄联邦哥萨克党则是阵线伙伴。
　　大会决议将阵线正式更名为“人民阵线——为了俄罗斯”。与会者一致通过阵线章程、宣言等纲领性文件。宣言重申，该运动成员“真诚无私为国效力、为捍卫俄罗斯联邦利益的事业贡献全力、赞同民主价值观、尊重公民权利与自由”。此外，人民阵线决定用个人成员制替代原先的集体会员制。
　　阵线代表大会两年至少开一次会。代表大会的领导机构是“中央司令部”，设3名共同主席。俄著名电影导演戈沃鲁欣、“实业俄罗斯”共同主席哈卢施卡、国家杜马（议会下院）议员季莫费耶娃当选为共同主席。
　　阵线将撬动整个政治体制
　　俄罗斯《专家》周刊分析，普京决定改组和加强阵线是因为他对实施自己的国家发展战略的速度，对7篇纲领性竞选文章和2012年5月发布的总统令的实施机制倍感失望。几乎所有的工作方向，包括住房公用事业改革、医疗卫生改革、教育改革都在空转，陷入官僚主义泥潭。普京没有掩盖自己的不满，公开批评政府和一些部委，但没有取得明显效果。在明白执行权力机关无法又快又好地解决提出的任务后，普京认为应当发动并依靠公民的主动性。
　　作为阵线的一手创办者，普京毫无悬念地当选为阵线最高领导人。
　　但这一过程颇具戏剧性。成立大会上，“中央司令部”共同主席之一的戈沃鲁欣突然发问：“我们还需决定最后一个问题，一个最简单不过的问题，即选举谁作为我们这个社会运动的领导人？”全场高呼：“普京！”戈沃鲁欣接过话头：“现在表决？没有其他候选人吗？……弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇（对普京的尊称），祝贺您，但也不乏同情，等待您的将是最繁重的劳动！”大厅沸腾了，“普京”、“俄罗斯”的喊声震耳欲聋。
　　在本次会议上，阵线决定将政府和统俄党置于监督之下。代表大会决定建立名为“人民监督”的专家小组，监督政府执行总统指示的进程，对执政党立法动议进行专家评估，以及关注地方官员对普通公民投诉做出反应的及时程度。阵线将在各地设接待室，任何一个居民可以向阵线反映问题。
　　社会经济和政治研究所所长巴多夫斯基表示，阵线是社会和总统对话的平台，可以发挥一个重要作用，即有助于那些“不信任政党但相信普京个人的投票者”的声音被听到。他说，“每个普通公民经过两三次握手可以把意见传递给普京”。他坚信，这将撬动整个政治体制。“成立阵线是为了迫使政治力量、政治党派每天处于在线状态。”
　　统俄党对阵线颇为警惕
　　据俄权威民调机构列瓦达中心5月底进行的民调结果，大部分接受调查者把成立阵线首先与普京联系在一起。一部分人认为，这一机构的任务是扩大对普京的政治支持，以使普京不单纯依赖统俄党（35%），另一部分人认为其任务是保持普京的声望。12%的受访者相信，阵线需要“团结社会一切健康的力量解决国家面临的问题”。还有10%的受访者认为，阵线有助于“加强当局对政党和社会组织的监督”。
　　阵线的诞生与执政党“统俄党”的江河日下形成鲜明对比。统俄党目前由总理梅德韦杰夫任主席，俄联邦主体行政长官90%是统俄党成员。但是，现在统俄党被反对派贴上“骗子和小偷党”标签，支持率下降。俄罗斯社会对政府和统俄党有很多批评，指责他们变成官僚机构，脱离生活。面对批评，梅德韦杰夫说，“狗在叫，但驼队照常前行”（据《莫斯科时报》报道）。
　　俄政治工艺中心副主任马卡尔金认为，普京需要依靠阵线来保持权力根基，他不能再指望统俄党，统俄党已成为普京的累赘。
　　俄报分析，俄总统办公厅极力使普京免受统俄党名声拖累，普京巧妙地与其保持距离，通过行政上控制该党得到益处，同时又避免被视为与该党一体而可能遭受的形象损害。
　　目前，阵线的地位不断加强。统俄党担心自己的地位进一步削弱，党内弥漫一种恐慌情绪。如今，统俄党地区分部对阵线极为警惕，一方面把阵线当成潜在竞争者，另一方面视其为地方政治精英中的新的玩家。 　　俄共负责选举运动的中央书记奥布霍夫认为，阵线提高俄罗斯政治体系中的不确定性，“如果阵线最终成为实际的政治玩家，普京就有机会利用阵线与统俄党之间的矛盾，在需要的时刻选择更强壮的那匹马。”
　　普京或靠阵线改变竞选生态
　　6月13日，普京在俄联邦主体领导人培训班上发表讲话说，希望阵线积极行动，直接参与各级选举并影响这些选举，推动解决国家面临的问题。
　　俄罗斯将在2016年举行国家杜马选举、2018年举行总统选举。目前国家杜马正在审议普京提交的改变国家杜马选举办法的法律草案。根据草案，国家杜马选举将采取混合制：在450名议员中，一半议员通过政党名单产生，一半议员通过单选区产生。
　　俄观察家分析，普京将在2016年选举前打造党派联盟，以向社会提供多样化的意识形态纲领，赢得居民的好感。他依靠最广泛的居民阶层增加自己在选民中的支持率。
　　全球化问题研究所所长杰利亚金强调，在单选区选举中，在统俄党候选人形势不利的地方，阵线将提名祖国党或俄罗斯爱国者党候选人取而代之。普京不会面临支持某个党的选择，他会支持阵线提名的任何候选人。
　　在阵线代表大会召开前夕，统俄党领导人向地方分部保证，阵线不会拥有自己的竞选总部，不会成为统俄党的竞争者，在未来的杜马选举中阵线提名者将严格按照执政党的名单参选。
　　代表大会结束后，阵线创始人、统俄党总委员会书记涅维洛夫说，普京把阵线和统俄党联合在一起，他领导阵线，同时是统俄党创立者和精神领导人。他说，统俄党的竞选机制就是阵线的竞选机制，“从阵线建立之时起，统俄党就与阵线一起以普京的名义参加各级选举并取得胜利”。
　　统俄党与阵线已经有过成功合作。在2011年底的国家杜马选举中，统俄党把国家杜马80个议员席位让给阵线。专家预计，统俄党在未来杜马选举中将获得30%左右的选票，阵线通过单选区制获得90%的席位。
　　也有观点认为普京建立阵线是着眼2018年的总统选举。有学者说，阵线是某种独特的“国家近卫军”，由不同政党的各种人士参与，他们被为国服务的思想团结在一起。普京将依靠这一融合不同政治力量的多面孔的组织参加下届总统选举。
　　对此，政治学家梅茹耶夫把阵线比作普京的“原子弹”。他认为，普京在危机时刻只要一摁按钮就会赢得持久战。如果普京想发展阵线的军事化（“中央司令部”），把它变成国内政治斗争的工具，他是可以做到的。