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摘要： 近年来，国际工程承包市场中的EPC项目逐渐增多。EPC项目的实施运作，也越来越受到重视，如何运作好国际EPC项目，尤其是其前期的市场调研，成为许多国际工程承包商的一个重要课题。现结合毛里塔尼亚友谊港4、5号泊位建设工程，浅谈一下国际EPC项目的前期市场调研以及前期设计管理。
关键词：EPC；前期；市场调研；设计管理
中图分类号：S611文献标识码： A
1项目简介
毛里塔尼亚友谊港4#、5#泊位扩建工程项目（以下简称友谊港项目）合同额为28848.9万美元，合同工期36个月，施工准备期6个月。由中国路桥工程有限责任公司承建的友谊港4#、5#泊位扩建工程，将建设2个20000吨级多用途泊位、通用泊位和1个5000吨级油泊位。4#泊位是以靠泊集装箱船为主的多用途泊位；5#泊位是一个以靠泊杂货船为主的通用泊位。该项目为中国进出口银行优惠贷款项目。扩建后，友谊港年实际吞吐能力预计超过400万吨，对毛里塔尼亚及周边地区经济发展将起到巨大的推动作用。
2前期市场调研
对于国际EPC项目，开始阶段的市场调研非常重要，它直接影响以后项目的实施方案、设计以及成本等。通过对当地市场的详细调研，给项目下一步的实施提供纲领性的指导意见。如果没有市场调研，国际EPC项目的实施就会陷入与当地实际情况脱轨的盲动性深渊，可直接导致项目实施的失败。在项目投标（或议标）时，承包商已经就当地的市场情况做过调研，不过对于项目实施一般是不够详细的，除非对当地的情况已经十分了解，否则，一定要针对当地市场的各种情况，在投标期间市场调研的基础上，做进一步的详细调查。中国路桥努瓦克肖特办事处在毛里塔尼亚开展业务已经有30多年，所以对当地的市场行情比较了解，这也为项目的顺利进行打下了结实的基础。
当地市场情况的调研主要包括工程实施及交验标准、相关的法律法规以及地材供应和价格情况等。
2.1掌握工程实施及交验标准
对于工程的实施和交验标准的调研，既要了解当地技术规范的要求，又要了解当地技术监督及核查部门的实际执行情况。毛里塔尼亚原属于法国殖民地，所以当地采用标准基本为法国标准。为了方便设计、施工以及推广中国规范，加之谊港项目属于中国进出口银行优惠贷款项目，在主合同谈判期间我公司争取采用中国规范。最终在签署主合同时规定“第十四条。技术标准：本项目设计、施工应符合中华人民共和国颁布的现行标准、规范和程序。设计和施工的监理应由业主自费负责，应遵循毛塔现行标准、规范和程序。如两个标准、规范和程序不一致时，以中国标准、规范和程序为准”。
2.2加强相关法律法规的了解
对当地相关法律法规的调研包括当地的公司法、税法、劳工法、外国劳务的输入、材料进出口、环保、保险等。公司法和税法涉及公司的注册和经营运作，劳工法和劳务输入涉及项目实施人员的组建和管理，材料进出口、环保和保险则是项目实施过程中的重要环节和因素。除了了解各项当地的法律法规，聘请熟悉当地相关律法的会计师和代理也很重要，尤其是较大的项目，这是必不可少的环节之一。会计师和代理的工作及指导意见对于项目的順利实施非常重要。加深对相关法律法规的了解，对于日后项目实施中的很多地方都会产生直接影响。如：材料设备是当地购买还是进口；进口时关税和清关等情况；当地政府对于使用境外劳动力的规定和相应的申请程序等。友谊港项目在实施过程中，聘请了一位当地的会计师和一名代理，解决了项目运作过程中的对外财务和公司运作中的不少问题。尤其是会计师，将项目的对外财务问题办理的十分清晰，在应对当地财务税务部门的检查时，避免了不必要的罚款。
2.3掌握当地经济状况以及地材供应和价格情况
当地和国际经济状况以及地材供应和价格情况主要是从项目运作的成本去考虑。通过了解当地和国际经济状况、地材供应和价格等，确定材料是当地采购还是进口，是随用随买还是保有一定的存储量。在运作友谊港项目时，通过市场调研了解到，由于毛里塔尼亚的资源相当匮乏，能用于工程的材料只有水泥、石料、机制砂、贝壳料土。经过与多方联系商讨价格，最终确定工程用水泥在当地采购，据项目现场2km；石料采购距离项目现场250km；工程砼用砂选用距离现场370Km处的河砂；项目大临施工和挡水土堤用填方贝壳料土采用距离项目现场18km。友谊港所用其他物资材料均由由国内采购海运至毛塔。主要包括钢材、模板、混凝土外加剂、木材、五金机具等等。
3前期设计管理
施工设计是在市场调研的基础上进行的另一个EPC项目实施要点，EPC项目实施的成功与否，很大程度上取决于设计是否成功。EPC项目施工设计的突出问题是要将业主的功能性要求、设计规范、项目的实施成本三者进行成功的融合，同时，要为施工过程提供尽可能多的细节依据，尽量减少施工过程中的不确定因素，避免业主“找后账”。在施工设计时，即要满足功能和规范的要求，又要尽可能的使用调研阶段确定的施工和材料采购方案，以求在满足规范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造价。
EPC项目前期设计时遇到的问题主要包括：
3.1设计单位的选择
EPC项目选择设计单位时，一般根据项目所在地的实际情况和前期市场调研所确定的实施方案来综合考虑，选择合适的设计合作人。如果施工方案较多地采用当地的施工方法、材料、设备和劳动力，进行本地化实施，一般在当地找设计合作人比较合适。如果采用国内的施工方案，采用较多的国内材料、设备和劳动力，一般选用国内的设计单位。如果有较多的实施问题涉及第三国，可以考虑找一家第三国的设计单位进行合作。原则是看施工技术、材料、设备和劳动力与哪个国家更为靠近，便选用哪一国的设计单位合作。目前，一些工程承包公司有自己的设计力量和设计队伍，但对于国际EPC项目，不能单纯从成本等因素考虑完全依靠自身的设计力量，要根据市场调研情况具体研究分析后，慎重确定设计人。
友谊港项目在前期确定了使用中国材料和设备，采用在中国通用的施工方案，采用的规范也为中国规范，所以公司选择了中国的设计院进行设计。最终选择中交第一航务勘察设计院，由于友谊港1、2、3号泊位也是该单位设计，对友谊港的地质、水文、气象、沿岸泥沙运动等情况较为了解，有利于设计的准确性和快捷性。
3.2与当地规范的接轨
由于友谊港项目主合同规定设计、施工应符合中华人民共和国颁布的现行标准、规范和程序。设计和施工的监理应由业主自费负责，应遵循毛塔现行标准、规范和程序。如两个标准、规范和程序不一致时，以中国标准、规范和程序为准。
为了解决中国设计院的设计与当地规范接轨的问题，按照合同规定，在设计阶段采用中国标准，当双方存在争执的时候，尽量双方协商，找到折中的解决办法。
3.3与调研阶段确定的实施方案的接轨
由于EPC项目一般根据当地的市场等情况，先确定实施方案，再进行施工设计，所以在设计时，要考虑怎样向确定的实施方法和施工方案靠拢，在满足功能要求的情况下，尽可能地为施工提供便利。项目能否顺利实施的关键在于投标（议标）、授标阶段确定合理的设计方案，科学合理、操作性强的设计方案来源于对现场施工条件和施工技术能力的准确把握，最优的设计方案往往要结合施工单位的条件量身定做， 以充分发挥施工单位的技术和管理优势、减少不确定因素。
3.4设计中材料设备的确认
EPC项目的施工设计要得到业主或业主授权单位的认可和确认。由于是设计施工一体化，一般在设计确认的同时也要进行材料设备的确认，把材料和设备在图纸中确定下来，这是决定项目成本和造价的一个关键步骤。
设计以及材料设备的确认，需要承包方组织设计方和业主方共同讨论。业主方一般侧重于最终功能的实现和质量。承包方要在满足功能要求、符合当地规范和质量过关的基础上，推荐并促使各方接受便于实施和造价较低的方案。对于国际EPC项目，承包商选择方案和材料设备时，应遵循实现功能、合乎规范、质量过关、价格低廉的选择顺序。
4结语
国际EPC项目，实施开始阶段的市场调研和前期施工设计在项目实施中占有较重的份量，是项目实施成功与否的关键所在。对于国际EPC项目，要把项目实施的前期工作做好，要在项目的初始阶段开好头，打好基础，用最经济的方案，交最精品工程。
参考文献
[1] 王福强.以设计为核心的EPC模式是我国工程企业国际化发展的必由之路[J].港工技术，2011(48):32-34.
[2] 何伯森.国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005年.
[3] 周仁清.EPC总承包管理存在的问题与对策[J].北京：石油化工建设，2006（2）：10-13.
[4] 郑林强.浅谈总承包工程项目的设计沟通、优化和控制［J］.安徽：安徽建筑， 2008（5）： 38－39.
[5] 沈继武.工程总承包的实践与思考［J.福建：福建建筑，2000（3）：3－5.
关键词：EPC；前期；市场调研；设计管理
中图分类号：S611文献标识码： A
1项目简介
毛里塔尼亚友谊港4#、5#泊位扩建工程项目（以下简称友谊港项目）合同额为28848.9万美元，合同工期36个月，施工准备期6个月。由中国路桥工程有限责任公司承建的友谊港4#、5#泊位扩建工程，将建设2个20000吨级多用途泊位、通用泊位和1个5000吨级油泊位。4#泊位是以靠泊集装箱船为主的多用途泊位；5#泊位是一个以靠泊杂货船为主的通用泊位。该项目为中国进出口银行优惠贷款项目。扩建后，友谊港年实际吞吐能力预计超过400万吨，对毛里塔尼亚及周边地区经济发展将起到巨大的推动作用。
2前期市场调研
对于国际EPC项目，开始阶段的市场调研非常重要，它直接影响以后项目的实施方案、设计以及成本等。通过对当地市场的详细调研，给项目下一步的实施提供纲领性的指导意见。如果没有市场调研，国际EPC项目的实施就会陷入与当地实际情况脱轨的盲动性深渊，可直接导致项目实施的失败。在项目投标（或议标）时，承包商已经就当地的市场情况做过调研，不过对于项目实施一般是不够详细的，除非对当地的情况已经十分了解，否则，一定要针对当地市场的各种情况，在投标期间市场调研的基础上，做进一步的详细调查。中国路桥努瓦克肖特办事处在毛里塔尼亚开展业务已经有30多年，所以对当地的市场行情比较了解，这也为项目的顺利进行打下了结实的基础。
当地市场情况的调研主要包括工程实施及交验标准、相关的法律法规以及地材供应和价格情况等。
2.1掌握工程实施及交验标准
对于工程的实施和交验标准的调研，既要了解当地技术规范的要求，又要了解当地技术监督及核查部门的实际执行情况。毛里塔尼亚原属于法国殖民地，所以当地采用标准基本为法国标准。为了方便设计、施工以及推广中国规范，加之谊港项目属于中国进出口银行优惠贷款项目，在主合同谈判期间我公司争取采用中国规范。最终在签署主合同时规定“第十四条。技术标准：本项目设计、施工应符合中华人民共和国颁布的现行标准、规范和程序。设计和施工的监理应由业主自费负责，应遵循毛塔现行标准、规范和程序。如两个标准、规范和程序不一致时，以中国标准、规范和程序为准”。
2.2加强相关法律法规的了解
对当地相关法律法规的调研包括当地的公司法、税法、劳工法、外国劳务的输入、材料进出口、环保、保险等。公司法和税法涉及公司的注册和经营运作，劳工法和劳务输入涉及项目实施人员的组建和管理，材料进出口、环保和保险则是项目实施过程中的重要环节和因素。除了了解各项当地的法律法规，聘请熟悉当地相关律法的会计师和代理也很重要，尤其是较大的项目，这是必不可少的环节之一。会计师和代理的工作及指导意见对于项目的順利实施非常重要。加深对相关法律法规的了解，对于日后项目实施中的很多地方都会产生直接影响。如：材料设备是当地购买还是进口；进口时关税和清关等情况；当地政府对于使用境外劳动力的规定和相应的申请程序等。友谊港项目在实施过程中，聘请了一位当地的会计师和一名代理，解决了项目运作过程中的对外财务和公司运作中的不少问题。尤其是会计师，将项目的对外财务问题办理的十分清晰，在应对当地财务税务部门的检查时，避免了不必要的罚款。
2.3掌握当地经济状况以及地材供应和价格情况
当地和国际经济状况以及地材供应和价格情况主要是从项目运作的成本去考虑。通过了解当地和国际经济状况、地材供应和价格等，确定材料是当地采购还是进口，是随用随买还是保有一定的存储量。在运作友谊港项目时，通过市场调研了解到，由于毛里塔尼亚的资源相当匮乏，能用于工程的材料只有水泥、石料、机制砂、贝壳料土。经过与多方联系商讨价格，最终确定工程用水泥在当地采购，据项目现场2km；石料采购距离项目现场250km；工程砼用砂选用距离现场370Km处的河砂；项目大临施工和挡水土堤用填方贝壳料土采用距离项目现场18km。友谊港所用其他物资材料均由由国内采购海运至毛塔。主要包括钢材、模板、混凝土外加剂、木材、五金机具等等。
3前期设计管理
施工设计是在市场调研的基础上进行的另一个EPC项目实施要点，EPC项目实施的成功与否，很大程度上取决于设计是否成功。EPC项目施工设计的突出问题是要将业主的功能性要求、设计规范、项目的实施成本三者进行成功的融合，同时，要为施工过程提供尽可能多的细节依据，尽量减少施工过程中的不确定因素，避免业主“找后账”。在施工设计时，即要满足功能和规范的要求，又要尽可能的使用调研阶段确定的施工和材料采购方案，以求在满足规范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造价。
EPC项目前期设计时遇到的问题主要包括：
3.1设计单位的选择
EPC项目选择设计单位时，一般根据项目所在地的实际情况和前期市场调研所确定的实施方案来综合考虑，选择合适的设计合作人。如果施工方案较多地采用当地的施工方法、材料、设备和劳动力，进行本地化实施，一般在当地找设计合作人比较合适。如果采用国内的施工方案，采用较多的国内材料、设备和劳动力，一般选用国内的设计单位。如果有较多的实施问题涉及第三国，可以考虑找一家第三国的设计单位进行合作。原则是看施工技术、材料、设备和劳动力与哪个国家更为靠近，便选用哪一国的设计单位合作。目前，一些工程承包公司有自己的设计力量和设计队伍，但对于国际EPC项目，不能单纯从成本等因素考虑完全依靠自身的设计力量，要根据市场调研情况具体研究分析后，慎重确定设计人。
友谊港项目在前期确定了使用中国材料和设备，采用在中国通用的施工方案，采用的规范也为中国规范，所以公司选择了中国的设计院进行设计。最终选择中交第一航务勘察设计院，由于友谊港1、2、3号泊位也是该单位设计，对友谊港的地质、水文、气象、沿岸泥沙运动等情况较为了解，有利于设计的准确性和快捷性。
3.2与当地规范的接轨
由于友谊港项目主合同规定设计、施工应符合中华人民共和国颁布的现行标准、规范和程序。设计和施工的监理应由业主自费负责，应遵循毛塔现行标准、规范和程序。如两个标准、规范和程序不一致时，以中国标准、规范和程序为准。
为了解决中国设计院的设计与当地规范接轨的问题，按照合同规定，在设计阶段采用中国标准，当双方存在争执的时候，尽量双方协商，找到折中的解决办法。
3.3与调研阶段确定的实施方案的接轨
由于EPC项目一般根据当地的市场等情况，先确定实施方案，再进行施工设计，所以在设计时，要考虑怎样向确定的实施方法和施工方案靠拢，在满足功能要求的情况下，尽可能地为施工提供便利。项目能否顺利实施的关键在于投标（议标）、授标阶段确定合理的设计方案，科学合理、操作性强的设计方案来源于对现场施工条件和施工技术能力的准确把握，最优的设计方案往往要结合施工单位的条件量身定做， 以充分发挥施工单位的技术和管理优势、减少不确定因素。
3.4设计中材料设备的确认
EPC项目的施工设计要得到业主或业主授权单位的认可和确认。由于是设计施工一体化，一般在设计确认的同时也要进行材料设备的确认，把材料和设备在图纸中确定下来，这是决定项目成本和造价的一个关键步骤。
设计以及材料设备的确认，需要承包方组织设计方和业主方共同讨论。业主方一般侧重于最终功能的实现和质量。承包方要在满足功能要求、符合当地规范和质量过关的基础上，推荐并促使各方接受便于实施和造价较低的方案。对于国际EPC项目，承包商选择方案和材料设备时，应遵循实现功能、合乎规范、质量过关、价格低廉的选择顺序。
4结语
国际EPC项目，实施开始阶段的市场调研和前期施工设计在项目实施中占有较重的份量，是项目实施成功与否的关键所在。对于国际EPC项目，要把项目实施的前期工作做好，要在项目的初始阶段开好头，打好基础，用最经济的方案，交最精品工程。
参考文献
[1] 王福强.以设计为核心的EPC模式是我国工程企业国际化发展的必由之路[J].港工技术，2011(48):32-34.
[2] 何伯森.国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005年.
[3] 周仁清.EPC总承包管理存在的问题与对策[J].北京：石油化工建设，2006（2）：10-13.
[4] 郑林强.浅谈总承包工程项目的设计沟通、优化和控制［J］.安徽：安徽建筑， 2008（5）： 38－39.
[5] 沈继武.工程总承包的实践与思考［J.福建：福建建筑，2000（3）：3－5.