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一、对高新技术产业的传统认识及其不足1.对高新技术产业的传统认识.发达国家大多以研究和开发(R&D)经费作为衡量高新技术产业的主要标准,科技人员占员工总数的比重也是一项重要的依据.但他们对于R&D支出又有不同的指标,如经济合作发展组织(OECD)认为R&D经费占产值的比重在3%以上的产业为高技术产业.美国商务部认定高新技术产业时,以R&D支出占销售额的比重为标准,并辅以科技人员占全部职工的比重和产品技术含量.日本通产省则将R&D经费超过其价值增加额10%以上或高科技