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摘 要：形势政策教育既是大学生思想政治教育的重要内容，又是高校思想政治教育的重要组成部分，对大学生的政治思想产生着极其重要的作用。随着中国形势政策的改革和发展，新时期新形势下的大学生对形势与政策的认知呈现出新特点，因而为了在新的形势下提高大学生形势与政策教育的实效性，大学生形势政策教育需要寻求新的方向。
关键词：大学生形势与政策；新时期；新方向
中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）04-0235-01
一、新时期高校形势与政策教育的实际现状及原因
1.组织管理重视程度低
我国各大高校就形势与政策教育的实际实施和效果回收的重视程度参差不齐，但基本上都处于一个形式化的模式当中。以完成学期教学任务为核心，对教育形式及实效性的探究和追求明显不足。
2.教师队伍不稳定、教育水平不高
高校进行形势与政策教育的方式多为短时间统一性完全灌输式，在这种情况下几乎无法形成一个相对专业的教师队伍。以个人调查了解的情况为例，某些高校的形势与政策教育大都由学院书记或专业辅导员完成，在某些特定情况下，由于教师工作时间或行程的影响，甚至会由其带领的研究生代班，其形式大都是按教案进行授课。这种情况下所形成的教育，形同虚设。
3.缺乏统一教材、考核形式单一
由于形势与政策教育与时代特征、时事等处于变化中的因素紧密相关，其教材的编写难度较大，因此各高校的形势政策教育基本上处于无教材、少计划的状况。此外，在学生、学校各种因素的影响下，各高校关于形势与政策考核的方式大都以论文的形式为主，此中不乏抄袭等不良因素出现。对于论文的审核，也给考察者带来一定程度的负担。在这些叠加情况的影响下，高校形势与政策教育实际上已经形成一种与本愿相悖的状况。
二、对大学生形势与政策接受心理的探究
1.大学生对形势与政策学科的了解及定位
我国国家意识形态对人才培养的素质要求体现了形势与政策教育对大学生进行全面素质教育的功能，因此，首先必须确立形势与政策的教育学科性质，明确其在课程体系中的重要必修课程的地位。当前由于学校在课程安排、內容设计，授课方法、考核方式等方面的影响，我国大学生对于形势与政策教育学科性质的认识出现明显的偏差。学期穿插式的课程安排在相当大的程度上影响了大学生对形势与政策教育的认识、了解及定位，从而影响了学生对于形势与政策教育的实际心理接受程度。
2.由定位出现偏差导致的大学生对形势与政策教育的接受心理
形势与政策教育属于思想政治教育，“形式”反映社会的客观事实层面，“政策”反映国家的主观认识层面，“形势与政策”强调从社会变化与人类认识的辨证统一关系角度帮助大学生提高思想政治觉悟。在个人思想意识和观念基本形成的大学生群体中，大部分认为可以通过媒体等途径了解、形成自己的意识和见解，在缺乏学校引导的情况下，其中无可避免的出现偏差，导致个别大学生形成悖于社会主流的思想政治概念。此外，在学科不受重视的接受心理的影响下，另外一部分学生会缺乏对形势与政策的了解，从而形成另一方向的意识缺陷。
3.关于部分大学生的被动心理及“无接受心理”
被动接受是我国教育存在的普遍问题，在形势与政策教育中，这种情况极其明显，老师的展示和说明几乎成为课堂的全部内容，出现尴尬的“墨鸦”课堂。而对于大部分学生而言，出席一堂形式化的课程，内容和结果的重要程度并不高，因此也出现一部分学生的“无接受心理”。
三、关于新时期形势与政策的引导及新的教育方向的拓展
1.合理定位，创新学科的组织与实施，提高教育的实效性
学校在教育中扮演着重要的角色，学校的规划、政策直接影响教学的实施和学生的学习规划和学科认知。组织者应认识到形势与政策教育的特色定位，理解其特殊性，在此基础上促进形势与政策教育的规范化，创新其有效载体，如在第一课堂的教授之外，积极开辟第二课堂，以校园文化活动等方式进行教育和交流。此外，促进形势与政策教育的社会化，开展社会实践，利用假期活动密切学生与社会的关系也有力地弥补了形势与政策教育学科教学课时少、理论化过重等缺陷，提高教育的实效性。
2.重视教师队伍建设，改革教学手段
作为课堂教学的实施者，教师是教学活动中的风向标，其言行举止直接影响学生对学科内容的接受和理解。基于如此重要的地位，加强对教师的师德教育，增强其责任感和使命感，通过多种有针对性的培训方式，全方位地加强教师队伍建设意义重大。此外，在面对新的时期、新的学生时，教师的教学手段也应该有新的转变和发展。如今我们在教育中广泛运用现代信息技术，由于形势与政策教育学科的特殊性，我们要求所有专题组统一制作多媒体课件，以保证同一专题授课内容的一致，因此，教学内容的丰富性和实时性在教案中要得到充分的体现。
3.重视教材的编写与更新，创造科学的教育实施条件
形势与政策教育的学科性质导致其教材不可避免的存在滞后性，因此长期以来无法形成完整的教材体系，授课内容基本上通过各种传媒进行搜集、整理。为了开辟新的教育方向，个人认为可以由学校成立中心备课组，根据形势与政策教育的学科特点，构建教材体系，以利于进一步实现教育的实效性和先导性。此外，从学生的接受心理出发，应努力提高教学的严肃性，如应统一同一学期和年级的授课老师和教学内容。
4.丰富考核形式
新时期教育强调在普遍教育中实现个性教育，为了实现个性化学习和评价的统一，应从不同角度建立适应学生个性化发展的评价制度。因此在以论文作为最终审核的现状下，努力开拓形势与政策教育考核的新途径，例如，已有部分学校试行的“出勤成绩+课堂表现+考试成绩”的比例方式，这种在大学普遍学科测评中实行的考核方式也应在形势与政策教育中实现。与此同时，社会实践报告、社会调查等也应是形势与政策教育发展的新方向。
5.落实大学生形势与政策的方向引导
形势与政策教育作为一门思想政治学科，其教育任务主要包括政治导向、价值导向、心理与行为导向等，主要是通过国内外各种现象揭示内在联系，并对当前热点和疑虑作出解答，以稳定社会，团结人心。此外，大学生形势与政策教育的目的在于增强大学生这一国家社会未来支柱群体对客观形势的洞察力和政治敏感度，提高分析和预见能力，从而维护国家意识的存在和当代社会的健康长期发展。因此对大学生进行新的理念传播、新的责任感培养和不断发展最新的教育方向，落实大学生形势与政策的方向引导在不断变化的新时期中不容忽视。
（作者单位：四川大学法学院）
参考文献：
[1]侯慧君.创新“形势与政策”教育课的教育理念与教学方式.沈阳干部学刊，2007年2月.
[2]胡建波.大学生形势与政策教育的若干思考.时代文学，2008年8月.
关键词：大学生形势与政策；新时期；新方向
中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）04-0235-01
一、新时期高校形势与政策教育的实际现状及原因
1.组织管理重视程度低
我国各大高校就形势与政策教育的实际实施和效果回收的重视程度参差不齐，但基本上都处于一个形式化的模式当中。以完成学期教学任务为核心，对教育形式及实效性的探究和追求明显不足。
2.教师队伍不稳定、教育水平不高
高校进行形势与政策教育的方式多为短时间统一性完全灌输式，在这种情况下几乎无法形成一个相对专业的教师队伍。以个人调查了解的情况为例，某些高校的形势与政策教育大都由学院书记或专业辅导员完成，在某些特定情况下，由于教师工作时间或行程的影响，甚至会由其带领的研究生代班，其形式大都是按教案进行授课。这种情况下所形成的教育，形同虚设。
3.缺乏统一教材、考核形式单一
由于形势与政策教育与时代特征、时事等处于变化中的因素紧密相关，其教材的编写难度较大，因此各高校的形势政策教育基本上处于无教材、少计划的状况。此外，在学生、学校各种因素的影响下，各高校关于形势与政策考核的方式大都以论文的形式为主，此中不乏抄袭等不良因素出现。对于论文的审核，也给考察者带来一定程度的负担。在这些叠加情况的影响下，高校形势与政策教育实际上已经形成一种与本愿相悖的状况。
二、对大学生形势与政策接受心理的探究
1.大学生对形势与政策学科的了解及定位
我国国家意识形态对人才培养的素质要求体现了形势与政策教育对大学生进行全面素质教育的功能，因此，首先必须确立形势与政策的教育学科性质，明确其在课程体系中的重要必修课程的地位。当前由于学校在课程安排、內容设计，授课方法、考核方式等方面的影响，我国大学生对于形势与政策教育学科性质的认识出现明显的偏差。学期穿插式的课程安排在相当大的程度上影响了大学生对形势与政策教育的认识、了解及定位，从而影响了学生对于形势与政策教育的实际心理接受程度。
2.由定位出现偏差导致的大学生对形势与政策教育的接受心理
形势与政策教育属于思想政治教育，“形式”反映社会的客观事实层面，“政策”反映国家的主观认识层面，“形势与政策”强调从社会变化与人类认识的辨证统一关系角度帮助大学生提高思想政治觉悟。在个人思想意识和观念基本形成的大学生群体中，大部分认为可以通过媒体等途径了解、形成自己的意识和见解，在缺乏学校引导的情况下，其中无可避免的出现偏差，导致个别大学生形成悖于社会主流的思想政治概念。此外，在学科不受重视的接受心理的影响下，另外一部分学生会缺乏对形势与政策的了解，从而形成另一方向的意识缺陷。
3.关于部分大学生的被动心理及“无接受心理”
被动接受是我国教育存在的普遍问题，在形势与政策教育中，这种情况极其明显，老师的展示和说明几乎成为课堂的全部内容，出现尴尬的“墨鸦”课堂。而对于大部分学生而言，出席一堂形式化的课程，内容和结果的重要程度并不高，因此也出现一部分学生的“无接受心理”。
三、关于新时期形势与政策的引导及新的教育方向的拓展
1.合理定位，创新学科的组织与实施，提高教育的实效性
学校在教育中扮演着重要的角色，学校的规划、政策直接影响教学的实施和学生的学习规划和学科认知。组织者应认识到形势与政策教育的特色定位，理解其特殊性，在此基础上促进形势与政策教育的规范化，创新其有效载体，如在第一课堂的教授之外，积极开辟第二课堂，以校园文化活动等方式进行教育和交流。此外，促进形势与政策教育的社会化，开展社会实践，利用假期活动密切学生与社会的关系也有力地弥补了形势与政策教育学科教学课时少、理论化过重等缺陷，提高教育的实效性。
2.重视教师队伍建设，改革教学手段
作为课堂教学的实施者，教师是教学活动中的风向标，其言行举止直接影响学生对学科内容的接受和理解。基于如此重要的地位，加强对教师的师德教育，增强其责任感和使命感，通过多种有针对性的培训方式，全方位地加强教师队伍建设意义重大。此外，在面对新的时期、新的学生时，教师的教学手段也应该有新的转变和发展。如今我们在教育中广泛运用现代信息技术，由于形势与政策教育学科的特殊性，我们要求所有专题组统一制作多媒体课件，以保证同一专题授课内容的一致，因此，教学内容的丰富性和实时性在教案中要得到充分的体现。
3.重视教材的编写与更新，创造科学的教育实施条件
形势与政策教育的学科性质导致其教材不可避免的存在滞后性，因此长期以来无法形成完整的教材体系，授课内容基本上通过各种传媒进行搜集、整理。为了开辟新的教育方向，个人认为可以由学校成立中心备课组，根据形势与政策教育的学科特点，构建教材体系，以利于进一步实现教育的实效性和先导性。此外，从学生的接受心理出发，应努力提高教学的严肃性，如应统一同一学期和年级的授课老师和教学内容。
4.丰富考核形式
新时期教育强调在普遍教育中实现个性教育，为了实现个性化学习和评价的统一，应从不同角度建立适应学生个性化发展的评价制度。因此在以论文作为最终审核的现状下，努力开拓形势与政策教育考核的新途径，例如，已有部分学校试行的“出勤成绩+课堂表现+考试成绩”的比例方式，这种在大学普遍学科测评中实行的考核方式也应在形势与政策教育中实现。与此同时，社会实践报告、社会调查等也应是形势与政策教育发展的新方向。
5.落实大学生形势与政策的方向引导
形势与政策教育作为一门思想政治学科，其教育任务主要包括政治导向、价值导向、心理与行为导向等，主要是通过国内外各种现象揭示内在联系，并对当前热点和疑虑作出解答，以稳定社会，团结人心。此外，大学生形势与政策教育的目的在于增强大学生这一国家社会未来支柱群体对客观形势的洞察力和政治敏感度，提高分析和预见能力，从而维护国家意识的存在和当代社会的健康长期发展。因此对大学生进行新的理念传播、新的责任感培养和不断发展最新的教育方向，落实大学生形势与政策的方向引导在不断变化的新时期中不容忽视。
（作者单位：四川大学法学院）
参考文献：
[1]侯慧君.创新“形势与政策”教育课的教育理念与教学方式.沈阳干部学刊，2007年2月.
[2]胡建波.大学生形势与政策教育的若干思考.时代文学，2008年8月.