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志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。榆林慈善志愿服务工作自2010年启动以来，历经9年实践，取得了长足发展，从中凝练总结出“十三靠”等宝贵经验。
一靠党政推动。2010年10月，市委办、市政府办向全市转发市慈善协会《关于榆林市慈善志愿者总会组建志愿者队伍的实施方案》的通知。自此，榆林慈善志愿者队伍从市直各部门率先开始，逐步辐射到社会各有关方面。市委、市政府为全市慈善志愿者队伍组建提供了组织保证，市直各部门为慈善志愿者队伍组建发挥了带头示范作用。
二靠宣传动员。慈善志愿服务工作是一项新生事物，宣传动员、舆论引导的力度、广度、深度决定参与慈善志愿服务的成效。会议、文件、简报、报刊杂志、广播电视、专题培训、公共车出租车视频、广告专栏、微信短信、网络新媒体等都是有效的宣传平台和宣传形式。宣传内容极其广泛，如慈善志愿服务组织的性质、作用？如何加入志愿者？志愿者是什么、做什么、怎么做？志愿服务的精神是什么？志愿服务和精神文明建设的关系是什么等等，使人们对志愿服务有更多的感性和理性的认识，提高了工作主动性和自觉性。
三靠组织聚集，志愿者一旦聚集成队伍，就是一支强大力量。榆林市慈善志愿者总会成立后，经过一年的努力，分会由10个扩展到40多个，到2012年，分会增加到85个，覆盖了市直主要机关单位;直属服务队由2011年的1支逐步扩展104支，每年都要举行授旗仪式;志愿者人数仅榆林城区由2011年的十凡人增加到近2万人。有了志愿者队伍，就有了开展志愿服务的人力资源。
四靠制度管理。制度具有规范性、长期性。总会一成立就制定了慈善志愿者工作12项规章，从志愿者组织的成立审批、加入志愿者的程序要求、开展志愿者培训、参加志愿服务活动、志愿服务纪实登记、志愿服务考核表彰等均作出规范，并印成册子发各志愿服务组织。之后多次修订完善，2018年将志愿者管理制度纳入了市慈善协会制度体系中。
五靠培训提高。年年有新成立志愿服务组织的，年年有新注册登记参加志愿者的，年年举办培训班，有基本知识的培训、有如何做服务项目的培训，有如何加入志愿服务“云”的培训、有如何与社会扶贫网对接求助的培训、有参加网络募集知识的培训等。9年来，举办各类培训班（会）20多期，培训骨干2000多人。
六靠活动吸引。服务在于活动，活动在于常态，常态在于长效。9年来，市直属服务队和分会开展各类志愿服务活动18.5万多人次，累计服务时间765万小时，志愿者向特困人群捐款捐物920万元，惠及人数18.1万人，营造了“榆林慈善林”，义务植树19.12万株，无偿献血89万多毫升，成为榆林城区不可缺少的正能量、“发光体”，成为精神文明建设的重要力量。
七靠创新深化。首先是组织形式多样化。单位设分会，非单位设直属服务队，县区协会设志愿者工作部，各分会下设若干服务队和服务小队。其次是参加人员多元化，人人均可以申请参加。再次是活动形式灵活化。单个的、以队以分会和总会活动的形式均可，以单个的和以队以分会活动为主。四是活动内容项目化。由以总会统一安排开展的服务项目，由各分会、服务队自主安排的服务项目，也有个人或几个人开展的服务项目。五是绩效管理网络化。六是激励机制载体化，以创新争优为载体。
八靠项目彰显。总会的口号是“志愿服务项目化、项目实施品牌化”。9年来，先后打造出“结对帮扶社区特困户”“一元关爱”“爱心香粥”“关爱空巢老人”“关爱留守儿童”“关爱残疾人”“关爱环卫工人”“爱为宝废旧衣物回收”等30多个服务项目。其中，“结对帮扶社区特困户”是市慈善志愿服务总会成立以来，榆林城区慈善志愿者一直坚持的志愿服务项目。9年来，各服务组织按照总会提出的“春节送温暖、端午节送粽子、中秋节送月饼、重阳节送关爱、平时送关心”的“五送”常态化、长效化服务要求，累计帮扶榆林城区特困户3568户，惠及8923人。该项目先后被省慈善协会评为“三秦善星”奖，被省委宣传部、省文明办、省民政厅等11个部门评为陕西省“最佳志愿服务项目”。
九靠骨干带动。发展队伍靠骨干联络，开展活动靠骨干组织，创星争优靠骨干带头。志愿服务队伍的发展、活动的开展均要抓骨干人员。要特别注重发挥志愿者队伍中共产党员的先锋模范作用，如金秋春光慈善志愿者服务队有注册志愿者84人，其中共产党员26人，成立了党小组，党员参加了包扶残疾人、“禾苗课堂”、农村敬老院空巢老人的服务，为非党志愿者做出了榜样。
十靠典型引路。一个典型就是一面旗帜。9年来共表彰优秀团队215个，优秀志愿服务工作者205人，优秀志愿者334人，五星、银星、金星级慈善志愿者86人，星级志愿者标兵2人，向有关部门推荐选送了一批先进典型，有十几名志愿者分别被授予了市、省、国家道德模范和“好人”，发挥了典型示范的引路作用。
十一靠交流引导。要把志愿者工作搞得有声有色，交流引导不可少。在每年的志愿者工作会议上，均要选择一些搞得好的团队和个人在大会上发言交流。近年来，总会又创办了《慈善志愿者》简报，不定期地在简报上刊登各服务组织和志愿者开展活动的情况，起到了很好的交流引导作用。
十二靠激励推进。在“创星争优”活动中，总会围绕创建“一流组织、一流队伍、一流业绩”目标，每年评比表彰一批优秀团队、先进工作者、星级志愿者，为他们披彩戴花，发放荣誉证书、奖牌、奖杯和奖金。协会为直属服务队志愿者购买人身意外伤害保险，为志愿服务组织建立了“微星基金”，解决了活动没有经费的问题。
十三靠滚动发展。一是工作突破上，队伍起步时，重点抓组建;形成一定规模时，队伍组建、规范管理和服务活动开展并举;发展到很可观时，重点转向抓服务活动、服务质量和服务水平提升，形成志愿服务体系建设的制度化、规范化、常态化、品牌化和长效化。二是服务内容上，由开初的送米面油、打扫卫生等服务向物质关爱与精神慰藉相结合服务滚动;服务对象以城乡特困人群为主体，突出服务农村精准扶贫户、城区特困戶、低保户人群相结合滚动。三是活动形式上，由开始的小型分散逐步向小型分散与大型集中相结合滚动。四是管理手段上，由传统的纸质注册登记、纸质宣传、纸质通知和纸质上报等传统方式向网络微信、微博等现代管理手段滚动，大大方便了基层，提高了工作效率。
一靠党政推动。2010年10月，市委办、市政府办向全市转发市慈善协会《关于榆林市慈善志愿者总会组建志愿者队伍的实施方案》的通知。自此，榆林慈善志愿者队伍从市直各部门率先开始，逐步辐射到社会各有关方面。市委、市政府为全市慈善志愿者队伍组建提供了组织保证，市直各部门为慈善志愿者队伍组建发挥了带头示范作用。
二靠宣传动员。慈善志愿服务工作是一项新生事物，宣传动员、舆论引导的力度、广度、深度决定参与慈善志愿服务的成效。会议、文件、简报、报刊杂志、广播电视、专题培训、公共车出租车视频、广告专栏、微信短信、网络新媒体等都是有效的宣传平台和宣传形式。宣传内容极其广泛，如慈善志愿服务组织的性质、作用？如何加入志愿者？志愿者是什么、做什么、怎么做？志愿服务的精神是什么？志愿服务和精神文明建设的关系是什么等等，使人们对志愿服务有更多的感性和理性的认识，提高了工作主动性和自觉性。
三靠组织聚集，志愿者一旦聚集成队伍，就是一支强大力量。榆林市慈善志愿者总会成立后，经过一年的努力，分会由10个扩展到40多个，到2012年，分会增加到85个，覆盖了市直主要机关单位;直属服务队由2011年的1支逐步扩展104支，每年都要举行授旗仪式;志愿者人数仅榆林城区由2011年的十凡人增加到近2万人。有了志愿者队伍，就有了开展志愿服务的人力资源。
四靠制度管理。制度具有规范性、长期性。总会一成立就制定了慈善志愿者工作12项规章，从志愿者组织的成立审批、加入志愿者的程序要求、开展志愿者培训、参加志愿服务活动、志愿服务纪实登记、志愿服务考核表彰等均作出规范，并印成册子发各志愿服务组织。之后多次修订完善，2018年将志愿者管理制度纳入了市慈善协会制度体系中。
五靠培训提高。年年有新成立志愿服务组织的，年年有新注册登记参加志愿者的，年年举办培训班，有基本知识的培训、有如何做服务项目的培训，有如何加入志愿服务“云”的培训、有如何与社会扶贫网对接求助的培训、有参加网络募集知识的培训等。9年来，举办各类培训班（会）20多期，培训骨干2000多人。
六靠活动吸引。服务在于活动，活动在于常态，常态在于长效。9年来，市直属服务队和分会开展各类志愿服务活动18.5万多人次，累计服务时间765万小时，志愿者向特困人群捐款捐物920万元，惠及人数18.1万人，营造了“榆林慈善林”，义务植树19.12万株，无偿献血89万多毫升，成为榆林城区不可缺少的正能量、“发光体”，成为精神文明建设的重要力量。
七靠创新深化。首先是组织形式多样化。单位设分会，非单位设直属服务队，县区协会设志愿者工作部，各分会下设若干服务队和服务小队。其次是参加人员多元化，人人均可以申请参加。再次是活动形式灵活化。单个的、以队以分会和总会活动的形式均可，以单个的和以队以分会活动为主。四是活动内容项目化。由以总会统一安排开展的服务项目，由各分会、服务队自主安排的服务项目，也有个人或几个人开展的服务项目。五是绩效管理网络化。六是激励机制载体化，以创新争优为载体。
八靠项目彰显。总会的口号是“志愿服务项目化、项目实施品牌化”。9年来，先后打造出“结对帮扶社区特困户”“一元关爱”“爱心香粥”“关爱空巢老人”“关爱留守儿童”“关爱残疾人”“关爱环卫工人”“爱为宝废旧衣物回收”等30多个服务项目。其中，“结对帮扶社区特困户”是市慈善志愿服务总会成立以来，榆林城区慈善志愿者一直坚持的志愿服务项目。9年来，各服务组织按照总会提出的“春节送温暖、端午节送粽子、中秋节送月饼、重阳节送关爱、平时送关心”的“五送”常态化、长效化服务要求，累计帮扶榆林城区特困户3568户，惠及8923人。该项目先后被省慈善协会评为“三秦善星”奖，被省委宣传部、省文明办、省民政厅等11个部门评为陕西省“最佳志愿服务项目”。
九靠骨干带动。发展队伍靠骨干联络，开展活动靠骨干组织，创星争优靠骨干带头。志愿服务队伍的发展、活动的开展均要抓骨干人员。要特别注重发挥志愿者队伍中共产党员的先锋模范作用，如金秋春光慈善志愿者服务队有注册志愿者84人，其中共产党员26人，成立了党小组，党员参加了包扶残疾人、“禾苗课堂”、农村敬老院空巢老人的服务，为非党志愿者做出了榜样。
十靠典型引路。一个典型就是一面旗帜。9年来共表彰优秀团队215个，优秀志愿服务工作者205人，优秀志愿者334人，五星、银星、金星级慈善志愿者86人，星级志愿者标兵2人，向有关部门推荐选送了一批先进典型，有十几名志愿者分别被授予了市、省、国家道德模范和“好人”，发挥了典型示范的引路作用。
十一靠交流引导。要把志愿者工作搞得有声有色，交流引导不可少。在每年的志愿者工作会议上，均要选择一些搞得好的团队和个人在大会上发言交流。近年来，总会又创办了《慈善志愿者》简报，不定期地在简报上刊登各服务组织和志愿者开展活动的情况，起到了很好的交流引导作用。
十二靠激励推进。在“创星争优”活动中，总会围绕创建“一流组织、一流队伍、一流业绩”目标，每年评比表彰一批优秀团队、先进工作者、星级志愿者，为他们披彩戴花，发放荣誉证书、奖牌、奖杯和奖金。协会为直属服务队志愿者购买人身意外伤害保险，为志愿服务组织建立了“微星基金”，解决了活动没有经费的问题。
十三靠滚动发展。一是工作突破上，队伍起步时，重点抓组建;形成一定规模时，队伍组建、规范管理和服务活动开展并举;发展到很可观时，重点转向抓服务活动、服务质量和服务水平提升，形成志愿服务体系建设的制度化、规范化、常态化、品牌化和长效化。二是服务内容上，由开初的送米面油、打扫卫生等服务向物质关爱与精神慰藉相结合服务滚动;服务对象以城乡特困人群为主体，突出服务农村精准扶贫户、城区特困戶、低保户人群相结合滚动。三是活动形式上，由开始的小型分散逐步向小型分散与大型集中相结合滚动。四是管理手段上，由传统的纸质注册登记、纸质宣传、纸质通知和纸质上报等传统方式向网络微信、微博等现代管理手段滚动，大大方便了基层，提高了工作效率。