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摘要：党建工作绩效管理是新形势下提升党建工作科学化水平的新方法，是把党的政治优势转化为企业竞争优势和发展优势的新机制。绩效管理作为现代人力资源管理的核心内容，是企业实现战略发展目标的基础管理保障，也是促进目标达成的必要条件。将绩效管理引入国有企业的党建工作中，通过战略目标分解和关键绩效指标的设定，将党组织的工作目标逐步落实到各级党组织工作中，形成有目标、有标准、有考核、有反馈的立体绩效管理体系，将组织绩效、个人绩效、社会绩效融合统一，实现党的建设和企业发展同频共振、互融共进。
关键词：绩效管理；国企；党建
一、绩效管理概述
绩效管理是指为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为。绩效管理是一种事前管理，通过对计划、实施过程的监控来确保最终的结果。作为存在于各国有企业中的党组织，同样有组织目标，即发挥政治核心作用。在企业实际运行过程中，党组织充分发挥出政治核心作用，履行好监督和保障职能，更需要有有效的管理流程与工具，层层传递组织目标，落实组织战略意图，形成高效而凝聚的党组织体系。
二、推行党建工作绩效管理评价体系的意义
（一）国有企业进行现代企业制度改革，增强内部竞争力的需要
经过近20年的改革探索，国企已基本建立起一套完善的现代企业制度，在实际运行中，现代企业制度本身特性所要求的公司法人治理结构、经营权与所有权的分离、董事会负责制，均对党组织在企业中的地位和政治核心作用的发挥，提出了严峻挑战。寻找到将企业的战略发展与党组织发挥监督保障作用相结合的途径，将党组织的政治优势转化成企业的竞争优势，具有深远的意义。
（二）党组织在企业中发挥政治核心作用的必要途径
伴随国有企业改革的不断深化，党组织在企业中依次经历了“党委负责制”、“党委领导下的厂长负责制”及公司法人治理这一过程，党组织逐步独立于企业的业务流程系统之外。因此，如果不能围绕企业的生产经营中心开展工作，党组织就很难在企业有地位、有作为。如何找到党建工作与企业发展的切入点，使党组织的政治核心作用成为企业发展的稳定基石，成为诸多国企党组织面临的难题。
（三）国有企业实现发展的必备条件
将绩效管理引入党委的工作理念、工作机制和工作方法中，与企业的战略管理、生产运营管理以及人力资源管理紧密相连，是确保企业战略顺利实施的长效工作机制。推行绩效管理，将每一位领导干部、普通员工的工作目标，同部门的目标、企业的目标联系在一起，就保证了员工工作目标与部门和企业目标的一致性，也确保了员工、部门的工作目标和企业战略目标的一致性。这将促使每一位员工在工作过程中自觉地考虑如何将自身的努力与企业整体目标结合起来，最大限度地挖掘个人绩效、融入岗位绩效、形成团队绩效、提升企业绩效，充分实现员工个人价值，使每名员工的付出都能得到认可、能力都能得到提升，真正实现企业以人为本，促进企业的改革发展。
三、如何在党建工作中引入绩效管理
（一）建立党组织高层主抓、各级负责人共同参与的绩效管理组织体系
绩效管理作为衡量、评判和改进工作流程和工作业绩的管理方法，会对传统的党组织工作流程和方式形成冲击，为确保绩效管理得到有效推动，必须建立以党委一把手主抓、各级党组织负责人为成员，人力资源部门共同参与的绩效管理委员会，从组织、宣传、执行方面明确委员会各级成员职责。只有成为“一把手工程”，绩效管理工作才能顺利推行。
绩效管理委员会中，党委高层是绩效管理的领导者和推动者，从企业党组织的结构、战略方向和组织发展方向上进行绩效管理系统的方向整合，把握整体政策方向，确定绩效管理推进的时间节点。党组织的高层态度决定着整个绩效管理推动过程的成败。人力资源部门是绩效管理设计者和辅导者，是绩效考核、反馈和改进的平台搭建者，系统组织绩效管理各部门的流程推进，并规范绩效管理的流程。各级党组织是绩效管理的执行者，既扮演演员，也扮演观众，根据党委高层制定的绩效管理方向，接受人力资源部门设计的绩效管理的各个具体流程，明晰党委战略目标，梳理本级党委的具体目标并分解出关键绩效指标，做出季度或月度绩效考核表，进行绩效考核评价、反馈和改进计划。各级党委组织从执行层面决定绩效管理的效果，是绩效管理实施的主体。
（二）制定绩效管理总体计划，先在各基层党组织施行，再推进到所有员工身上
绩效管理作为一个流程管理，需要在彻底明晰国企党组织现有工作流程基础上，根据绩效管理“分层传递组织战略目标，考核、反馈、改进循环管理”的特点，制定绩效管理推进总计划。第一阶段将绩效管理的基本单位限定在各级基层党组织这一级，有一个完成的“目标设定、考核、反馈、改进”周期后，整体党组织成员中形成绩效考核思想和管理氛围后，再由各级基层党组织将本单位目标落实分解到每一位员工身上，形成全员绩效管理体系。
（三）加强宣贯，提高企业全员认识
毕竟我党有着近百年的历史，有着系统的工作方法，加之国企党组织的工作特点和政治特点，工作思路和流程比较固定，因此，国企党组织对绩效管理这个新的组织管理思想与工具，需要经历从不理解到认同、从抵触到接纳的过程。国企党委高层管理者在绩效管理推进过程中要充分认识到这个特点，自上而下积极传递绩效管理理念，提高全员对党组织运用绩效管理的认识，加强绩效管理理念与方法的宣传与贯彻，消除员工的疑虑和畏难情绪，使员工逐步认知并接受绩效管理这一管理手段和方法。
（四）从业务流程和组织流程两个角度，建立三级绩效指标体系
绩效管理的核心在于分解组织战略目标，使组织基本功能单位的工作计划与组织目标动态相关联，目标体系层层传递得到落实。国企党组织的核心作用是发挥政治核心地位，监督和保障国有企业的发展。在这一根本性原則下，不同的企业党组织又有不同的战略目标，国企党组织要自上而下构建党总支、基层党组织和党员岗位三级绩效指标体系，对企业党组织战略目标进行横向分类、纵向分解，逐级传递战略目标。由企业党组织的总体战略目标，从组织角度和业务流程角度两个方向进行分解，得到基层党组织的绩效考核指标，基层党组织按照岗位职责和在业务流程中承担的地位与作用，确定岗位衡量的绩效指标，从而建立责任层层落实、压力逐级传递的绩效指标体系和管理机制。将静态的岗位职责与动态的工作任务相结合，提炼并分解关键绩效指标，指标尽量量化，不能量化的将考核标准描述清晰，组建起科学完善的绩效指标库，搭建起“纵向到底、横向到边”的绩效管理体系框架。
（五）注重绩效考核结果的分析与反馈，建立畅通的绩效管理沟通渠道，将绩效的持续改进作为绩效管理的最终目标
企业党组织必须从推进绩效管理入手，主动确保上下级沟通机制的畅通。由于绩效考核结果重在发现组织的薄弱环节及工作的不足之处，需要有当事人在考核后与上级的流程沟通来发现问题所在并为之改进，因此，由上而下的、主动的、灵活的沟通机制显得十分重要。如定期召开绩效委员会和各级党组织代表沟通会议，披露企业绩效管理运行情况，结合企业党组织战略明确关键绩效领域和关键绩效指标，深入研究分析党组织在绩效体系建设中遇到的问题，关注各基层党组织关键绩效指标的完成情况，及时就绩效考核体系本身进行反馈。绩效考评结束的沟通，可以及时向员工反馈考评结果，针对绩效目标和上一阶段重点工作完成情况进行面谈，肯定成绩，指出问题，帮助员工找出绩效改进的切入点，使其在下一考核周期持续提升绩效水平。
（六）深化绩效考核结果运用，对党组织本身、各级党组织和成员进行绩效结果的针对性应用，挂钩组织与个人业绩
绩效考核的结果可以在组织层面中，反映出国企党组织战略的落实情况是否有执行偏差、是否与企业发展总体战略一致等等问题，同时能找出组织中的业务流程薄弱环节，提出组织结构优化的方向。
在党组织成员建设方面，绩效考评结果可运用于人才选拔与培养、岗位动态调整、优秀成员晋升等。在人才选拔、优秀成员晋升中将绩效水平作为重要考核依据，优先考虑绩效优秀、素质好、思想政治过硬的优秀党员，通过岗位轮换、挂职锻炼、交流培养等方式，使其从素质和能力上全面提升。
关键词：绩效管理；国企；党建
一、绩效管理概述
绩效管理是指为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为。绩效管理是一种事前管理，通过对计划、实施过程的监控来确保最终的结果。作为存在于各国有企业中的党组织，同样有组织目标，即发挥政治核心作用。在企业实际运行过程中，党组织充分发挥出政治核心作用，履行好监督和保障职能，更需要有有效的管理流程与工具，层层传递组织目标，落实组织战略意图，形成高效而凝聚的党组织体系。
二、推行党建工作绩效管理评价体系的意义
（一）国有企业进行现代企业制度改革，增强内部竞争力的需要
经过近20年的改革探索，国企已基本建立起一套完善的现代企业制度，在实际运行中，现代企业制度本身特性所要求的公司法人治理结构、经营权与所有权的分离、董事会负责制，均对党组织在企业中的地位和政治核心作用的发挥，提出了严峻挑战。寻找到将企业的战略发展与党组织发挥监督保障作用相结合的途径，将党组织的政治优势转化成企业的竞争优势，具有深远的意义。
（二）党组织在企业中发挥政治核心作用的必要途径
伴随国有企业改革的不断深化，党组织在企业中依次经历了“党委负责制”、“党委领导下的厂长负责制”及公司法人治理这一过程，党组织逐步独立于企业的业务流程系统之外。因此，如果不能围绕企业的生产经营中心开展工作，党组织就很难在企业有地位、有作为。如何找到党建工作与企业发展的切入点，使党组织的政治核心作用成为企业发展的稳定基石，成为诸多国企党组织面临的难题。
（三）国有企业实现发展的必备条件
将绩效管理引入党委的工作理念、工作机制和工作方法中，与企业的战略管理、生产运营管理以及人力资源管理紧密相连，是确保企业战略顺利实施的长效工作机制。推行绩效管理，将每一位领导干部、普通员工的工作目标，同部门的目标、企业的目标联系在一起，就保证了员工工作目标与部门和企业目标的一致性，也确保了员工、部门的工作目标和企业战略目标的一致性。这将促使每一位员工在工作过程中自觉地考虑如何将自身的努力与企业整体目标结合起来，最大限度地挖掘个人绩效、融入岗位绩效、形成团队绩效、提升企业绩效，充分实现员工个人价值，使每名员工的付出都能得到认可、能力都能得到提升，真正实现企业以人为本，促进企业的改革发展。
三、如何在党建工作中引入绩效管理
（一）建立党组织高层主抓、各级负责人共同参与的绩效管理组织体系
绩效管理作为衡量、评判和改进工作流程和工作业绩的管理方法，会对传统的党组织工作流程和方式形成冲击，为确保绩效管理得到有效推动，必须建立以党委一把手主抓、各级党组织负责人为成员，人力资源部门共同参与的绩效管理委员会，从组织、宣传、执行方面明确委员会各级成员职责。只有成为“一把手工程”，绩效管理工作才能顺利推行。
绩效管理委员会中，党委高层是绩效管理的领导者和推动者，从企业党组织的结构、战略方向和组织发展方向上进行绩效管理系统的方向整合，把握整体政策方向，确定绩效管理推进的时间节点。党组织的高层态度决定着整个绩效管理推动过程的成败。人力资源部门是绩效管理设计者和辅导者，是绩效考核、反馈和改进的平台搭建者，系统组织绩效管理各部门的流程推进，并规范绩效管理的流程。各级党组织是绩效管理的执行者，既扮演演员，也扮演观众，根据党委高层制定的绩效管理方向，接受人力资源部门设计的绩效管理的各个具体流程，明晰党委战略目标，梳理本级党委的具体目标并分解出关键绩效指标，做出季度或月度绩效考核表，进行绩效考核评价、反馈和改进计划。各级党委组织从执行层面决定绩效管理的效果，是绩效管理实施的主体。
（二）制定绩效管理总体计划，先在各基层党组织施行，再推进到所有员工身上
绩效管理作为一个流程管理，需要在彻底明晰国企党组织现有工作流程基础上，根据绩效管理“分层传递组织战略目标，考核、反馈、改进循环管理”的特点，制定绩效管理推进总计划。第一阶段将绩效管理的基本单位限定在各级基层党组织这一级，有一个完成的“目标设定、考核、反馈、改进”周期后，整体党组织成员中形成绩效考核思想和管理氛围后，再由各级基层党组织将本单位目标落实分解到每一位员工身上，形成全员绩效管理体系。
（三）加强宣贯，提高企业全员认识
毕竟我党有着近百年的历史，有着系统的工作方法，加之国企党组织的工作特点和政治特点，工作思路和流程比较固定，因此，国企党组织对绩效管理这个新的组织管理思想与工具，需要经历从不理解到认同、从抵触到接纳的过程。国企党委高层管理者在绩效管理推进过程中要充分认识到这个特点，自上而下积极传递绩效管理理念，提高全员对党组织运用绩效管理的认识，加强绩效管理理念与方法的宣传与贯彻，消除员工的疑虑和畏难情绪，使员工逐步认知并接受绩效管理这一管理手段和方法。
（四）从业务流程和组织流程两个角度，建立三级绩效指标体系
绩效管理的核心在于分解组织战略目标，使组织基本功能单位的工作计划与组织目标动态相关联，目标体系层层传递得到落实。国企党组织的核心作用是发挥政治核心地位，监督和保障国有企业的发展。在这一根本性原則下，不同的企业党组织又有不同的战略目标，国企党组织要自上而下构建党总支、基层党组织和党员岗位三级绩效指标体系，对企业党组织战略目标进行横向分类、纵向分解，逐级传递战略目标。由企业党组织的总体战略目标，从组织角度和业务流程角度两个方向进行分解，得到基层党组织的绩效考核指标，基层党组织按照岗位职责和在业务流程中承担的地位与作用，确定岗位衡量的绩效指标，从而建立责任层层落实、压力逐级传递的绩效指标体系和管理机制。将静态的岗位职责与动态的工作任务相结合，提炼并分解关键绩效指标，指标尽量量化，不能量化的将考核标准描述清晰，组建起科学完善的绩效指标库，搭建起“纵向到底、横向到边”的绩效管理体系框架。
（五）注重绩效考核结果的分析与反馈，建立畅通的绩效管理沟通渠道，将绩效的持续改进作为绩效管理的最终目标
企业党组织必须从推进绩效管理入手，主动确保上下级沟通机制的畅通。由于绩效考核结果重在发现组织的薄弱环节及工作的不足之处，需要有当事人在考核后与上级的流程沟通来发现问题所在并为之改进，因此，由上而下的、主动的、灵活的沟通机制显得十分重要。如定期召开绩效委员会和各级党组织代表沟通会议，披露企业绩效管理运行情况，结合企业党组织战略明确关键绩效领域和关键绩效指标，深入研究分析党组织在绩效体系建设中遇到的问题，关注各基层党组织关键绩效指标的完成情况，及时就绩效考核体系本身进行反馈。绩效考评结束的沟通，可以及时向员工反馈考评结果，针对绩效目标和上一阶段重点工作完成情况进行面谈，肯定成绩，指出问题，帮助员工找出绩效改进的切入点，使其在下一考核周期持续提升绩效水平。
（六）深化绩效考核结果运用，对党组织本身、各级党组织和成员进行绩效结果的针对性应用，挂钩组织与个人业绩
绩效考核的结果可以在组织层面中，反映出国企党组织战略的落实情况是否有执行偏差、是否与企业发展总体战略一致等等问题，同时能找出组织中的业务流程薄弱环节，提出组织结构优化的方向。
在党组织成员建设方面，绩效考评结果可运用于人才选拔与培养、岗位动态调整、优秀成员晋升等。在人才选拔、优秀成员晋升中将绩效水平作为重要考核依据，优先考虑绩效优秀、素质好、思想政治过硬的优秀党员，通过岗位轮换、挂职锻炼、交流培养等方式，使其从素质和能力上全面提升。